Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı İzmir Tedarik Bölge Başkanlığı
/
2015/79413-3 Kısım 7 Kalem İlaç Hammaddesi ve İlaç Sarf Malzemesi Alımı
Bilgi
İKN
2015/79413
Başvuru Sahibi
Kimetsan İlaç ve Kimya Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milli Savunma Bakanlığı İzmir Tedarik Bölge Başkanlığı
İşin Adı
3 Kısım 7 Kalem İlaç Hammaddesi ve İlaç Sarf Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 4
: 14.10.2015
: 2015/UM.III-2689
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kimetsan İlaç ve Kimya Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
Şehit Adem Yavuz Sok. No: 11/5 Kızılay ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı İzmir Tedarik Bölge Başkanlığı,
Gaziler Cad. 1420 Sokak No: 1/3 35128 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/79413 İhale Kayıt Numaralı “3 Kısım 7 Kalem İlaç Hammaddesi ve İlaç Sarf
Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı İzmir Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 27.07.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 Kısım 7 Kalem İlaç Hammaddesi ve İlaç Sarf
Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.09.2015 tarih ve 79158 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2510 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 09.09.2015 tarihli ve 2015/UM.III-2476 sayılı Kurul
kararında “…Kimetsan Kimya Maden ve Met. End. İç ve Dış Tic.ve Müş. Müh. Ltd. Şti.nin
teklifinin Ticaret Sicil Gazetesi sunmadığı,…gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı”
hususunun belirtildiği, ancak Kimetsan Maden Kimya ve Met. End. İç ve Dış Tic.ve Müş.
Müh. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmadığı, ihaleye katılmayan söz konusu şirketin belge eksikliği
gerekçe gösterilerek ihaleye katılan Kimetsan İlaç ve Kimya Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin
değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu, ihalenin Sis Medikal Sanayi Ticaret
Limited Şirketi üzerinde bırakılması durumunda kamu zararı oluşacağı, dolayısıyla ihalenin
iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 29.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi
Kimetsan İlaç ve Kimya Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin Ticaret Sicil Gazetesi sunmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmış olup, Sis Medikal Sanayi Ticaret
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 4
: 14.10.2015
: 2015/UM.III-2689
Limited Şirketi tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 09.09.2015 tarihli
ve 2015/UM.III-2476 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında başvuru sahibinin unvanının sehven
Kimetsan Kimya Maden ve Met. End. İç ve Dış Tic.ve Müş. Müh. Ltd. Şti. olarak belirtildiği
tespit edilmiştir. Anılan başvuru kapsamında İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan incelemede başvuru sahibi
Kimetsan İlaç ve Kimya Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin şirket ortaklarının son durumunu gösterir
Ticaret Sicili Gazetesi sunmadığı tespit edildiğinden, idarece başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması işlemi yerinde bulunmuştur. Bu çerçevede, başvuru sahibinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik iddiasının 09.09.2015 tarihli ve
2015/UM.III-2476 sayılı Kurul kararına itiraz mahiyetinde olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar
vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların
yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Bu çerçevede anılan iddiaya yönelik başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde
olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından
yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.
Diğer taraftan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun itirazen şikâyet dilekçesine eklenmediği de tespit edilmiştir.
Ayrıca başvuru sahibi tarafından şikâyete konu edilen işlemin farkına varıldığı tarihin
belirtilmediği tespit edilmiştir. EKAP üzerinden yapılan incelemede 29.09.2015 tarihinde
ihale yetkilisince onaylanan aynı tarihli ihale komisyonu kararı ile 09.09.2015 tarihli ve
2015/UM.III-2476 sayılı Kurul kararı doğrultusunda Sis Medikal Sanayi Ticaret Limited
Şirketinin 23.05.2014 tarihli ve 8575 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’ni sunmamasının
teklifin esasını değiştirecek bir eksiklik olarak değerlendirilmediği, ancak belgelerin tekrar
incelenmesi neticesinde anılan isteklinin sunduğu ecza deposu ruhsatnamesinin kendisine ait
olmadığının belirlendiği, dolayısıyla söz konusu isteklinin teklifinin İdari Şartname’nin 7.1.(ı)
maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, tek geçerli teklifin de
yaklaşık maliyetin üzerinde olması sebebiyle rekabetin oluşmadığı ve kaynakların verimli
kullanılmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır. Bu durumda başvuru
sahibinin ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki iddiasının konusunun kalmadığı
görülmüştür.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 4
: 14.10.2015
: 2015/UM.III-2689
Netice itibariyle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince, başvurunun usul ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3