Ana Sayfa / Kararlar / Aksaray Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2015/94394-Çocuk Oyun Seti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/94394
Başvuru Sahibi
Parkorium Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aksaray Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çocuk Oyun Seti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Parkorium Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Organize San. Bölgesi Yavuz Selim Mah. 3. Sok. No: 23 AKSARAY  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Aksaray Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
Zıncırlı M.Altınsoy No:55 68100 AKSARAY  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/94394 İhale Kayıt Numaralı “Çocuk Oyun Seti Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Aksaray Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 24.08.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çocuk Oyun Seti Alımı İşi” ihalesine ilişkin  
olarak Parkorium Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.09.2015 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,  
başvuru sahibince 29.09.2015 tarih ve 79205 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.09.2015  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2512 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale konusu çocuk oyun seti alımı işi kapsamında bulunan üç farklı oyun seti  
modeli içerisinde spiral, bağlı, çoklu bağlı ve tünel olmak üzere dört farklı kaydırak tipi  
olduğu, ihale üzerinde bırakılan Şehri Park Metal Plastik Mobilya İnş. San. Tic. Ltd. Şti.  
tarafından sunulan TS EN 1176-3 belgesinin Teknik Şartname'de belirtilen kaydıraklardan  
yalnızca bağlı ve tünel tiplerini kapsadığı,  
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından kauçuk karo döşeme malzemesi için Tam  
Kauçuk San. Tic. Ltd. Şti.nce düzenlenen Yetkili Satıcılık Belgesinin sunulduğu ancak söz  
konusu belgede imzası bulunan yetkilinin imza sirküsünün aslı ya da noter onaylı suretinin  
sunulmadığı, ayrıca kauçuk karo döşeme malzemesi için Yetkili Satıcılık Belgesini  
düzenleyen Tam Kauçuk San. Tic. Ltd. Şti. ile salıncaklar için Yetkili Satıcılık Belgesini  
düzenleyen Polfisan Fiberglas San. Tic. Ltd. Şti.lerinin yetkili satıcısı olduğu üretici veya  
imalatçıya ilişkin Kapasite Raporu, İmalat Yeterlik Belgesi, Sanayi Sicil Belgesi veya Yerli  
Malı Belgesi gibi belgelerden hiçbirinin teklifleri kapsamında sunulmadığı, bu nedenlerle adı  
geçen isteklinin tekliflinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin  
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde; “…(2) Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya  
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak  
düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:  
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda  
uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak  
istenebilir. Bu durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi  
uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.  
c) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda  
uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak  
öngörülmemesi halinde; sözleşmenin uygulanması aşamasında yüklenici tarafından bu belge  
veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına yönelik teknik şartnamede veya  
sözleşme tasarısında düzenleme yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliğinin 54.2’nci maddesinde; “…n) Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya  
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak  
düzenlemede Yönetmeliğin 42’nci maddesi esas alınmalıdır. Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin  
istenildiği ihalelerde, uygunluğu istenilen standardın açık olarak ihale dokümanında  
belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca tekliflerin değerlendirilmesinde tereddütlerin yaşanmaması  
için belgeyi düzenleyecek kuruluşların belirli niteliklere sahip olması gerekiyor ise konuya  
ilişkin mevzuat veya düzenlemeler esas alınarak belgeyi düzenleyecek kuruluşların niteliği de  
ihale dokümanında belirtilmelidir…” açıklamasına,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3.2. 1)Oyun Grupları için: TS EN 1176-3  
2)Salıncaklar için: TS EN 1176-2  
3)Kauçuk Döşeme için: TS 1176-1 ve TS EN 1177  
4)Hizmet Yeterlilik için: TS 12427” düzenlemesine yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede, Şehri Park Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından oyun gruplarından kaydıraklara ilişkin olarak Konya Belgelendirme  
Müdürlüğü’nce 27.05.2015 tarihinde düzenlenen 14.11.42/TSE-991 belge numaralı TS EN  
1176-3 belgesinin sunulduğu, belge kapsamında bağlı kaydırak ve tünel kaydırak  
modellerinin yer aldığı tespit edilmiştir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
Başvuruya konu ihale kapsamındaki oyun gruplarına ilişkin Teknik Şartname  
incelendiğinde, düz kaydırak, çiftli düz kaydırak, tüp kaydırak ve helezon kaydırak olmak  
üzere dört farklı tipte kaydırağın ihale konusu iş kapsamında temin edileceği anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde oyun grupları için TS EN 1176-3  
standardını tevsik eden belge sunulması gerektiği düzenlenmiş, bu madde Teknik  
Şartname’deki oyun gruplarına (kaydırak tiplerine) ilişkin düzenlemelerle ilişkilendirilmemiş,  
her bir oyun grubuna (kaydırak tipine) mahsus olmak üzere belgenin tüm bu tipleri kapsaması  
veyahut tüm bu tipler için ayrı ayrı belge sunulması gerektiği yönünde açık bir düzenleme  
yapılmamıştır.  
Dolayısıyla, İdari Şartname’de yer verilen düzenlemeler çerçevesinde Şehri Park  
Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından TS EN 1176-3 standardının tevsiki  
amacıyla sunulan belgenin uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı  
gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) Alımın özelliği göz önünde  
bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup  
bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik  
kriteri olarak düzenlenmesi durumunda aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerin birlikte  
istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri  
sunar. Bu belgeler şunlardır:  
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili  
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki  
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
(2) İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı  
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması  
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz  
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.  
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için  
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım  
konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı 58’inci maddesinde “58.1. Mal  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde, adayın veya isteklinin alım konusu malı teklif  
etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak  
düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç belgeyi  
birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge  
veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür.  
58.2. Bu belgeler şunlardır:  
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili  
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki  
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya  
yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde  
bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.  
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için  
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.  
58.3. Adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise  
şunlardır:  
a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,  
b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına  
düzenlenen Kapasite Raporu,  
c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli  
adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,  
ç) Adaylar veya isteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği  
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi,  
ğ) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat  
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya  
imalatçı olduğunu gösteren belgeler…” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup  
bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan  
belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:  
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci  
olduğunu gösteren belge veya belgeler,  
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden  
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.  
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya  
yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.  
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:  
1. İstekli imalatçı ise, imalatçı olduğunu aşağıdaki belirtilen belgelerden en az birini  
teklif dahilinde sunmak kaydı ile tevsik edecektir.  
a) İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,  
b) İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite  
Raporu,  
c) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat  
Yeterlik Belgesi,  
ç) İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenmiş ve teklif  
ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
d) İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili  
kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren  
belgeler.  
2. İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise, yetkili satıcı ya da yetkili temsilci  
olduğunu gösteren belge veya belgelere ilave olarak, yetkili satıcısı ya da yetkili temsilcisi  
olduğu üretici veya imalatçıya ilişkin 1. madde alt bentlerinde belirtilen belgelerin en az  
birini teklif dahilinde sunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer verilen düzenlemelerde isteklilerin; alım  
konusu malı teklif etme yetkisinin bulunup bulunmadığı hususunun yeterlik kriteri olarak  
öngörülmesi durumunda; istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya  
belgelerin, istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci  
olduğunu gösteren belge veya belgelerin, istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet  
gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesinin  
birlikte istenilmesinin zorunlu olduğu ve bu seçeneklere ait olan tüm belgelerin sunulması  
gerektiği anlaşılmıştır.  
İhale dokümanında isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belgelerin; Sanayi Sicil  
Belgesi, Kapasite Raporu, İmalat Yeterlik Belgesi, Yerli Malı Belgesi ve ilgili mevzuat  
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı  
olduğunu gösteren belgeler olduğu anlaşılmaktadır.  
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Şehri Park Metal Plastik Mobilya İnş. San.  
ve Tic. Ltd. Şti.nin “Kamelya, bank, çiçeklik, çöp kovası, pergole(ahşap), çocuk oyun grubu,  
spor aletleri, çöp kovası(metal)” imalatçısı olduğu ve anılan isteklinin imalatçı olduğunu  
gösteren ve kendi adına düzenlenen 21.02.2008 tarih ve 562474 sayılı Sanayi Sicil Belgesini  
teklifi ile birlikte sunduğu görülmüştür.  
Anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtildiği üzere, “İstekli yetkili satıcı veya  
yetkili temsilci ise, yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgelere  
ilave olarak, yetkili satıcısı ya da yetkili temsilcisi olduğu üretici veya imalatçıya ilişkin  
imalatçı olduğunu gösteren belgelerin” yeterlik kriteri arasında sayıldığı, bu itibarla istekliler  
tarafından satıcı ise yetkili satıcı ya da temsilci ise yetkili temsilci olduğu üretici veya  
imalatçıya ilişkin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgelerden en az birinin  
sunulmasının yeterli olduğu, öte yandan yetkili satıcılık belgelerine ilişkin olarak belgelerde  
imzası bulunan yetkililerin imza sirkülerinin isteklilerin teklifleri kapsamında sunulmasına  
yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı anlaşılmaktadır.  
Bahse konu ihalede anılan istekli tarafından Tam Yeniden Kazanılmış Ürünler Ürt. San.  
Tic. A.Ş. ve Polfisan Kent Mobilyaları İnş. San. Tic. Ltd. Şti.lerince imalatı yapılmış olan  
ürünlerin satışı ve pazarlaması konusunda yetkili olunduğuna dair yetkili satıcı belgelerinin  
teklif dosyasında idareye sunulduğu, ancak İdari Şartname’nin ilgili düzenlemesi gereğince  
imalatçı konumundaki karşı tarafa ait imalatçı olduğunu gösteren belgelerin sunulmadığı  
tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ihale dokümanında yer alan  
şartları karşılamadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna  
varılmıştır.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
Park Market San. ve Dış Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan  
belgeler incelendiğinde; adı geçen istekli tarafından Has Kauçuk Zemin Sistemleri ve İnş San.  
Tic. A.Ş. tarafından imalatı gerçekleştirilmiş olan kauçuk zemin kaplamaları ve diğer  
ürünlerin satışı ve pazarlaması konusunda yetkili olunduğuna dair yetkili satıcı belgelerinin  
sunulmuş olmasına karşın İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince yetkili satıcısı  
olduğu üreticinin imalatçı olduğunu gösteren belgelerin sunulmadığı anlaşıldığından teklifinin  
ihale dokümanında yer alan şartları karşılamadığı neticesine ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Şehri Park Metal Plastik Mobilya  
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Park Market San. ve Dış Tic. A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki birinci iddiası kapsamında  
Kurulca çoğunluğunca, İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin birinci iddiasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme  
raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin  
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “…(2) Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya  
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak  
düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:  
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda  
uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak  
istenebilir. Bu durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi  
uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.  
c) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda  
uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak  
öngörülmemesi halinde; sözleşmenin uygulanması aşamasında yüklenici tarafından bu belge  
veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına yönelik teknik şartnamede veya  
sözleşme tasarısında düzenleme yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliğinin 54.2’nci maddesinde “Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya  
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak  
düzenlemede Yönetmeliğin 42’nci maddesi esas alınmalıdır. Alım konusu malın ulusal  
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin  
istenildiği ihalelerde, uygunluğu istenilen standardın açık olarak ihale dokümanında  
belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca tekliflerin değerlendirilmesinde tereddütlerin yaşanmaması  
için belgeyi düzenleyecek kuruluşların belirli niteliklere sahip olması gerekiyor ise konuya  
ilişkin mevzuat veya düzenlemeler esas alınarak belgeyi düzenleyecek kuruluşların niteliği de  
ihale dokümanında belirtilmelidir…” açıklamasına,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde,  
7.5.3.2. 1)Oyun Grupları için: TS EN 1176-3  
2)Salıncaklar için: TS EN 1176-2  
3)Kauçuk Döşeme için: TS 1176-1 ve TS EN 1177  
4)Hizmet Yeterlilik için: TS 12427” düzenlemesine yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede, Şehri Park Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından oyun gruplarından kaydıraklara ilişkin olarak Konya Belgelendirme  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/065  
: 15  
: 05.11.2015  
: 2015/UM.III-2910  
Müdürlüğü’nce 27.05.2015 tarihinde düzenlenen 14.11.42/TSE-991 belge numaralı TS EN  
1176-3 belgesinin sunulduğu, belge kapsamında bağlı kaydırak ve tünel kaydırak  
modellerinin yer aldığı tespit edilmiştir.  
Başvuruya konu ihale kapsamındaki oyun gruplarına ilişkin Teknik Şartname  
incelendiğinde, düz kaydırak, çiftli düz kaydırak, tüp kaydırak ve helezon kaydırak olmak  
üzere dört farklı tipte kaydırağın ihale konusu iş kapsamında temin edileceği anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer verilen düzenlemeler gereğince ihaleye  
katılan isteklilerin oyun grupları için TS EN 1176-3 standardına uygunluğunu gösterir  
belgeleri sunması gerektiği ve sunulan belgelerde Teknik Şartname’de belirtilen tüm kaydırak  
modellerinin (düz kaydırak, çiftli düz kaydırak, tüp kaydırak ve helezon kaydırak) yer alması  
gerektiği aksi halde üreticinin üretmediği veya Türk Standartları Enstitüsü tarafından ilgili  
ürün standartlarında istenen muayene ve deneylerin yapılmadığı modeller ile ihaleye katılım  
imkânının oluşacağı anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname’de “Düz Kaydırak” olarak adlandırılan “Bağlı Kaydırak”, Tüp  
Kaydırak” olarak adlandırılan “Tünel Kaydırak” modellerinin ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından sunulan 14.11.42/TSE-991 sayılı belge kapsamında bulunduğu, ancak “Helezon  
Kaydırak” olarak adlandırılan “Spiral Kaydırak” ile “Çiftli Düz Kaydırak” olarak adlandırılan  
“Çoklu Kaydırak” modellerinin söz konusu belge kapsamında yer almadığı anlaşıldığından  
adı geçen istekli tarafından sunulan belgenin oyun grupları için istenen yeterlik kriterlerini  
karşılamadığı değerlendirildiğinden anılan isteklinin teklifinin bu gerekçe üzerinden  
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin birinci iddiası kapsamında yapılan incelemeye  
göre, Şehri Park Metal Plastik Mobilya İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin oyun grupları için  
istenen yeterlik kriterlerini karşılamadığı, bu nedenle adı geçen isteklinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak  
yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği  
yönündeki düşüncemizle, bu iddiaya ilişkin Kurul çoğunluğu kararına katılmıyoruz.  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
8