Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü
/
2015/82479-Kişisel Gürültü Dozimetresi Cihaz Mal Alımı
Bilgi
İKN
2015/82479
Başvuru Sahibi
Eco Norm Çevre ve İş Güvenliği Tekn. Elektronik San. Tic. ve Pazarlama Ltd. Şti.
İdare
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Kişisel Gürültü Dozimetresi Cihaz Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Eco Norm Çevre ve İş Güvenliği Tekn. Elektronik San. Tic. ve Pazarlama Ltd. Şti.,
Şehit Cevdet Özdemir Mah. Kabil Cad. 1350. Sok. No: 4/A Öveçler Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü,
İnönü Bulvarı No: 42 06520 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/82479 İhale Kayıt Numaralı “Kişisel Gürültü Dozimetresi Cihaz Mal Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü
tarafından 07.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kişisel Gürültü
Dozimetresi Cihaz Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak Eco Norm Çevre ve İş Güvenliği Tekn.
Elektronik San. Tic. ve Pazarlama Ltd. Şti.nin 28.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 07.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
17.09.2015 tarih ve 77971 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.09.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2393 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 18.08.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile teklif
dosyaları kapsamında sunmuş oldukları belgelerin İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesinde yer
alan kriterleri karşılamadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bu karar
üzerine idareye şikayet başvurusunda bulundukları, şikayet başvurularında tekliflerinin anılan
gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığının ve ihale üzerinde bırakılan
isteklinin Teknik Şartname’nin 2.20’nci maddesinde yer alan “Cihazda ölçüm sırasında
önceden cihaz ayarlamasız rastgele bir anda ölçümü duraklatıp yeniden başlatabilme (pause
yapabilme) özelliği olmalıdır” kriterini karşılamadığının belirtildiği, idare tarafından şikayet
başvurularına verilen cevabi yazıda teklif dosyası kapsamında sundukları belgelerin İdari
Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun olduğunun tespit edildiği, ancak hem ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın hem de kendi teklif ettikleri Svantek Marka SV104 IS
model cihazın Teknik Şartname’nin 2.20’nci maddesinde yer alan kriterleri karşılamadığının
ifade edildiği, bu karar üzerine idareye yeniden şikayet başvurusunda bulundukları, idarenin
ikinci şikayet başvurularına verdikleri cevapta “2015/82479 İKN ile gerçekleştirilen ve
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
17.08.2015 tarihinde onaylanan ihaledeki bütün tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına
karar verilmiştir” ifadesine yer verildiği, idarenin ihaleye katılan istekliler tarafından teklif
edilen hiçbir teklifin ihale dokümanında aranılan teknik kriterleri karşılamadığı gerekçesi ile
ihaleyi iptal ettiği, bununla birlikte teklif dosyaları kapsamında sundukları noter onaylı
broşürden anlaşılacağı üzere teklif ettikleri cihazın Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde
belirtilen hususları karşıladığı, anılan broşürde “Değişim oranı, zaman sabitleri, ölçüm süresi,
başlatma, durdurma veya duraklatma gibi ayarların tümü tamamen konfigüre edilebilir.”
ifadelerine yer verildiği, idare tarafından kendilerine söz konusu hususa yönelik olarak teklif
ettikleri cihazın Teknik Şartname’nin ilgili maddesindeki hususları karşıladığını ispat etme
hakkı sunulmadığı, Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunun ekinde üretici firmanın
taahhüt yazısı ile teklif ettikleri cihazın Teknik Şartname düzenlemelerinde belirtilen
özellikleri karşıladığına yönelik ekran görüntüsünün sunulduğunun belirtildiği, teklif ettikleri
cihazın anılan kriterleri karşıladığı, bu itibarla ihalenin iptal kararının iptal edilerek ihalenin
kendi uhdelerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi
neticesinde, itirazen şikâyete konu ihaleye 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, 17.08.2015
tarihli I. ihale komisyon kararında isteklilerden Novel Dış Tic. ve Paz. Ltd. Şti.nin teklifinin
Teknik Şartname’nin 2.11’inci maddesini karşılamaması, iş bitirme belgesinin İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesini karşılamaması, yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin İdari
Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun olarak sunulmaması nedeniyle, Eco Norm Çev. ve
İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.nin yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerinin
İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesine uygun olarak sunulmaması nedeniyle değerlendirme
dışı bırakıldığı, Çev-Tek Çev. ve Sağ. Tek. Cih. Paz. G. Men. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin
ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak belirlendiği, anılan karar üzerine Eco
Norm Çev. ve İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti. tarafından idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, sundukları belgelerin kamu ihale mevzuatına uygun olduğu,
ayrıca ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu cihazın Teknik Şartname’nin
2.20’nci maddesini karşılamadığının iddia edildiği, bunun üzerine idare tarafından II. İhale
komisyon kararının alındığı, yapılan değerlendirmede anılan isteklinin sunduğu yabancı
belgelerin kamu ihale mevzuatına uygun olduğunun tespit edildiği ancak Eco Norm Çev. ve
İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti. ve Çev-Tek Çev. ve İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic.
ve Paz. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen her iki cihazın da Teknik Şartname’nin 2.20’nci
maddesini karşılamadığı anlaşılarak ihalede geçerli teklif sunan istekli kalmaması nedeniyle
ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir…” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir…
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.6. a) İstekliler tarafından; şartname uygunluk belgesi” başlığı
altında ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel
Müdürlüğü, İhale Komisyonu Başkanlığına hitaben teknik şartnamede yapılan düzenlemelerle
ilgili olarak ayrı ayrı ve Türkçe düzenlenmiş olan (şartnamedeki sıraya göre) teklif
edecekleri ürünün “….. marka ….. model cihaz özelliklerini içeren daktilo veya bilgisayar ile
yazılmış ve teklif vermeye yetkili kişi tarafından imzalanmış kaşelenmiş olan belgeyi,
b) Teklif edilecek cihaza ait orijinal katalog veya broşür teknik şartnamenin
1.2.maddesinde belirtilen düzenlemeye uygun olarak,
c) Teklif edilecek cihaz için teknik servis verebilecek yeterli alt yapıya (teknik personel
ve servis ünitesi) sahip olunduğunu belgeleyen üretici firma veya temsilci firma tarafından
düzenlenmiş olan doküman/dokümanları,… teklifleriyle birlikte verilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.20. Cihazda
ölçüm sırasında, önceden cihaz ayarlamasız rastgele bir anda, ölçümü duraklatıp yeniden
başlatabilme (pause yapabilme) özelliği olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden ihaleye
katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin
belirlenmesine ilişkin olarak bilgi ve belgeler istenebileceği, mesleki ve teknik yeterliklerinin
belirlenmesi için istenebilecek olan kriterlerin idarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek
üzere tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları olduğu, ihale
konusu işin niteliğine göre talep edilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik
değerlendirmesinde kullanılacağının ihale dokümanında belirtileceği, ihale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer
verileceği, teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, istekliler
tarafından şartname uygunluk belgesi başlığı altında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,
İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, İhale Komisyonu Başkanlığına hitaben Teknik
Şartname’de yapılan düzenlemelerle ilgili olarak ayrı ayrı ve Türkçe düzenlenmiş olan
(Şartname’deki sıraya göre) teklif edecekleri ürünün “….. marka ….. model cihaz
özelliklerini içeren daktilo veya bilgisayar ile yazılmış ve teklif vermeye yetkili kişi
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
tarafından imzalanmış kaşelenmiş olan belgenin ve teklif edilecek cihaza ait orijinal katalog
veya broşürün Teknik Şartname’nin 1.2’nci maddesinde belirtilen düzenlemeye uygun
olarak” teklifleriyle birlikte verileceği, teklif edilen cihazda ölçüm sırasında, önceden cihaz
ayarlamasız rastgele bir anda, ölçümü duraklatıp yeniden başlatabilme (pause yapabilme)
özelliğinin olması gerektiği anlaşılmaktadır.
Şikâyete konu ihalede başvuru sahibi Eco Norm Çev. ve İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic.
ve Paz. Ltd. Şti. tarafından idareye sunulan belgeler incelendiğinde isteklinin Svantek marka
SV104 model dozimetre cihazını teklif ettiği ve itirazen şikâyet dilekçelerinde teklif ettikleri
cihazın Teknik Şartname’nin 2.20’nci maddesini karşıladığının iddia edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiasının sonuçlandırılmasını teminen akademik bir kuruluştan
gerekçeli teknik görüş istenmesi gerektiği anlaşılmış ve akademik bir kuruluşa Eco Norm
Çev. ve İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti. ve Çev-Tek Çev. ve Sağ. Tek. Cih. Paz.
G. Men. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazların Teknik Şartname’nin 2.20’nci
maddesinde yer alan kriterleri sağlayıp sağlamadıkları hususunda istekliler açısından ayrı ayrı
ve açıkça belirtilmesi suretiyle verilecek gerekçeli teknik görüş istenmiştir.
21.10.2015 tarihli ve 10291 sayılı teknik görüş yazısında “…Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından 07.08.2015
tarihinde 2015/82479 kayıt numarası ile yapılan “Kişisel Gürültü Dozimetresi Mal Alımı”
ihalesini ÇEV-TEK Çevre ve Sağlık Teknoloji Cihazları Pazarlama Gayrimenkul İthalat Tic.
Ltd. Şti (bundan sonra ÇEV-TEK olarak bahsedilecektir) firmasının kazandığı 930/115 sayı
ve 18.08.2015 tarihli karar ile açıklanmıştır.
28.08.2015 tarihinde ihaleye katılan ECO NORM Çevre ve İş Güvenliği Teknolojileri
Elektronik Sanayi Ticaret ve Pazarlama Limited Şirketi (bundan sonra ECO NORM olarak
bahsedilecektir) ihaleyi kazanan firmanın önerdiği Cirrus Research PLC marka, CR:110A
model dozimetrenin ihalenin teknik şartnamesinin 2.20 maddesinde geçen “Cihazda ölçüm
sırasında önceden cihaz ayarlamasız rastgele bir anda ölçümü duraklatıp yeniden
başlatabilme (pause yapabilme) özelliği olmalıdır” ifadesini sağlamadığı gerekçesiyle şikayet
başvurusunda bulunulmuştur.
Yapılan inceleme sonucunda CR:110A model dozimetrenin teknik şartnamenin 2.20
nolu maddesini sağlamadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte uygun hiçbir teklif kalmadığı
gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmiştir. Bunun üzerine her iki firma da önerdikleri
ürünlerin teknik şartnameye uygun olduğunu savunup şikâyet başvurusunda bulunmuşlardır.
Tarafıma iletilen doküman ve yaptığım araştırmalar ışığında ÇEV-TEK firmasının
sunduğu CR:110A dozimetresinin teknik şartnamenin 2.20 nolu maddesini sağlamadığı
sonucuna ulaşmış bulunuyorum. Bahsi geçen dozimetre ses ölçüm başlangıç (start) ve bitiş
[stop) özellikleri ihtiva etmekle birlikte durdurma özelliği seçildiğinde ölçümü
sonlandırmaktadır. Yani sistemin duraklatıp, ölçüme yeniden başlama özelliği yoktur. Bu
durum sistemin tanıtıldığı dokümanlarda (Kullanıcı klavuzu, sayfa 13) görülebilmektedir. Bu
sebeple elimdeki kaynaklara dayanarak vardığım sonuç ÇEV-TEK firmasının sunduğu
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
CR:110A model dozimetrenin ihale teknik şartnamesinin 2.20 nolu maddesine uygun
olmadığıdır.
ECO NORM firmasının ihalede kullandığı Svantek marka SV104 model dozimetrenin
broşüründe duraklatma fonksiyonun olduğu belirtilmiştir. Fakat ürünün firma web sayfasında
bulunan
kullanıcı
kılavuzu
detaylı
bir
şekilde
incelendiğinde
http://www.svantek.com/support/284/sv 104 manual english v09 28 05 2014.pdf) duraklama
fonksiyonun sadece önceden programlanan ölçümlerde kullanılabileceği anlaşılmıştır. Bu
duraklatma fonksiyonu örneğin ölçümü belli bir süre sonra başlatma veya haftanın belirli
günlerinde belirli bir süre otomatik ölçüm almak için kullanılabilir. Fakat bu fonksiyon, ihale
teknik şartnamesinde belirtildiği gibi "önceden cihaz ayarlamasız rastgele bir anda, ölçümü
duraklatıp yeniden başlatabilme" şartının "önceden cihaz ayarlamasız" isterini
karşılamamaktadır. Bu sebeple elimdeki kaynaklara dayanarak vardığım sonuç ECO NORM
firmasının sunduğu SV104 model dozimetrenin ihale teknik şartnamesinin 2.20 nolu
maddesine uygun olmadığıdır.
Özetle, ÇEV-TEK ve ECO NORM firmalarının ihalede kullandığı ürünler teknik
şartnamenin 2.20 nolu "önceden cihaz ayarlamasız duraklatma ve yeniden başlatma"
maddesine uygun değildir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Akademik kuruluştan alınan teknik görüşün değerlendirilmesi neticesinde başvuru
sahibi istekli tarafından teklif edilen Svantek marka SV104 model dozimetre cihazının
şikâyete konu ihaledeki Teknik Şartname’nin 2.20’nci maddesindeki kriterleri karşılamadığı
ve idare tarafından hazırlanan İdari Şartname’nin mesleki ve yeterlik kriterlerini düzenleyen
7’nci maddesinde idari değerlendirmenin yalnızca katalog üzerinden yapılacağının belirtildiği
hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Kararın (A) kısmında aktarıldığı üzere başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak
akademik kuruluştan talep edilen teknik görüş yazısında başvuru sahibi isteklinin uyuşmazlık
konusu cihaza ilişkin sunmuş olduğu kataloğun yanı sıra ihaleye teklif sunan diğer istekli
Çev-Tek Çev. ve Sağ. Tek. Cih. Paz. G. Men. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu cihaza
ilişkin katalog da akademik kurulaşa gönderilerek her iki cihazın şikâyete konu ihaledeki
Teknik Şartname’nin 2.20’nci maddesindeki kriterleri karşılayıp karşılamadığı hususlarında
gerekçeli teknik görüşün verilmesi istenilmiş olup, akademik kuruluşun cevabi yazısında Çev-
Tek Çev. ve Sağ. Tek. Cih. Paz. G. Men. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği Cirrus Research
PLC marka, CR:110A model dozimetre cihazının Teknik Şartname’nin ilgili maddesini
karşılamadığı belirtilmiştir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 62
: 11.11.2015
: 2015/UM.III-3033
Sonuç olarak, teklif ettikleri cihazların şikâyete konu ihaledeki Teknik Şartname’nin
2.20’nci maddesindeki kriterleri karşılamadığı gerekçesiyle idare tarafından Eco Norm Çev.
ve İşgüv. Tekn. Elek. San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti. ve Çev-Tek Çev. ve Sağ. Tek. Cih. Paz. G.
Men. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihalede geçerli
teklif kalmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi yönündeki işlemlerde mevzuata aykırılık
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7