Bilgi
İKN
2015/126947
Başvuru Sahibi
Yaşar Elektrik Makina İnşaat Taahhüt Madencilik Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Iğdır Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
İşin Adı
Boru Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 11
: 25.11.2015
: 2015/UM.III-3128
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yaşar Elektrik Makina İnşaat Taahhüt Madencilik Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi,
Rıza Yakçın Cad. No: 46 IĞDIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Iğdır Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,
Bağlar Mah. Atatürk Cad. 1 76000 IĞDIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/126947 İhale Kayıt Numaralı “Boru Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Iğdır Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 20.10.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Boru Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yaşar Elektrik Makina
İnşaat Taahhüt Madencilik Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 23.10.2015
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.10.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 03.11.2015 tarih ve 86770 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.11.2015
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2851 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif dosyasında sunulan katalogların aynı
firmaya ait olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmış olmasının
mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin
ikinci fıkrasında “… Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 11
: 25.11.2015
: 2015/UM.III-3128
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “a) Adı: Boru Alımı
c) Miktarı ve türü:
1 63 Lük Kangal Boru Metre 3000
2 75 Lik Kangal Boru Metre 2000
3 90 Lık Kangal Boru Metre 2000
4 110 Luk Kangal Boru Metre 2000
5 200' Lük Koruge Boru Metre 5000
6 300' Lük Koruge Boru Metre 1000” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye
yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki
bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.” düzenlemesi,
7.5.6’ncı maddesinde “İstekliler tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanların herhangi
birini sunmaları yeterlidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Söz konusu düzenlemelere göre istekliler tarafından İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı
maddesine istinaden, anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesine göre teklif etmeye yetkili
olduklarını belgeledikleri mala ait numune, katalog, fotoğraf, teknik şartnameye cevap ve
açıklamalara ilişkin belgelerden sadece birinin sunulması gerekmektedir.
20.10.2015 tarihli ihale komisyon karar tutanağında, söz konusu ihalenin ihale
yetkilisi tarafından kanunun 36 ve 37’nci maddelerine göre yapılan değerlendirmeler
sonucunda tüm isteklilerin belgelerinde eksiklikler bulunması gerekçesiyle iptal edildiği,
Başvuru sahibinin teklif dosyası incelendiğinde, Mert Plastik San. ve Tic. A.Ş.
firmasından alınan yetkili satıcı belgesi sunduğu, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesine
istinaden de Pak Plast markalı ürünlere ait resimler sunduğu tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin aktarılan maddeleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından Mert
Plastik San. ve Tic. A.Ş. firmasına ait ürünlerin numune, katalog, fotoğraf, teknik şartnameye
cevap ve açıklamalara ilişkin belgelerden sadece birini sunması gerekirken PakPlast marka
ürüne ait fotoğraflar sunarak söz konusu düzenlemeye ilişkin yeterlik koşulunu karşılamadığı
tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idari
işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 11
: 25.11.2015
: 2015/UM.III-3128
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3