Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Elektrik Makina ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanlığı
/
2015/145025-2016 Yılı Akaryakıt
Bilgi
İKN
2015/145025
Başvuru Sahibi
Varlı Petrol Ürünleri San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Elektrik Makina ve Malzeme İkmal Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2016 Yılı Akaryakıt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 29
: 30.12.2015
: 2015/UM.III-3575
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Varlı Petrol Ürünleri San. ve Tic. A.Ş.,
Ankara Cad. No: 84 Yıldırım/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Elektrik Makina ve Malzeme İkmal
Dairesi Başkanlığı,
Muslihittin Mahallesi İdris Karazeybek Sokak No : 2 C 48000 MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/145025 İhale Kayıt Numaralı “2016 Yılı Akaryakıt” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Elektrik Makina ve Malzeme
İkmal Dairesi Başkanlığı tarafından 26.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“2016 Yılı Akaryakıt” ihalesine ilişkin olarak Varlı Petrol Ürünleri San. ve Tic. A.Ş.nin
11.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.12.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 16.12.2015 tarih ve 97310 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3323 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan istekli tarafından Teknik
Şartname’nin 2.2.2'nci maddesi gereği sunması gereken belgeyi sunmadığından
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 29
: 30.12.2015
: 2015/UM.III-3575
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin
ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
Akaryakıt Alımı Teknik Şartnamesi’nin 2.2.2’nci maddesinde “Araçların ihtiyacı olan
benzin ve motorin, yüklenicinin akaryakıt alım sözleşmesinin onayını takiben idareye
bildirdiği akaryakıt istasyonlarından ihtiyaç duydukça alınacak olup ihtiyaç olan akaryakıt
bildirilen istasyonlarda satılıyor olması gerekmektedir. YÜKLENİCİ dağıtıcı ise; OYAS’a (
otomatik yakıt alma sistemi) sahip anlaşmalı akaryakıt istasyonlarının bulunduğunu ve bu
akaryakıt istasyonlarının İDARE’nin araçlarına akaryakıt vermeyi kabul ettiğini
belgeleyecektir. YÜKLENİCİ bayii ise OYAS’a sahip akaryakıt istasyonlarının olduğunu ve
bu akaryakıt istasyonlarının İDARE’nin araçlarına akaryakıt vermeyi kabul ettiğini
belgeleyecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda
aktarılan hükümleri uyarınca, yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı
ile idari şartnamede belirtilmesi ve ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterlerine teknik şartnamede yer verilmemesi gerekmektedir.
Teknik Şartname’nin 2.2.2’nci maddesinde yükleniciden istenildiği, yüklenicinin
tanımı gereği üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan kişi olduğu aşikardır.
Bu bağlamda, başvuru sahibince eksik olarak sunulduğu iddia edilen, Teknik
Şartname’nin 2.2.2’nci maddesinde istenilen belgenin inceleme konusu ihaleye ait İdari
Şartname’de ihaleye katılımda yeterlik belgeleri olarak düzenlenmediği, söz konusu belgelere
yönelik düzenlemelere Akaryakıt Alımı Teknik Şartnamesi’nde yer verildiği, teknik şartname
düzenlemeleri ile isteklilerin teklifleri ile birlikte sunmaları gerektiği belirlenen belgelerin,
ihaleye katılım için yeterlik belgesi niteliği kazanamayacağı ve tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında, söz konusu belgeleri sunmayan veya eksik sunan isteklilerin tekliflerinin, eksik
belge sunulmasından bahisle değerlendirme dışı bırakılmasının mümkün olmadığı ve istenilen
belgenin yükleniciden istenildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/076
: 29
: 30.12.2015
: 2015/UM.III-3575
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3