Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesi
Karar No: 2015/UM.III-74
İKN: 2014/96755
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Asset Medikal Tasarım San. ve Tic. A. Ş.,
Atatürk Mah. Marmaris Sanayi Sitesi M Blok No: 7/A İktelli/ Küçükçekmece/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Adalet Mah.100. Yıl Bulv. No: 232 Kat: 1 55060 İlkadım/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/96755 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı
Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesi”
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 12.09.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin
İhtiyacı Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesi”ne ilişkin olarak Asset Medikal Tasarım
San. ve Tic. A. Ş.nin 10.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.11.2014
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.11.2014 tarih ve 40600 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 26.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3467 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1- İtirazen şikâyet başvurularına konu ihalede 273 sıra numaralı “Ven Valfi Tekli”
kısmına ilişkin en avantajlı teklif sahibi olarak Renka Sağlık Hiz. Ltd. Şti. firmasının teklif
etmiş olduğu ürünün; Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün
etiketinde firma açık adresi olmadığı, oysa hem Teknik Şartname maddesine hem de Sağlık
Bakanlığı etiket talimatına göre firma açık adresinin etikette bulunmasının zorunlu olduğu),
4’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün silikon contasının seviyesinin dış plastikten
taşmış olduğundan silinmesini zorlaştırdığı), 7’nci maddesine (Pharmamed marka ürünün
silikon contasının içindeki sıvı yolunun görünmez olduğu) ve 11’inci maddesine (Pharmamed
marka ürünün giriş sertliğinin oldukça yüksek olup, silikonu bir miktar dışarı taşmış
olduğundan kolay giriş yapma imkânı vermemekte olduğu, enjektör girdiğinde de direnç
gösterip dışarı attığı) uymadığı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
2- İtirazen şikâyet başvurularına konu ihalede 274 sıra numaralı “Ven Valfi İkili”
kısmına ilişkin en avantajlı teklif sahibi olarak Renka Sağlık Hiz. Ltd. Şti. firmasının teklif
etmiş olduğu ürünün; Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün
etiketinde üretici firma açık adresi olmadığı, hem Sağlık Bakanlığı Medikal Ürün Etiket
Talimatına hem de Teknik Şartnameye aykırı olduğu), 5’inci maddesine (Pharmamed marka
ürünün silikon contasının seviyesinin dış plastikten taşmış olduğundan silinmesini
zorlaştırdığı), 8’inci maddesine (Pharmamed marka ürünün valf bölgesinin mavi olduğu,
içlerinin görünmediği) ve 11’inci maddesine (Pharmamed marka ürünün giriş sertliğinin
oldukça yüksek olup, silikonu bir miktar dışarı taşmış olduğundan kolay giriş yapma imkanı
vermediği, enjektör girdiğinde de direnç gösterip dışarı atmakta olduğu) uymadığı,
3- İtirazen şikâyet başvurularına konu ihalede 275 sıra numaralı “Ven Valfi Üçlü”
kısmına ilişkin en avantajlı teklif sahibi olarak Renka Sağlık Hiz. Ltd. Şti. firmasının teklif
etmiş olduğu ürünün; Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün
etiketinde üretici firma açık adresi olmadığı), 5’inci maddesine (Pharmamed marka adı altında
ve aynı barkodla birçok farklı ürün paketlendiği, bu nedenle firma şartnamenin bu maddesi
gereği Pharmamed markasına ait bir “enfeksiyon güvenlik testi” sunmuş ise bu testin hangi
ürünle yapıldığının belli olmadığı, firmanın sunduğu klinik çalışmanın hangi ürüne ait
olduğunu ispat edemezse bu şartname maddesini karşılayamayacağı), 8’inci maddesine
(Pharmamed marka ürünün valf bölgesinin mavi olduğu, içlerinin görünmediği), 11’inci
maddesine (Pharmamed marka ürünün giriş sertliğinin oldukça yüksek olup, silikonu bir
miktar dışarı taşmış olduğundan kolay giriş yapma imkanı vermediği, enjektör girdiğinde de
direnç gösterip dışarı atmakta olduğu) ve 15’inci maddesine (Enfeksiyon testinin CE
kapsamında zorunlu bir test değil, bu ürün grubuna özgü klinisyenlerin talep ettikleri özel bir
test olduğu, bu nedenle firmanın bu testi sunup sunmadığının sorulması gerektiği, ayrıca
firmanın sunduğu test raporunun kaşesiz ve imzasız olup hiçbir resmi geçerliliği olmadığı, 5.
maddede belirttikleri gibi, firmanın şartnamenin bu maddesi gereği Pharmamed markasına ait
bir “enfeksiyon güvenlik testi” sunmuş ise bu testin hangi ürünle yapıldığının belli olmadığı,
firmanın sunduğu klinik çalışmanın hangi ürüne ait olduğunu ispat edemezse bu şartname
maddesini de karşılayamayacağı) uymadığı,
belirtilerek, Kamu İhale Kurumunca teknik görüş alınması ve sonrasında 273, 274 ve
275 sıra numaralı kalemlerde Teknik Şartname’ye aykırı ürün teklif eden Renka Sağlık Hiz.
Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İddialara ilişkin idarenin cevabında “Şikayet başvurusu üzerine Renka Medikal
firmasının ihale için verilen numunelerini uzman komisyon üyelerinin tekrar incelediği, teknik
şartnamenin tüm maddelerine göre yeniden değerlendirildiği ve yapılan değerlendirmenin
yerinde bulunduğu; Tıbbi Cihaz Kurumunun Resmi Gazete’de yayımlanan Tıbbi Cihaz
Yönetmeliği’nin 17. maddesinde CE işaretlemesi kurallarının, Madde 16’da ise CE işaretini
verebilecek kuruluşlardan ve yetkilerinden bahsedildiği, yine aynı Yönetmeliğin Temel
Gereklilikler başlığında CE işareti almış ve TITUBB kaydı tamamlanmış ürünlerin biyo
uyumluluk çalışmalarının ve enfeksiyon güvenlik çalışmalarının yapılmış olması gerektiği,
Renka Sağlık firmasının taraflarına teklif etmiş olduğu ürünlerin üzerinde CE işareti ve dört
haneli kuruluş no’su mevcut olduğundan ve TITUBB kayıtları bulunduğundan yönetmelik
kapsamında güvenli ürün olarak kabul edildikleri, ürünün alımını engelleyecek bir husus
bulunmadığı,” hususları belirtilmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
Öte yandan idarenin Kuruma gönderdiği 09.12.2014 tarih ve 71453739/949 sayılı
yazıda ise “Asset Medikal Tas. San. ve Tic. A.Ş. firmasının idarelerine yapmış olduğu şikayet
başvuru dilekçesi ekinde yer alan numunenin Renka Sağlık Hizm. Ltd. Şti.’nin ihalede vermiş
olduğu numunenin aynısı olduğunu iddia ettiği, oysaki şikayet başvurusu üzerine şikayete
konu maddelerin uzman komisyon üyelerince tek tek değerlendirilmiş olup, Renka Sağlık
Hizm. Ltd. Şti.’nin idarelerine vermiş olduğu numuneyle Asset Medikal Tas. San. ve Tic.
A.Ş.’in iddia ettiği numunenin farklı olduğunun tespit edildiği,
Renka Sağlık Hizm. Ltd. Şti.’nin biouyumluluk raporunun CE belgesi kapsamında
değerlendirildiği; Teknik Şartname’de istenilen ‘ürün ambalajında açık adresi yazmalıdır’
ibaresinin TİTUBB yönetmeliği kapsamında değerlendirildiği ve Yönetmelikte ambalajdan
kastın ürünün ambalajı üzerinde yer almalıdır dendiği, Asset Medikal Tas. San. ve Tic. A.Ş.’in
iddia ettiği gibi, ‘Birim ambalajı üzerinde yer alacaktır.’ denmediği, bu sebeplerle firmanın
şikayet başvurusunun uygun bulunmadığı; öte yandan BÜTÜN Med. Tic. Ltd. Şti.’nin, 273.
kalemde numunesi olmadığından, 274. kalemde Teknik Şartname’nin 5. maddesine uygun
olmadığından ve 275. kalemde sehven 5. madde yazılmış olup, Teknik Şartname’nin 4.
maddesine göre uygun olmadığından (numunelerinin her ikisi de temizlik açısından silinmeye
uygun değildir.) değerlendirme dışı bırakıldığı, Gümüş Sağlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin
de 273., 274. ve 275. Kalemlerde teklif fiyatı olarak 4. Sırada yer aldığı,” hususlarına yer
verildiği görülmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesinde “Şartnameler” konusunda;
aynı Kanunun 27’nci maddesinde ise “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” konusunda hükümler mevcuttur.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
içeriği” başlıklı 10’uncu maddesinde ve “İdari şartname” başlıklı 12’nci maddesinde çeşitli
düzenlemeler olup, “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde:
“ (1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini
sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.
…
(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile
kullanım kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.
(5) Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek
parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.
(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın
hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde
açık olması gerekir.
…” hükmü,
Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı
maddesinde: “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. … ” hükmü,
Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde: “… f) Alım konusu
malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katılımda yeterlik
belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak istenilmemesi durumunda,
teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin muayene ve kabul aşamasında
sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur.
…
ı) İhaleye katılımda yeterlik belgesi olarak taahhütname istenemez.
i) İdareler tarafından, alımın niteliği ve bu Yönetmelikteki düzenlemeler esas alınarak,
istenilmesi idarenin takdirinde bulunan ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterlik belgelerine yönelik düzenleme yapılabilir. … ” hükmü,
Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’nci maddesinde: “(1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya
sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili
mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene
ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.
(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde
bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu
yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,
Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 29’ncu maddesinde: “…
(2) … Adayın veya isteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belge veya belgeler, internet çıktısı olarak
sunulabilir.
(3) İdare tarafından ön yeterlik veya ihale dokümanında yapılan düzenleme
çerçevesinde, ürünlerin ilgili teknik mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildiğini ve
piyasaya arz edildiğini gösteren belgelerin mevzuatına uygun olarak çoğaltılmış suretleri ya
da malın üzerinde veya ambalajında bulunan kalite ve standartlara ilişkin marka, işaret ve
etiketleri de bu belgelerin aslına uygun sureti olarak kabul edilebilir.
…
(7) (Değişik: 16/07/2011-27996 R.G./1 md.) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin belgelerin, elektronik ortamda sunulması ya da kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasına yönelik olarak Kurum tarafından belirlenen esaslar
çerçevesinde ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir.” hükmü,
Yönetmelik’in “Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler”
başlıklı 42’nci maddesinde: “… (3) Ürünlere ilişkin teknik mevzuatı hazırlamaya ve
yürütmeye yetkili kılınan kamu kurum veya kuruluşlarının düzenlemeleri esas alınarak malın
piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgelere yönelik ön yeterlik veya ihale
dokümanında düzenleme yapılır. Yapılacak düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Malın piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgeler, ihaleye
katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir.
…
c) Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgelerin, ihaleye
katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülmemesi halinde sözleşmenin uygulanması aşamasında
yüklenici tarafından bu belge veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına
yönelik olarak teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında düzenleme yapılır. Ancak
dördüncü fıkrada yer alan düzenleme çerçevesinde alım konusu malın yetkili kurum veya
kuruluş tarafından oluşturulan veya kabul edilen bir sisteme kaydına ilişkin belge veya
belgelerinin istenilmesi durumunda ayrıca bu malın piyasaya arzına ilişkin belge veya
belgelere yönelik düzenleme yapılmayabilir.
(4) Yetkili kurum veya kuruluş tarafından alım konusu malın, kamu kurum ve
kuruluşlarına satışının gerçekleştirilebilmesi için ürünün, imalatçısının, satıcısının kaydına
ilişkin bir düzenleme gerçekleştirilmesi durumunda; yapılan düzenleme esas alınarak bu
belge veya belgeler ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenir. …” hükmü,
Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
ise: “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir. …” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 54’üncü maddesinde “Mal alımı ihalelerinde istenecek
belgeler”e yönelik açıklamalar yer almaktadır. Ayrıca;
Tebliğ’in “Mal alımı ihalelerinde teknik şartnamenin hazırlanması” başlıklı 55’inci
maddesinde “55.1. İdare tarafından mal alımı ihalelerinde alım konusu mal veya malların
teknik kriterlerinin ve özelliklerinin belirtildiği teknik şartname hazırlanması zorunludur.
Teknik şartnamenin hazırlanmasında, 4734 sayılı Kanunun 12 nci maddesi ve Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 14 üncü maddesinin esas alınması gerekmektedir.
55.2. Teknik şartnamede aday veya isteklinin ihaleye katılımda teknik yeterliğe ilişkin
sunacağı belgelere yönelik düzenleme yapılması durumunda bu belge veya belgelere ön
yeterlik şartnamesinin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı maddesinin ilgili alt maddesinde veya idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı maddesinin ilgili alt maddesine yer verilmesi
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
gerekmektedir. Teknik şartnamede yapılan düzenleme ile ön yeterlik şartnamesi ve/veya idari
şartnamede yapılan düzenlemelerin birbiriyle uyumlu olması gerekmektedir…” açıklaması
bulunmakta olup, anılan Tebliğin “Mal alımı ihalelerinde kalite ve standart ile ürünlerin
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 56’ncı maddesinde de çeşitli açıklamalar yer
almaktadır.
Yine Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri,
katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman”
başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik
düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas
alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması,
Tebliğin “Mal alımlarında dikkat edilecek diğer hususlar” başlıklı 62’nci maddesinde
ise “ …62.5. Sağlık hizmetlerine ilişkin mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında, “Ürün
tıbbi literatüre girmiş klinik çalışmalarla desteklenmelidir.” veya “Teklif edilen ürünle ilgili
olarak uluslararası hakemli dergilerde makale yayımlanmış olmalıdır.” gibi hususlar ihaleye
katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyecektir. Konuya ilişkin ayrıntılı açıklama, Kamu
İhale Kurulunun 2/7/2010 tarihli ve 2010/DK.D-98 sayılı Düzenleyici Kurul Kararında yer
almaktadır. Anılan Karara Kurumun internet sayfasındaki Kamu İhale Mevzuatı bölümündeki
Kamu İhale Kurulu Düzenleyici Kararları kısmından ulaşılabilir.” açıklaması
bulunmaktadır.
İhalenin İdari Şartnamesi’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler
…
7.5.3.4.
a)İstekliler, teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin ( KAPSAM DIŞI OLANLAR
HARİÇ ) TİTUBB’da Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankası tarafından onaylanmış ürün (
barkod ) numaraları teklifle birlikte kalem sıra numarası belirtilerek liste ve ayrı ayrı çıktılar
halinde vereceklerdir. Teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin her bir ürün için üretici veya
tedarikçisi tarafından T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kayıtlı
olduğu belgeyi (Bayilik belgesi) sunmaları gerekmektedir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
b)Ayrıca istekliler ihtiyaç listesinde tek malzeme kalemi şeklinde olup çeşitli
ebatlarda çıkılan malzeme kalemlerinin, her numarasının veya boyunun ayrı ayrı ürün
barkod numaralarını listede gösterip, ayrı ayrı çıktılar halinde vereceklerdir.
c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler "Teknik Şartnamede" belirtilmiş
olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.
…
7.5.6.
-Teklif edilecek mal kalemlerinin her birinden ayrı ayrı hazır olacak şekilde 1 (bir)
adet teknik şartnameye uygun orjinal numuneyi ihale saatine kadar getireceklerdir. Teknik
şartnamelerinde numune miktarları belirtilen kalemlerde belirtilen miktar kadar numune
getirilecektir. İstekliler ihale komisyonuna sunacak olduğu numunelerin üzerine firma adı ve
kalem sıra numaralarını mutlaka yazacaklardır.
…
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
7.7.1. .... İsteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belgeler, internet çıktısı olarak sunulabilir. …”
açıklamaları,
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “25.1. İstekliler tekliflerine vergi(KDV Hariç),
resim, harç ile ulaşım ve her türlü sigorta giderleri, numunelerin analiz bedelleri teklif fiyata
dahil edilecektir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde de “47.1. 1-Yüklenici firmalar, idare talep ettiği
takdirde sözleşme imzalama aşamasında ihtiyaç listesinde yer alan sağlık tesislerinin ihtiyacı
olduğu kalemlerde, 1 (bir) adet şahit numuneyi o kalemde kaç adet sağlık tesisi var ise sağlık
tesisi adedi kadar malı daha sonra hastanenin ihtiyacından düşülmek üzere vereceklerdir. …
4-Numune iadesi ile ilgili 1.avantajlı olmayan firmalara ait numuneler kesinleşen ihale
kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren 2 (iki) ay içerisinde alınması gerekmektedir. Bu süre
içerisinde alınmayan numunelerle ilgili firmalar herhangi bir hak talebinde
bulunamayacaklardır…” açıklaması yer almaktadır.
İhale ilanında ise: “4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
4.3.1.
4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili belgeler:
a)İstekliler, teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin (KAPSAM DIŞI OLANLAR
HARİÇ) TİTUBB’da Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankası tarafından onaylanmış ürün
(barkod) numaraları teklifle birlikte kalem sıra numarası belirtilerek liste ve ayrı ayrı çıktılar
halinde vereceklerdir. Teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin her bir ürün için üretici veya
tedarikçisi tarafından T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kayıtlı
olduğu belgeyi (Bayilik belgesi) sunmaları gerekmektedir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
b)Ayrıca istekliler ihtiyaç listesinde tek malzeme kalemi şeklinde olup çeşitli ebatlarda
çıkılan malzeme kalemlerinin, her numarasının veya boyunun ayrı ayrı ürün barkod
numaralarını listede gösterip,ayrı ayrı çıktılar halinde vereceklerdir.
c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler "Teknik Şartnamede" belirtilmiş
olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.
4.3.2. Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman:
-Teklif edilecek mal kalemlerinin her birinden ayrı ayrı hazır olacak şekilde 1 (bir)
adet teknik şartnameye uygun orjinal numuneyi ihale saatine kadar getireceklerdir. Teknik
şartnamelerinde numune miktarları belirtilen kalemlerde belirtilen miktar kadar numune
getirilecektir. İstekliler ihale komisyonuna sunacak olduğu numunelerin üzerine firma adı ve
kalem sıra numaralarını mutlaka yazacaklardır.” hususları belirtilmektedir.
Yukarıdaki ilanda “c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler ‘Teknik
Şartnamede’ belirtilmiş olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.” hususunun
“4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili belgeler:” başlığı altında yer aldığı
görülmektedir.
İhalenin Teknik Şartnamesi’nde, itiraz konusu edilen 273, 274 ve 275’inci Kalemlerle
ilgili olarak:
“
VENVALFİ TEKLİ
NO:273
1.Tek lümenli olmalı, standart luer lock girişli olmalıdır.
2.Biyo uyumlu materyallerden yapılmış olmalı, metal parça ve lateks içermemelidir.
3.İç hacmi maksimum 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı böylece kan ve sıvıların valfin
içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi engellenmelidir.
4.Valfin yüzeyi ,silinerek dezenfekte edilebilmesi için tam düz olmalı, içteki silikon ile dış
plastik arasında seviye parkı ve boşluk olmalıdır.
5.Lumenin ucundaki valfin sıvı yolu hacmi 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı, böylece kan
ve sıvıların valfin içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi engellenmelidir.
6.Valflerin sıvı yolu düz bir kanal şeklinde olmalı, sıvı valfin haznesine dolmamalı, böylece
sıvı yolunun temizliği kolay olmalıdır.
7.Lumen ucundaki valf şeffaf olmalı, içleri görünebilmelidir.
8.Lumenlerin uçlarındaki valf güvenli ve ayrılmaz biçimde lümenlere monte olmalıdır, vidası
çevrilerek çıkarılamamalı, kazalara neden olmamalıdır.
9.Katetere bağlanan ucunda ilk kullanımda çıkarılmak üzere kapak bulunmalı, böylece
paketten çıkarma sırasında el valfin ucuna temas etmemelidir.
10.İhale kendisinde kalan firma tüm hastane hemşirelerine kullanıcı eğitimi verecektir.
11.Enjektör girişi olay olmalı ,direnç olmamalı ,enjektörü kolay atmamalıdır.
12.Malzeme depo tesliminden itibaren 2yıl miadlı olmalı.
13.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, seri ve lot numarası, üretici firma açık
adresi bulunmalıdır.
VENVALFİ İKİLİ
NO:274
1.İki lümenli olmalı, lümenlerin uçlarında valf bulunmalıdır.
2.Valfler kapaksız olmalıdır.
3.Biyo uyumlu materyallerden yapılmış olmalı, metal parça ve lateks içermemelidir.
5.Valflerin yüzeyi ,silinerek dezenfekte edilebilmesi için tam düz olmalı, içteki slikon ile dış
plastik arasında seviye parkı ve boşluk olmalıdır.
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
6.Lumenlerin ucundaki valflerin sıvı yolu hacmi 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı,
böylece kan ve sıvıların valfin içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi
engellenmelidir.
7.Valflerin sıvı yolu düz bir kanal şeklinde olmalı, sıvı valfin haznesine dolmamalı, böylece
sıvı yolunun temizliği olay olmalıdır.
8.Lumen ucundaki valfler şeffaf olmalı, içleri görünebilmelidir.
9.Lumenlerin uçlarındaki valfler güvenli ve ayrılmaz biçimde lümenlere monte olmalıdır,
vidası çevrilerek çıkarılamamalı, kazalara neden olmamalıdır.
10.Katetere bağlanan ucunda ilk kullanımda çıkarılmak üzere kapak bulunmalı, böylece
paketten çıkarma sırasında el valfin ucuna temas etmemelidir.
11.Enjektör girişi olay olmalı ,direnç olmamalı ,enjektörü kolay atmamalıdır
12.İhale kendisinde kalan firma tüm hastane hemşirelerine kullanıcı eğitimi verecektir.
13.Malzeme depo tesliminden itibaren 2yıl maldı olmalı.
14.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, seri ve lot numarası, üretici firma açık
adresi bulunmalıdır.
VENVALFİ ÜÇLÜ
NO:275
1.Üç lümenli olmalı, lümenlerin uçlarında valf bulunmalıdır.
2.Valfler kapaksız olmalıdır.
3-Biyouyumlu materyallerden yapılmış olmalı, metal parça ve lateks içermemelidir.
4.Valflerin yüzeyi ,silinerek dezenfekte edilebilmesi için tam düz olmalı, içteki slikon ile dış
plastik arasında seviye parkı ve boşluk olmalıdır.
5.Teklif edilen markanın enfeksiyon güvenliği çalışmaları olmalıdır, bu çalışmalar en az 1
haftalık güvenliğe işaret etmeli, ihale dosyasına eklenmelidir.
6.Lumenlerin ucundaki valflerin sıvı yolu hacmi 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı,
böylece kan ve sıvıların valfin içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi
engellenmelidir.
7.Valflerin sıvı yolu düz bir kanal şeklinde olmalı, sıvı valfin haznesine dolmamalı, böylece
sıvı yolunun temizliği olay olmalıdır.
8.Lumen ucundaki valfler şeffaf olmalı, içleri görünebilmelidir.
9.Lumenin uçundaki valf güvenli ve ayrılmaz biçimde lümenlere monte olmalıdır, vidası
çevrilerek çıkarılamamalı, kazalara neden olmamalıdır.
10.Katetere bağlanan ucunda ilk kullanımda çıkarılmak üzere kapak bulunmalı, böylece
paketten çıkarma sırasında el valfin ucuna temas etmemelidir.
11.Enjektör girişi kolay olmalı ,direnç olmamalı ,enjektörü kolay atmamalıdır
12.İhale kendisinde kalan firma tüm hastane hemşirelerine kullanıcı eğitimi verecektir.
13.Malzeme depo tesliminden itibaren 2yıl maldı olmalı.
14.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, seri ve lot numarası, üretici firma açık
adresi bulunmalıdır.
15.Teklif edilen ürünün katater ucunda güvenli kalış sürelerini gösteren enfeksiyon güvenliği
çalışmaları olmalı ve ihale dosyasına eklenmelidir.” hususları belirtilmektedir.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında, 03.11.2014 onay tarihli ihale
komisyonu kararına göre, ihalenin başvuru konusu kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olarak Renka Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak ise başvuru sahibinin belirlendiği görüldüğünden, anılan isteklilerin söz konusu
kısımlara ilişkin numunelerinin ihale komisyonunca Teknik Şartname’ye uygun bulunduğu
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
anlaşılmaktadır. Öte yandan, Bütün Medikal Tic. Ltd. Şti.nin (elenme sebebi olarak) 275’inci
kalemde sehven 5’inci madde yazıldığı, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesine göre uygun
olmadığından -numunelerinin her ikisi de temizlik açısından silinmeye uygun olmadığından-
değerlendirme dışı bırakıldığı hususu, idarenin Kuruma 09.12.2014 tarih ve 71453739/949
sayılı yazısında belirtilmektedir.
Mal alımı ihalelerinde teklif edilen ürünün Teknik Şartname’ye uygunluğuna ilişkin
değerlendirmenin idarelerce sadece “muayene ve kabul” aşamasında yapılabileceği gibi,
muayene kabul aşaması ile birlikte “tekliflerin değerlendirilmesi” aşamasında da “numune
değerlendirilmesi” yoluyla yapılabileceği, ihale dokümanında düzenlenmiş olması koşuluyla
bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, değerlendirmenin yapıldığı aşamadan
bağımsız olarak teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelere uygun
olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai
sorumluluğun da idarelere ait olduğu anlaşılmaktadır.
İhale dokümanında yer alan düzenlemeye göre, ihalede teklif edilen malzemelere ait
numunelerin tekliflerle birlikte sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, teklif edilen
malzemelerin Teknik Şartname’yi karşılayıp karşılamadığının sunulan numuneler üzerinden
ihale komisyonu tarafından inceleneceği görülmektedir.
Bu itibarla, ihale üzerinde kalan firmanın numunelerine yönelik olarak ihale
komisyonunun yaptığı değerlendirme çerçevesinde:
İtirazen şikayet başvuru sahibi firmanın 273 no’lu kaleme ilişkin 1’inci iddiasının
yerinde bulunmadığı,
İtirazen şikayet başvuru sahibi firmanın 274 no’lu kaleme ilişkin 2’nci iddiasının da
yerinde bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Öte yandan, itirazen şikayet başvuru sahibi firmanın 275 no’lu kaleme ilişkin 3’üncü
iddiası da yerinde bulunmamakla birlikte, anılan 275 no’lu kaleme yönelik iddialardan Teknik
Şartname maddelerinden 5 no’lu madde ile 15 no’lu maddeye yönelik olarak ve ayrıca etiket
iddiasına yönelik olarak aşağıda gerekli tespitler yapılmıştır:
Anılan ihalenin İdari Şartnamesinde, Teknik Şartname’nin 5 ve 15’inci maddesinde
belirtilen “5.Teklif edilen markanın enfeksiyon güvenliği çalışmaları olmalıdır, bu çalışmalar
en az 1 haftalık güvenliğe işaret etmeli, ihale dosyasına eklenmelidir.” ve “15.Teklif edilen
ürünün katater ucunda güvenli kalış sürelerini gösteren enfeksiyon güvenliği çalışmaları
olmalı ve ihale dosyasına eklenmelidir.” hususlarının açıkça belirtilmediği, buna karşılık İdari
Şartname’nin 7.5.3.4. maddesinde “c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler
"Teknik Şartnamede" belirtilmiş olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.”
ifadesinin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, ihale ilanında “c)Teklif verecekleri kalemlerle
ilgili istenilen belgeler "Teknik Şartnamede" belirtilmiş olup, bu belgeler ihale teklif
dosyasında bulunmalıdır.” hususunun “4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili
belgeler:” başlığı altında (c) bendi olarak yer aldığı görülmektedir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında
“Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya
da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” düzenlemesi bulunmaktadır. Buna karşılık
yukarıda belirtildiği üzere, ihale ilanında ve idari şartnamede istenen belgeler açıkça
belirtilmemiş olup bunların Teknik Şartname’de belirtildiğine ilişkin atıf yapılmıştır. Kaldı ki
ihale ilanında anılan bu atfın yer aldığı başlık ise “4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara
kayıtla ilgili belgeler:” başlığı olup, atıf yapılan belgelerin ilandaki anılan başlıkla doğrudan
bağlantısı bulunmamaktadır.
Yine Yönetmelik’in 28’inci maddesinin birinci fıkrasında “ (1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya
sözleşme tasarısında yer alır.” düzenlemesi ve ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 55.2.
maddesinde “55.2. Teknik şartnamede aday veya isteklinin ihaleye katılımda teknik yeterliğe
ilişkin sunacağı belgelere yönelik düzenleme yapılması durumunda bu belge veya belgelere
ön yeterlik şartnamesinin ‘Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri’
başlıklı maddesinin ilgili alt maddesinde veya idari şartnamenin ‘İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri’ başlıklı maddesinin ilgili alt maddesine yer verilmesi
gerekmektedir. Teknik şartnamede yapılan düzenleme ile ön yeterlik şartnamesi ve/veya idari
şartnamede yapılan düzenlemelerin birbiriyle uyumlu olması gerekmektedir.” açıklaması
bulunmakta olup, anılan belgelerin İdari Şartname’de açıkça belirtilmediği ancak Teknik
Şartname’ye atıf yapıldığı görülmektedir. Bu itibarla, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde
anılan belgelerin açıkça belirtilmediği (belge isimleri İdari Şartname’de açıkça yazılmadan
Teknik Şartname’ye atıfta bulunulmuştur.), İhale İlanı’nda da anılan belgelerin açıkça
belirtilmediği (belge isimleri açıkça yazılmadan Teknik Şartname’ye atıfta bulunulmuştur.)
görülmekte olup, üstelik İhale İlanı’nda “4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili
belgeler:” başlığı altında (c) bendi olarak (yani ilanda, doğrudan ilgili olmayan bir başlık
altında) “Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler ‘Teknik Şartnamede’ belirtilmiş
olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır” şeklinde yer almaktadır. Anılan
hususların mevzuatın yukarıda belirtilen düzenlemeleriyle uyumlu olmadığı ve belirsizlik
içerdiği dikkate alındığında, anılan ihalede itiraz konusu edilen kalemlerden 275. kaleme
yönelik olarak Teknik Şartname’nin 5. maddesindeki ve 15. maddesindeki “enfeksiyon
güvenliği çalışmaları”nın yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınmasının uygun olmayacağı
sonucuna ulaşılmaktadır.
Öte yandan, ihalenin Teknik Şartnamesi’nde “Ambalaj üzerinde” ibaresinin
bulunduğu, iddiada ise “Etikette” ibaresinin bulunduğu görülmekte olup, ayrıca İdarenin
09.12.2014 tarih ve 71453739/949 sayılı Kuruma gönderdiği yazıdan da Teknik Şartnamedeki
ambalaj ifadesinin idare tarafından ürünün ambalajı olarak geniş yorumlandığı, “Birim
ambalajı” olarak değerlendirilmediği anlaşıldığından bu yönüyle Teknik Şartname’ye
aykırılık olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Anılan ihalede numunelere yönelik olarak ihale komisyonunun uzman üyeleri
tarafından tutanaklar tutulduğu, anılan tutanaklar sonucunda numunelerin değerlendirildiği ve
ihale komisyonunca karar verildiği görülmektedir.
Bu itibarla; İhale komisyonunun uzman üyeleri tarafından tutulan numune tutanakları
ve idarenin 09.12.2014 tarih ve 71453739/949 sayılı yazısında belirtilen açıklamalar ile
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/003
: 6
: 09.01.2015
: 2015/UM.III-74
yukarıda belirtilen mevzuat düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmaktadır.
Öte yandan, itirazen şikâyet dilekçesi incelendiğinde, başvuru sahibi isteklinin
iddiasının ihalenin 273’üncü, 274’üncü ve 275’inci kalemlerine ilişkin olduğu ve söz konusu
kısma ilişkin yaklaşık maliyet dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi ve
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak
şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrası gereğince itirazen şikâyet bedeli
olarak yatırılması gereken tutarın 3.000,00 TL olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibince
itirazen şikâyet başvuru bedeli olarak yatırılan 9.000,00 TL’nin fazladan yatırılan 6.000,00
TL’lik kısmının talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
12
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.