Ana Sayfa / Kararlar / Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2014/96755-Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesi
Bilgi
İKN
2014/96755
Başvuru Sahibi
Asset Medikal Tasarım San. ve Tic. A. Ş.
İdare
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Asset Medikal Tasarım San. ve Tic. A. Ş.,  
Atatürk Mah. Marmaris Sanayi Sitesi M Blok No: 7/A İktelli/ Küçükçekmece/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Adalet Mah.100. Yıl Bulv. No: 232 Kat: 1 55060 İlkadım/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/96755 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı  
Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesi”  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 12.09.2014  
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin  
İhtiyacı Genel Tıbbi Sarf Malzeme Toplu İhalesine ilişkin olarak Asset Medikal Tasarım  
San. ve Tic. A. Ş.nin 10.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.11.2014  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.11.2014 tarih ve 40600 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 26.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3467 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1- İtirazen şikâyet başvurularına konu ihalede 273 sıra numaralı “Ven Valfi Tekli”  
kısmına ilişkin en avantajlı teklif sahibi olarak Renka Sağlık Hiz. Ltd. Şti. firmasının teklif  
etmiş olduğu ürünün; Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün  
etiketinde firma açık adresi olmadığı, oysa hem Teknik Şartname maddesine hem de Sağlık  
Bakanlığı etiket talimatına göre firma açık adresinin etikette bulunmasının zorunlu olduğu),  
4’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün silikon contasının seviyesinin dış plastikten  
taşmış olduğundan silinmesini zorlaştırdığı), 7’nci maddesine (Pharmamed marka ürünün  
silikon contasının içindeki sıvı yolunun görünmez olduğu) ve 11’inci maddesine (Pharmamed  
marka ürünün giriş sertliğinin oldukça yüksek olup, silikonu bir miktar dışarı taşmış  
olduğundan kolay giriş yapma imkânı vermemekte olduğu, enjektör girdiğinde de direnç  
gösterip dışarı attığı) uymadığı,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
2- İtirazen şikâyet başvurularına konu ihalede 274 sıra numaralı “Ven Valfi İkili”  
kısmına ilişkin en avantajlı teklif sahibi olarak Renka Sağlık Hiz. Ltd. Şti. firmasının teklif  
etmiş olduğu ürünün; Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün  
etiketinde üretici firma açık adresi olmadığı, hem Sağlık Bakanlığı Medikal Ürün Etiket  
Talimatına hem de Teknik Şartnameye aykırı olduğu), 5’inci maddesine (Pharmamed marka  
ürünün silikon contasının seviyesinin dış plastikten taşmış olduğundan silinmesini  
zorlaştırdığı), 8’inci maddesine (Pharmamed marka ürünün valf bölgesinin mavi olduğu,  
içlerinin görünmediği) ve 11’inci maddesine (Pharmamed marka ürünün giriş sertliğinin  
oldukça yüksek olup, silikonu bir miktar dışarı taşmış olduğundan kolay giriş yapma imkanı  
vermediği, enjektör girdiğinde de direnç gösterip dışarı atmakta olduğu) uymadığı,  
3- İtirazen şikâyet başvurularına konu ihalede 275 sıra numaralı “Ven Valfi Üçlü”  
kısmına ilişkin en avantajlı teklif sahibi olarak Renka Sağlık Hiz. Ltd. Şti. firmasının teklif  
etmiş olduğu ürünün; Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesine (Pharmamed marka ürünün  
etiketinde üretici firma açık adresi olmadığı), 5’inci maddesine (Pharmamed marka adı altında  
ve aynı barkodla birçok farklı ürün paketlendiği, bu nedenle firma şartnamenin bu maddesi  
gereği Pharmamed markasına ait bir “enfeksiyon güvenlik testi” sunmuş ise bu testin hangi  
ürünle yapıldığının belli olmadığı, firmanın sunduğu klinik çalışmanın hangi ürüne ait  
olduğunu ispat edemezse bu şartname maddesini karşılayamayacağı), 8’inci maddesine  
(Pharmamed marka ürünün valf bölgesinin mavi olduğu, içlerinin görünmediği), 11’inci  
maddesine (Pharmamed marka ürünün giriş sertliğinin oldukça yüksek olup, silikonu bir  
miktar dışarı taşmış olduğundan kolay giriş yapma imkanı vermediği, enjektör girdiğinde de  
direnç gösterip dışarı atmakta olduğu) ve 15’inci maddesine (Enfeksiyon testinin CE  
kapsamında zorunlu bir test değil, bu ürün grubuna özgü klinisyenlerin talep ettikleri özel bir  
test olduğu, bu nedenle firmanın bu testi sunup sunmadığının sorulması gerektiği, ayrıca  
firmanın sunduğu test raporunun kaşesiz ve imzasız olup hiçbir resmi geçerliliği olmadığı, 5.  
maddede belirttikleri gibi, firmanın şartnamenin bu maddesi gereği Pharmamed markasına ait  
bir “enfeksiyon güvenlik testi” sunmuş ise bu testin hangi ürünle yapıldığının belli olmadığı,  
firmanın sunduğu klinik çalışmanın hangi ürüne ait olduğunu ispat edemezse bu şartname  
maddesini de karşılayamayacağı) uymadığı,  
belirtilerek, Kamu İhale Kurumunca teknik görüş alınması ve sonrasında 273, 274 ve  
275 sıra numaralı kalemlerde Teknik Şartname’ye aykırı ürün teklif eden Renka Sağlık Hiz.  
Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
İddialara ilişkin idarenin cevabında “Şikayet başvurusu üzerine Renka Medikal  
firmasının ihale için verilen numunelerini uzman komisyon üyelerinin tekrar incelediği, teknik  
şartnamenin tüm maddelerine göre yeniden değerlendirildiği ve yapılan değerlendirmenin  
yerinde bulunduğu; Tıbbi Cihaz Kurumunun Resmi Gazete’de yayımlanan Tıbbi Cihaz  
Yönetmeliği’nin 17. maddesinde CE işaretlemesi kurallarının, Madde 16’da ise CE işaretini  
verebilecek kuruluşlardan ve yetkilerinden bahsedildiği, yine aynı Yönetmeliğin Temel  
Gereklilikler başlığında CE işareti almış ve TITUBB kaydı tamamlanmış ürünlerin biyo  
uyumluluk çalışmalarının ve enfeksiyon güvenlik çalışmalarının yapılmış olması gerektiği,  
Renka Sağlık firmasının taraflarına teklif etmiş olduğu ürünlerin üzerinde CE işareti ve dört  
haneli kuruluş no’su mevcut olduğundan ve TITUBB kayıtları bulunduğundan yönetmelik  
kapsamında güvenli ürün olarak kabul edildikleri, ürünün alımını engelleyecek bir husus  
bulunmadığı,hususları belirtilmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
Öte yandan idarenin Kuruma gönderdiği 09.12.2014 tarih ve 71453739/949 sayılı  
yazıda ise “Asset Medikal Tas. San. ve Tic. A.Ş. firmasının idarelerine yapmış olduğu şikayet  
başvuru dilekçesi ekinde yer alan numunenin Renka Sağlık Hizm. Ltd. Şti.’nin ihalede vermiş  
olduğu numunenin aynısı olduğunu iddia ettiği, oysaki şikayet başvurusu üzerine şikayete  
konu maddelerin uzman komisyon üyelerince tek tek değerlendirilmiş olup, Renka Sağlık  
Hizm. Ltd. Şti.’nin idarelerine vermiş olduğu numuneyle Asset Medikal Tas. San. ve Tic.  
A.Ş.’in iddia ettiği numunenin farklı olduğunun tespit edildiği,  
Renka Sağlık Hizm. Ltd. Şti.’nin biouyumluluk raporunun CE belgesi kapsamında  
değerlendirildiği; Teknik Şartname’de istenilen ‘ürün ambalajında açık adresi yazmalıdır’  
ibaresinin TİTUBB yönetmeliği kapsamında değerlendirildiği ve Yönetmelikte ambalajdan  
kastın ürünün ambalajı üzerinde yer almalıdır dendiği, Asset Medikal Tas. San. ve Tic. A.Ş.’in  
iddia ettiği gibi, ‘Birim ambalajı üzerinde yer alacaktır.’ denmediği, bu sebeplerle firmanın  
şikayet başvurusunun uygun bulunmadığı; öte yandan BÜTÜN Med. Tic. Ltd. Şti.’nin, 273.  
kalemde numunesi olmadığından, 274. kalemde Teknik Şartname’nin 5. maddesine uygun  
olmadığından ve 275. kalemde sehven 5. madde yazılmış olup, Teknik Şartname’nin 4.  
maddesine göre uygun olmadığından (numunelerinin her ikisi de temizlik açısından silinmeye  
uygun değildir.) değerlendirme dışı bırakıldığı, Gümüş Sağlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin  
de 273., 274. ve 275. Kalemlerde teklif fiyatı olarak 4. Sırada yer aldığı,hususlarına yer  
verildiği görülmektedir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesinde “Şartnameler” konusunda;  
aynı Kanunun 27’nci maddesinde ise “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari  
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” konusunda hükümler mevcuttur.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının  
içeriği” başlıklı 10’uncu maddesinde ve İdari şartname” başlıklı 12’nci maddesinde çeşitli  
düzenlemeler olup, “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde:  
(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan  
teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği  
sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini  
sağlaması zorunludur.  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması  
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.  
(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile  
kullanım kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.  
(5) Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek  
parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.  
(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın  
hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.  
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari  
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik  
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul  
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde  
açık olması gerekir.  
” hükmü,  
Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı  
maddesinde: … (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik  
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede  
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. … ” hükmü,  
Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde: … f) Alım konusu  
malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katılımda yeterlik  
belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak istenilmemesi durumunda,  
teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin muayene ve kabul aşamasında  
sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur.  
ı) İhaleye katılımda yeterlik belgesi olarak taahhütname istenemez.  
i) İdareler tarafından, alımın niteliği ve bu Yönetmelikteki düzenlemeler esas alınarak,  
istenilmesi idarenin takdirinde bulunan ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik  
yeterlik belgelerine yönelik düzenleme yapılabilir. … ” hükmü,  
Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik  
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’nci maddesinde: (1) Ön yeterlik  
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen  
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu  
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya  
sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili  
mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene  
ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.  
(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde  
bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu  
yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,  
Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 29’ncu maddesinde: …  
(2) … Adayın veya isteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal  
Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belge veya belgeler, internet çıktısı olarak  
sunulabilir.  
(3) İdare tarafından ön yeterlik veya ihale dokümanında yapılan düzenleme  
çerçevesinde, ürünlerin ilgili teknik mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildiğini ve  
piyasaya arz edildiğini gösteren belgelerin mevzuatına uygun olarak çoğaltılmış suretleri ya  
da malın üzerinde veya ambalajında bulunan kalite ve standartlara ilişkin marka, işaret ve  
etiketleri de bu belgelerin aslına uygun sureti olarak kabul edilebilir.  
(7) (Değişik: 16/07/2011-27996 R.G./1 md.) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine  
ilişkin belgelerin, elektronik ortamda sunulması ya da kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasına yönelik olarak Kurum tarafından belirlenen esaslar  
çerçevesinde ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir.” hükmü,  
Yönetmelik’in “Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler”  
başlıklı 42’nci maddesinde: … (3) Ürünlere ilişkin teknik mevzuatı hazırlamaya ve  
yürütmeye yetkili kılınan kamu kurum veya kuruluşlarının düzenlemeleri esas alınarak malın  
piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgelere yönelik ön yeterlik veya ihale  
dokümanında düzenleme yapılır. Yapılacak düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:  
a) Malın piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgeler, ihaleye  
katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir.  
c) Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgelerin, ihaleye  
katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülmemesi halinde sözleşmenin uygulanması aşamasında  
yüklenici tarafından bu belge veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına  
yönelik olarak teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında düzenleme yapılır. Ancak  
dördüncü fıkrada yer alan düzenleme çerçevesinde alım konusu malın yetkili kurum veya  
kuruluş tarafından oluşturulan veya kabul edilen bir sisteme kaydına ilişkin belge veya  
belgelerinin istenilmesi durumunda ayrıca bu malın piyasaya arzına ilişkin belge veya  
belgelere yönelik düzenleme yapılmayabilir.  
(4) Yetkili kurum veya kuruluş tarafından alım konusu malın, kamu kurum ve  
kuruluşlarına satışının gerçekleştirilebilmesi için ürünün, imalatçısının, satıcısının kaydına  
ilişkin bir düzenleme gerçekleştirilmesi durumunda; yapılan düzenleme esas alınarak bu  
belge veya belgeler ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenir. …” hükmü,  
Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde  
ise: (1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu  
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları  
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.  
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin  
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya  
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın  
bir sureti de aday veya istekliye verilir. …” hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 54’üncü maddesinde “Mal alımı ihalelerinde istenecek  
belgeler”e yönelik açıklamalar yer almaktadır. Ayrıca;  
Tebliğ’in “Mal alımı ihalelerinde teknik şartnamenin hazırlanması” başlıklı 55’inci  
maddesinde 55.1. İdare tarafından mal alımı ihalelerinde alım konusu mal veya malların  
teknik kriterlerinin ve özelliklerinin belirtildiği teknik şartname hazırlanması zorunludur.  
Teknik şartnamenin hazırlanmasında, 4734 sayılı Kanunun 12 nci maddesi ve Mal Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 14 üncü maddesinin esas alınması gerekmektedir.  
55.2. Teknik şartnamede aday veya isteklinin ihaleye katılımda teknik yeterliğe ilişkin  
sunacağı belgelere yönelik düzenleme yapılması durumunda bu belge veya belgelere ön  
yeterlik şartnamesinin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı maddesinin ilgili alt maddesinde veya idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için  
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı maddesinin ilgili alt maddesine yer verilmesi  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
gerekmektedir. Teknik şartnamede yapılan düzenleme ile ön yeterlik şartnamesi ve/veya idari  
şartnamede yapılan düzenlemelerin birbiriyle uyumlu olması gerekmektedir…” açıklaması  
bulunmakta olup, anılan Tebliğin “Mal alımı ihalelerinde kalite ve standart ile ürünlerin  
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 56’ncı maddesinde de çeşitli açıklamalar yer  
almaktadır.  
Yine Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri,  
katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman”  
başlıklı 57’nci maddesinde 57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları,  
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik  
düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas  
alınmalıdır.  
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale  
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde  
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak  
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.  
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın  
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin  
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl  
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari  
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”  
açıklaması,  
Tebliğin “Mal alımlarında dikkat edilecek diğer hususlar” başlıklı 62’nci maddesinde  
ise …62.5. Sağlık hizmetlerine ilişkin mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında, “Ürün  
tıbbi literatüre girmiş klinik çalışmalarla desteklenmelidir.” veya “Teklif edilen ürünle ilgili  
olarak uluslararası hakemli dergilerde makale yayımlanmış olmalıdır.” gibi hususlar ihaleye  
katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyecektir. Konuya ilişkin ayrıntılı açıklama, Kamu  
İhale Kurulunun 2/7/2010 tarihli ve 2010/DK.D-98 sayılı Düzenleyici Kurul Kararında yer  
almaktadır. Anılan Karara Kurumun internet sayfasındaki Kamu İhale Mevzuatı bölümündeki  
Kamu İhale Kurulu Düzenleyici Kararları kısmından ulaşılabilir.” açıklaması  
bulunmaktadır.  
İhalenin İdari Şartnamesi’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak  
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler  
7.5.3.4.  
a)İstekliler, teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin ( KAPSAM DIŞI OLANLAR  
HARİÇ ) TİTUBB’da Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankası tarafından onaylanmış ürün (  
barkod ) numaraları teklifle birlikte kalem sıra numarası belirtilerek liste ve ayrı ayrı çıktılar  
halinde vereceklerdir. Teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin her bir ürün için üretici veya  
tedarikçisi tarafından T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kayıtlı  
olduğu belgeyi (Bayilik belgesi) sunmaları gerekmektedir.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
b)Ayrıca istekliler ihtiyaç listesinde tek malzeme kalemi şeklinde olup çeşitli  
ebatlarda çıkılan malzeme kalemlerinin, her numarasının veya boyunun ayrı ayrı ürün  
barkod numaralarını listede gösterip, ayrı ayrı çıktılar halinde vereceklerdir.  
c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler "Teknik Şartnamede" belirtilmiş  
olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.  
7.5.6.  
-Teklif edilecek mal kalemlerinin her birinden ayrı ayrı hazır olacak şekilde 1 (bir)  
adet teknik şartnameye uygun orjinal numuneyi ihale saatine kadar getireceklerdir. Teknik  
şartnamelerinde numune miktarları belirtilen kalemlerde belirtilen miktar kadar numune  
getirilecektir. İstekliler ihale komisyonuna sunacak olduğu numunelerin üzerine firma adı ve  
kalem sıra numaralarını mutlaka yazacaklardır.  
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1. .... İsteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi  
Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belgeler, internet çıktısı olarak sunulabilir. …”  
açıklamaları,  
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde 25.1. İstekliler tekliflerine vergi(KDV Hariç),  
resim, harç ile ulaşım ve her türlü sigorta giderleri, numunelerin analiz bedelleri teklif fiyata  
dahil edilecektir” açıklaması,  
İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde de 47.1. 1-Yüklenici firmalar, idare talep ettiği  
takdirde sözleşme imzalama aşamasında ihtiyaç listesinde yer alan sağlık tesislerinin ihtiyacı  
olduğu kalemlerde, 1 (bir) adet şahit numuneyi o kalemde kaç adet sağlık tesisi var ise sağlık  
tesisi adedi kadar malı daha sonra hastanenin ihtiyacından düşülmek üzere vereceklerdir. …  
4-Numune iadesi ile ilgili 1.avantajlı olmayan firmalara ait numuneler kesinleşen ihale  
kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren 2 (iki) ay içerisinde alınması gerekmektedir. Bu süre  
içerisinde alınmayan numunelerle ilgili firmalar herhangi bir hak talebinde  
bulunamayacaklardır…” açıklaması yer almaktadır.  
İhale ilanında ise: “4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
4.3.1.  
4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili belgeler:  
a)İstekliler, teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin (KAPSAM DIŞI OLANLAR  
HARİÇ) TİTUBB’da Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankası tarafından onaylanmış ürün  
(barkod) numaraları teklifle birlikte kalem sıra numarası belirtilerek liste ve ayrı ayrı çıktılar  
halinde vereceklerdir. Teklif verecekleri tıbbi sarf malzemelerin her bir ürün için üretici veya  
tedarikçisi tarafından T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kayıtlı  
olduğu belgeyi (Bayilik belgesi) sunmaları gerekmektedir.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
b)Ayrıca istekliler ihtiyaç listesinde tek malzeme kalemi şeklinde olup çeşitli ebatlarda  
çıkılan malzeme kalemlerinin, her numarasının veya boyunun ayrı ayrı ürün barkod  
numaralarını listede gösterip,ayrı ayrı çıktılar halinde vereceklerdir.  
c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler "Teknik Şartnamede" belirtilmiş  
olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.  
4.3.2. Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman:  
-Teklif edilecek mal kalemlerinin her birinden ayrı ayrı hazır olacak şekilde 1 (bir)  
adet teknik şartnameye uygun orjinal numuneyi ihale saatine kadar getireceklerdir. Teknik  
şartnamelerinde numune miktarları belirtilen kalemlerde belirtilen miktar kadar numune  
getirilecektir. İstekliler ihale komisyonuna sunacak olduğu numunelerin üzerine firma adı ve  
kalem sıra numaralarını mutlaka yazacaklardır.” hususları belirtilmektedir.  
Yukarıdaki ilanda “c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler ‘Teknik  
Şartnamede’ belirtilmiş olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.” hususunun  
“4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili belgeler:” başlığı altında yer aldığı  
görülmektedir.  
İhalenin Teknik Şartnamesi’nde, itiraz konusu edilen 273, 274 ve 275’inci Kalemlerle  
ilgili olarak:  
VENVALFİ TEKLİ  
NO:273  
1.Tek lümenli olmalı, standart luer lock girişli olmalıdır.  
2.Biyo uyumlu materyallerden yapılmış olmalı, metal parça ve lateks içermemelidir.  
3.İç hacmi maksimum 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı böylece kan ve sıvıların valfin  
içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi engellenmelidir.  
4.Valfin yüzeyi ,silinerek dezenfekte edilebilmesi için tam düz olmalı, içteki silikon ile dış  
plastik arasında seviye parkı ve boşluk olmalıdır.  
5.Lumenin ucundaki valfin sıvı yolu hacmi 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı, böylece kan  
ve sıvıların valfin içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi engellenmelidir.  
6.Valflerin sıvı yolu düz bir kanal şeklinde olmalı, sıvı valfin haznesine dolmamalı, böylece  
sıvı yolunun temizliği kolay olmalıdır.  
7.Lumen ucundaki valf şeffaf olmalı, içleri görünebilmelidir.  
8.Lumenlerin uçlarındaki valf güvenli ve ayrılmaz biçimde lümenlere monte olmalıdır, vidası  
çevrilerek çıkarılamamalı, kazalara neden olmamalıdır.  
9.Katetere bağlanan ucunda ilk kullanımda çıkarılmak üzere kapak bulunmalı, böylece  
paketten çıkarma sırasında el valfin ucuna temas etmemelidir.  
10.İhale kendisinde kalan firma tüm hastane hemşirelerine kullanıcı eğitimi verecektir.  
11.Enjektör girişi olay olmalı ,direnç olmamalı ,enjektörü kolay atmamalıdır.  
12.Malzeme depo tesliminden itibaren 2yıl miadlı olmalı.  
13.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, seri ve lot numarası, üretici firma açık  
adresi bulunmalıdır.  
VENVALFİ İKİLİ  
NO:274  
1.İki lümenli olmalı, lümenlerin uçlarında valf bulunmalıdır.  
2.Valfler kapaksız olmalıdır.  
3.Biyo uyumlu materyallerden yapılmış olmalı, metal parça ve lateks içermemelidir.  
5.Valflerin yüzeyi ,silinerek dezenfekte edilebilmesi için tam düz olmalı, içteki slikon ile dış  
plastik arasında seviye parkı ve boşluk olmalıdır.  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
6.Lumenlerin ucundaki valflerin sıvı yolu hacmi 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı,  
böylece kan ve sıvıların valfin içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi  
engellenmelidir.  
7.Valflerin sıvı yolu düz bir kanal şeklinde olmalı, sıvı valfin haznesine dolmamalı, böylece  
sıvı yolunun temizliği olay olmalıdır.  
8.Lumen ucundaki valfler şeffaf olmalı, içleri görünebilmelidir.  
9.Lumenlerin uçlarındaki valfler güvenli ve ayrılmaz biçimde lümenlere monte olmalıdır,  
vidası çevrilerek çıkarılamamalı, kazalara neden olmamalıdır.  
10.Katetere bağlanan ucunda ilk kullanımda çıkarılmak üzere kapak bulunmalı, böylece  
paketten çıkarma sırasında el valfin ucuna temas etmemelidir.  
11.Enjektör girişi olay olmalı ,direnç olmamalı ,enjektörü kolay atmamalıdır  
12.İhale kendisinde kalan firma tüm hastane hemşirelerine kullanıcı eğitimi verecektir.  
13.Malzeme depo tesliminden itibaren 2yıl maldı olmalı.  
14.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, seri ve lot numarası, üretici firma açık  
adresi bulunmalıdır.  
VENVALFİ ÜÇLÜ  
NO:275  
1.Üç lümenli olmalı, lümenlerin uçlarında valf bulunmalıdır.  
2.Valfler kapaksız olmalıdır.  
3-Biyouyumlu materyallerden yapılmış olmalı, metal parça ve lateks içermemelidir.  
4.Valflerin yüzeyi ,silinerek dezenfekte edilebilmesi için tam düz olmalı, içteki slikon ile dış  
plastik arasında seviye parkı ve boşluk olmalıdır.  
5.Teklif edilen markanın enfeksiyon güvenliği çalışmaları olmalıdır, bu çalışmalar en az 1  
haftalık güvenliğe işaret etmeli, ihale dosyasına eklenmelidir.  
6.Lumenlerin ucundaki valflerin sıvı yolu hacmi 0.085 +0.01 ml'den büyük olmamalı,  
böylece kan ve sıvıların valfin içerisinde birikim yapıp enfeksiyonlara kaynaklık etmesi  
engellenmelidir.  
7.Valflerin sıvı yolu düz bir kanal şeklinde olmalı, sıvı valfin haznesine dolmamalı, böylece  
sıvı yolunun temizliği olay olmalıdır.  
8.Lumen ucundaki valfler şeffaf olmalı, içleri görünebilmelidir.  
9.Lumenin uçundaki valf güvenli ve ayrılmaz biçimde lümenlere monte olmalıdır, vidası  
çevrilerek çıkarılamamalı, kazalara neden olmamalıdır.  
10.Katetere bağlanan ucunda ilk kullanımda çıkarılmak üzere kapak bulunmalı, böylece  
paketten çıkarma sırasında el valfin ucuna temas etmemelidir.  
11.Enjektör girişi kolay olmalı ,direnç olmamalı ,enjektörü kolay atmamalıdır  
12.İhale kendisinde kalan firma tüm hastane hemşirelerine kullanıcı eğitimi verecektir.  
13.Malzeme depo tesliminden itibaren 2yıl maldı olmalı.  
14.Ambalaj üzerinde üretim ve son kullanma tarihi, seri ve lot numarası, üretici firma açık  
adresi bulunmalıdır.  
15.Teklif edilen ürünün katater ucunda güvenli kalış sürelerini gösteren enfeksiyon güvenliği  
çalışmaları olmalı ve ihale dosyasına eklenmelidir.” hususları belirtilmektedir.  
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında, 03.11.2014 onay tarihli ihale  
komisyonu kararına göre, ihalenin başvuru konusu kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif olarak Renka Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif  
olarak ise başvuru sahibinin belirlendiği görüldüğünden, anılan isteklilerin söz konusu  
kısımlara ilişkin numunelerinin ihale komisyonunca Teknik Şartname’ye uygun bulunduğu  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
anlaşılmaktadır. Öte yandan, Bütün Medikal Tic. Ltd. Şti.nin (elenme sebebi olarak) 275’inci  
kalemde sehven 5’inci madde yazıldığı, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesine göre uygun  
olmadığından -numunelerinin her ikisi de temizlik açısından silinmeye uygun olmadığından-  
değerlendirme dışı bırakıldığı hususu, idarenin Kuruma 09.12.2014 tarih ve 71453739/949  
sayılı yazısında belirtilmektedir.  
Mal alımı ihalelerinde teklif edilen ürünün Teknik Şartname’ye uygunluğuna ilişkin  
değerlendirmenin idarelerce sadece “muayene ve kabul” aşamasında yapılabileceği gibi,  
muayene kabul aşaması ile birlikte “tekliflerin değerlendirilmesi” aşamasında da “numune  
değerlendirilmesi” yoluyla yapılabileceği, ihale dokümanında düzenlenmiş olması koşuluyla  
bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, değerlendirmenin yapıldığı aşamadan  
bağımsız olarak teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelere uygun  
olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai  
sorumluluğun da idarelere ait olduğu anlaşılmaktadır.  
İhale dokümanında yer alan düzenlemeye göre, ihalede teklif edilen malzemelere ait  
numunelerin tekliflerle birlikte sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, teklif edilen  
malzemelerin Teknik Şartname’yi karşılayıp karşılamadığının sunulan numuneler üzerinden  
ihale komisyonu tarafından inceleneceği görülmektedir.  
Bu itibarla, ihale üzerinde kalan firmanın numunelerine yönelik olarak ihale  
komisyonunun yaptığı değerlendirme çerçevesinde:  
İtirazen şikayet başvuru sahibi firmanın 273 no’lu kaleme ilişkin 1’inci iddiasının  
yerinde bulunmadığı,  
İtirazen şikayet başvuru sahibi firmanın 274 no’lu kaleme ilişkin 2’nci iddiasının da  
yerinde bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.  
Öte yandan, itirazen şikayet başvuru sahibi firmanın 275 no’lu kaleme ilişkin 3’üncü  
iddiası da yerinde bulunmamakla birlikte, anılan 275 no’lu kaleme yönelik iddialardan Teknik  
Şartname maddelerinden 5 no’lu madde ile 15 nolu maddeye yönelik olarak ve ayrıca etiket  
iddiasına yönelik olarak aşağıda gerekli tespitler yapılmıştır:  
Anılan ihalenin İdari Şartnamesinde, Teknik Şartname’nin 5 ve 15’inci maddesinde  
belirtilen “5.Teklif edilen markanın enfeksiyon güvenliği çalışmaları olmalıdır, bu çalışmalar  
en az 1 haftalık güvenliğe işaret etmeli, ihale dosyasına eklenmelidir.” ve “15.Teklif edilen  
ürünün katater ucunda güvenli kalış sürelerini gösteren enfeksiyon güvenliği çalışmaları  
olmalı ve ihale dosyasına eklenmelidir.” hususlarının açıkça belirtilmediği, buna karşılık İdari  
Şartname’nin 7.5.3.4. maddesinde “c)Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler  
"Teknik Şartnamede" belirtilmiş olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır.”  
ifadesinin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, ihale ilanında “c)Teklif verecekleri kalemlerle  
ilgili istenilen belgeler "Teknik Şartnamede" belirtilmiş olup, bu belgeler ihale teklif  
dosyasında bulunmalıdır.” hususunun “4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili  
belgeler:” başlığı altında (c) bendi olarak yer aldığı görülmektedir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında  
Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya  
da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” düzenlemesi bulunmaktadır. Buna karşılık  
yukarıda belirtildiği üzere, ihale ilanında ve idari şartnamede istenen belgeler açıkça  
belirtilmemiş olup bunların Teknik Şartname’de belirtildiğine ilişkin atıf yapılmıştır. Kaldı ki  
ihale ilanında anılan bu atfın yer aldığı başlık ise “4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara  
kayıtla ilgili belgeler:” başlığı olup, atıf yapılan belgelerin ilandaki anılan başlıkla doğrudan  
bağlantısı bulunmamaktadır.  
Yine Yönetmelik’in 28’inci maddesinin birinci fıkrasında “ (1) Ön yeterlik  
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen  
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu  
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya  
sözleşme tasarısında yer alır.” düzenlemesi ve ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 55.2.  
maddesinde 55.2. Teknik şartnamede aday veya isteklinin ihaleye katılımda teknik yeterliğe  
ilişkin sunacağı belgelere yönelik düzenleme yapılması durumunda bu belge veya belgelere  
ön yeterlik şartnamesinin ‘Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri’  
başlıklı maddesinin ilgili alt maddesinde veya idari şartnamenin ‘İhaleye katılabilmek için  
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri’ başlıklı maddesinin ilgili alt maddesine yer verilmesi  
gerekmektedir. Teknik şartnamede yapılan düzenleme ile ön yeterlik şartnamesi ve/veya idari  
şartnamede yapılan düzenlemelerin birbiriyle uyumlu olması gerekmektedir.” açıklaması  
bulunmakta olup, anılan belgelerin İdari Şartname’de açıkça belirtilmediği ancak Teknik  
Şartname’ye atıf yapıldığı görülmektedir. Bu itibarla, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde  
anılan belgelerin açıkça belirtilmediği (belge isimleri İdari Şartname’de açıkça yazılmadan  
Teknik Şartname’ye atıfta bulunulmuştur.), İhale İlanı’nda da anılan belgelerin açıkça  
belirtilmediği (belge isimleri açıkça yazılmadan Teknik Şartname’ye atıfta bulunulmuştur.)  
görülmekte olup, üstelik İhale İlanı’nda “4.3.1.1. Yetkili kurum ve kuruluşlara kayıtla ilgili  
belgeler:” başlığı altında (c) bendi olarak (yani ilanda, doğrudan ilgili olmayan bir başlık  
altında) “Teklif verecekleri kalemlerle ilgili istenilen belgeler ‘Teknik Şartnamede’ belirtilmiş  
olup, bu belgeler ihale teklif dosyasında bulunmalıdır” şeklinde yer almaktadır. Anılan  
hususların mevzuatın yukarıda belirtilen düzenlemeleriyle uyumlu olmadığı ve belirsizlik  
içerdiği dikkate alındığında, anılan ihalede itiraz konusu edilen kalemlerden 275. kaleme  
yönelik olarak Teknik Şartname’nin 5. maddesindeki ve 15. maddesindeki “enfeksiyon  
güvenliği çalışmaları”nın yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınmasının uygun olmayacağı  
sonucuna ulaşılmaktadır.  
Öte yandan, ihalenin Teknik Şartnamesi’nde “Ambalaj üzerinde” ibaresinin  
bulunduğu, iddiada ise “Etikette” ibaresinin bulunduğu görülmekte olup, ayrıca İdarenin  
09.12.2014 tarih ve 71453739/949 sayılı Kuruma gönderdiği yazıdan da Teknik Şartnamedeki  
ambalaj ifadesinin idare tarafından ürünün ambalajı olarak geniş yorumlandığı, “Birim  
ambalajı” olarak değerlendirilmediği anlaşıldığından bu yönüyle Teknik Şartname’ye  
aykırılık olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.  
Anılan ihalede numunelere yönelik olarak ihale komisyonunun uzman üyeleri  
tarafından tutanaklar tutulduğu, anılan tutanaklar sonucunda numunelerin değerlendirildiği ve  
ihale komisyonunca karar verildiği görülmektedir.  
Bu itibarla; İhale komisyonunun uzman üyeleri tarafından tutulan numune tutanakları  
ve idarenin 09.12.2014 tarih ve 71453739/949 sayılı yazısında belirtilen açıklamalar ile  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/003  
: 6  
: 09.01.2015  
: 2015/UM.III-74  
yukarıda belirtilen mevzuat düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin  
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmaktadır.  
Öte yandan, itirazen şikâyet dilekçesi incelendiğinde, başvuru sahibi isteklinin  
iddiasının ihalenin 273’üncü, 274’üncü ve 275’inci kalemlerine ilişkin olduğu ve söz konusu  
kısma ilişkin yaklaşık maliyet dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi ve  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak  
şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrası gereğince itirazen şikâyet bedeli  
olarak yatırılması gereken tutarın 3.000,00 TL olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibince  
itirazen şikâyet başvuru bedeli olarak yatırılan 9.000,00 TL’nin fazladan yatırılan 6.000,00  
TL’lik kısmının talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
12