Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü Görüntüleme Merkezinde Kullanılmak Üzere 1 Adet Radyolojik Amaçlı Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazı Alımı
Karar No: 2015/UM.IV-2246
İKN: 2015/73531
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 80
: 12.08.2015
: 2015/UM.IV-2246
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret A.Ş.,
Nasuh Akar Mah. 1404. Sok. No: 16 Balgat ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ataşehir Belediyesi Sağlık İşleri Müdürlüğü,
Barbaros Mah. Şebboy Sok. No: 4/A Ataşehir/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/73531 İhale Kayıt Numaralı “Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü
Görüntüleme Merkezinde Kullanılmak Üzere 1 Adet Radyolojik Amaçlı Renkli Doppler
Ultrasonografi Cihazı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ataşehir Belediyesi Sağlık İşleri Müdürlüğü tarafından 29.06.2015 tarihinde pazarlık
usulü ile gerçekleştirilen “Kadın Sağlığı, Mamografi ve Kemik Yoğunluğu Ölçümü
Görüntüleme Merkezinde Kullanılmak Üzere 1 Adet Radyolojik Amaçlı Renkli Doppler
Ultrasonografi Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.08.2015 tarih ve
67644 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2053 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 01.07.2015 tarihinde tebliğ edilen kararla ihalenin
kendileri üzerinde kaldığı, daha sonra Kurt ve Kurt İth. İhr. ve Müm. A.Ş.’nin karara yapmış
olduğu itiraza istinaden ihale kararının değiştirilerek 20.07.2015 tarihli karar ile kendilerinin
ihale dışı bırakıldığı ve ihalenin ikinci en avantajlı teklif sahibi istekli üzerinde bırakıldığı,
ikinci karar sonrası kendileri tarafından 20.07.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusu
yaptıkları, 29.07.2015 tarihinde itirazlarının reddedilmesi üzerine Kuruma başvurdukları,
kendilerinin haksız yere ihale dışı bırakıldığı, ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 80
: 12.08.2015
: 2015/UM.IV-2246
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin
işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir." hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda 29.06.2015 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin
başvuru sahibi İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı Kurt ve Kurt İth.
İhr. ve Müm. A.Ş.nin şikâyet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin
Toshiba Turkey Tıbbi Sistemler A.Ş. üzerinde bırakıldığına ilişkin 13.07.2015 tarihli düzeltici
işlem kararının 14.07.2015 tarihinde başvuru sahibi İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret
A.Ş.’ye bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 24.07.2015 tarihine kadar
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 20.07.2015 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın 30.07.2015
tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 07.08.2015 tarihinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet
başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini
(14.07.2015 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 24.07.2015 tarihine kadar
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
07.08.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “…İstekli olabilecek, aday veya istekli
ile bu kişiler adına yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından şikayet başvurusunda
bulunulması durumunda, yetkilerin tek tek sayılmak suretiyle belirlendiği temsile yetkili
olunduğuna dair belgelerde, ihalelere yönelik olarak şikayet yoluna başvuru yetkisini içeren
veya bu anlama gelen özel bir yetkinin bulunması gerekmektedir...” açıklaması yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in anılan hükmüne göre sunulan
vekaletnamede, başvuru dilekçesinde imzası bulunan şahısların itirazen şikayette bulunmaya
yetkili olduklarını gösterir ifadelerin yer almadığı (başvuru dilekçesinde imzası bulunan
Emre Turan ve Metin Dönmez’in vekaletnamesindeki yetkinin sayma yoluyla belirlendiği,
sayılan bu yetkiler arasında Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunma yetkisinin
bulunmadığı) tespit edilen diğer bir husustur.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 80
: 12.08.2015
: 2015/UM.IV-2246
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.