Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A. Ş.
/
2015/88702-Ekmek Satış Büfesi Alımı
Bilgi
İKN
2015/88702
Başvuru Sahibi
Sera Reklamcılık San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A. Ş.
İşin Adı
Ekmek Satış Büfesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 83
: 16.09.2015
: 2015/UM.IV-2558
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Sera Reklamcılık San. Tic. Ltd. Şti.,
Çınar Mah. Duru Cad. No:18 Akyurt/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A. Ş.,
Macunköy Anadolu Bulvari No:13 06370 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/88702 İhale Kayıt Numaralı “Ekmek Satış Büfesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A. Ş. tarafından 06.08.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Ekmek Satış Büfesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 11.09.2015 tarih ve 76655 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2348 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 27.08.2015 tarihinde idare ile sözleşme imzalandığı,
projenin düzeltilmesi gereken hususlar ve projedeki hata nedeni ile seri üretime geçilememesi
nedeniyle ek süre talepleri ilgili idareye bildirildiği, ek süre taleplerinin reddedildiği, fakat
imalata aykırılık taleplerine idarenin olumlu, ya da olumsuz herhangi bir bildirimde
bulunmadığı, proje hazırlayıcı firma tarafından yaptırılacak revizyon veya düzeltmeler
neticesinde anılan ihale konusu ürünlerin imalatına ilişkin teknik ve donanımsal olarak hazır
oldukları, dilekçede anılan hataların firmalarından kaynaklanmadığı hususlarına dair inceleme
yapılarak karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale sürecine yönelik olmadığı,
sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu tespit edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 83
: 16.09.2015
: 2015/UM.IV-2558
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında,
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve, Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık
üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin
birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine
karar verilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen
şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Söz konusu
başvurunun ise, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu anlaşıldığından Kamu
İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, başvuru sahibinin, varsa
vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
bulunmadığı tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin sözleşmenin yürütülmesine yönelik iddialarına ilişkin
olarak 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince;
başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 83
: 16.09.2015
: 2015/UM.IV-2558
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3