Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı
/
2015/77340-2 Adet Liman Römorkörü
Bilgi
İKN
2015/77340
Başvuru Sahibi
Mavi Deniz Çevre Hizmetleri A.Ş.
İdare
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2 Adet Liman Römorkörü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 87
: 16.09.2015
: 2015/UM.IV-2562
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan : Kazım ÖZKAN
Üyeler : Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet
AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Mavi Deniz Çevre Hizmetleri A.Ş.,
Bağdat Cad. Yeni Türkü Sok. No:12 Güzelyalı-Pendik/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı,
Kemankeş Karamustafapaşa Mah. Kemankeş Cad. No: 63 34425 Beyoğlu/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/77340 İhale Kayıt Numaralı “2 Adet Liman Römorkörü” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı tarafından 30.07.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Adet Liman Römorkörü” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 03.09.2015 tarih ve 74791 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2272 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptalinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet
üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 87
: 16.09.2015
: 2015/UM.IV-2562
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında; “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet
üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer
hallerde on gündür.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde; “(1)
Süreler;
…
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde,
süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun ihalenin iptaline yönelik olduğu, ihale
komisyonu tarafından, geçerli tekliflerin tümünün ödenek miktarını aştığı gerekçesiyle
10.08.2015 tarihinde ihalenin iptaline karar verildiği, ihale iptal kararının 14.08.2015 tarihinde
ihale yetkilisince onaylandığı, ihale iptal kararının 18.08.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ
edildiği,
07.09.2015 tarihli ve 1649 sayılı yazı ile idareden, ihalenin iptali kararından önce ihale
sürecinin herhangi bir aşamasında dokümana yönelik şikayetler de dahil olmak üzere idareye
yapılan bir şikayet başvurusu bulunup bulunmadığının sorulduğu, idarenin 07.09.2015 tarihinde
faks yoluyla gönderdiği 07.09.2015 tarihli ve 47769 sayılı yazısı ve eklerinden şikâyete konu
ihaleye Tülay Denizcilik – Erol Mitil – Ge-Ta Genel Tasarım Mim. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı tarafından ihalenin iptalinden önce 05.08.2015 tarihinde şikâyet başvurusu yapıldığı,
başvuru sahibinin ihalenin iptali işlemine yönelik itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
ihalenin iptali kararının 18.08.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, bu durumda
ihalenin iptali kararının kendisine tebliğini izleyen günü takip eden 5 gün içinde en geç
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/054
: 87
: 16.09.2015
: 2015/UM.IV-2562
24.08.2015 tarihinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu
süre geçtikten sonra 03.09.2015 tarihinde başvurulduğu, itirazen şikâyet başvurusunun süresinde
yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3