Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sivas İl Halk Sağlığı Müdürlüğü
/
2015/96902-Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlere Elektrik Enerjisi Alımı
Bilgi
İKN
2015/96902
Başvuru Sahibi
Akedaş Elektrik Perakende Satış A.Ş. VEKİLİ: Av. Vecih YAMANYILMAZ
İdare
Sivas İl Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlere Elektrik Enerjisi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 40
: 18.09.2015
: 2015/UM.IV-2599
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Akedaş Elektrik Perakende Satış A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Vecih YAMANYILMAZ,
Reşatbey Mah. Türkkuşu Cad. Günep Panaorama İş Merkezi A Blok K: 10 D:1003-1004
Seyhan/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sivas İl Halk Sağlığı Müdürlüğü,
Mevlana Mahallesi Rahmi Günay Caddesi No: 1 58040 SİVAS
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/96902 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlere Elektrik Enerjisi
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sivas İl Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 27.08.2015 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz Ve Bağlı Birimlere Elektrik Enerjisi Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 14.09.2015 tarih ve 77052 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2357 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, herhangi bir teklif bulunmadığı için ihalenin iptal
edildiği, firmalarının sunduğu teklif zarfının İdari Şartname’nin 18.1’inci maddesine uygun
olmadığı gerekçesinin hatalı olduğu, karara 28.08.2015 tarihinde itiraz ettikleri, şikayetlerinin
idarece reddedildiği, ihalede tek kalan firmanın teşekkür mektubu vermesi, firmalarının
katılımının basit bir sebeple engellenmesinin Kuruma başvuru gerekçesi olduğu, firmalarının
katıldığı tüm ihalelerde ihale evraklarını muhafaza amacı ile posta zarfının içerisine
bıraktıkları, ihale evraklarının posta içerisine konulmasının posta işleminin bir gereği olduğu,
ihale komisyonunca verilen kararın gerekçesinin hiçbir hukuki dayanağının olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 40
: 18.09.2015
: 2015/UM.IV-2599
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı, …yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine eklenen başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerden
vekaletnameye 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27 nci maddesi hükmü uyarınca Baro pulu
yapıştırılmadığı, anılan vekaletnamede “aslı gibidir” onayının olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında
son başvuru tarihi olan 14.09.2015’e kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
süresinde giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/055
: 40
: 18.09.2015
: 2015/UM.IV-2599
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3