Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Camili Yatılı Bölge Ortaokulu Müdürlüğü
/
2015/118392-Yatılı Öğrencilere Kuru Gıda ve Et Alım
Bilgi
İKN
2015/118392
Başvuru Sahibi
Şimşekler Elek. Nak. İnş. Tar. Or. Hay. Ür. Haz. Gıda Tem. Mad. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Camili Yatılı Bölge Ortaokulu Müdürlüğü
İşin Adı
Yatılı Öğrencilere Kuru Gıda ve Et Alım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 39
: 14.10.2015
: 2015/UM.IV-2722
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Şimşekler Elek. Nak. İnş. Tar. Or. Hay. Ür. Haz. Gıda Tem. Mad. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Merkez Mah. Muratlı Cad. No: 37-4 Borçka/ARTVİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Camili Yatılı Bölge Ortaokulu Müdürlüğü,
Camili Merkez No: 81 08410 Borçka/ARTVİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/118392 İhale Kayıt Numaralı “Yatılı Öğrencilere Kuru Gıda ve Et Alım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Camili Yatılı Bölge Ortaokulu Müdürlüğü tarafından 11.09.2015 tarihinde pazarlık
usulü ile gerçekleştirilen “Yatılı Öğrencilere Kuru Gıda ve Et Alım” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 05.10.2015 tarih ve 80454 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2538 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, şartlar oluşmamasına rağmen pazarlık usulü yolu
izlendiği, ihale EKAP’ta yayınlandıktan sonra dosya almak için telefonla okulu aradıkları
telefona cevap verilmediği, okul memurundan sözlü olarak istedikleri dokümanın verilmediği,
elden başvuru yapmak istediklerinde dilekçelerinin idarece alınmadığı, aynı gün dilekçeyi
postaya verdikleri, dosya bedelini yatırdıkları, ihaleye davet edilen üç istekliden iki isteklinin
ihale tarihi itibariyle EKAP’a kayıtlı olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi”
başlıklı 28’inci maddesinde “İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir.
Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları
zorunludur. Doküman bedeli, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde
idarelerce tespit edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi
zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 39
: 14.10.2015
: 2015/UM.IV-2722
Bahsi geçen Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının,
ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak
kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihalede
başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği, buna göre, 4734 sayılı Kanun’un 28’inci
maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının da kendisine
satılmadığı, ilgilinin istekli olabilecek konumunda bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini
haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer bir
husustur.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2