Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı
/
2015/94356-İstanbul Üniversitesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Güvenlik Sistemi Cihazı Alımı
Bilgi
İKN
2015/94356
Başvuru Sahibi
Veriteknik Telekom Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı
İşin Adı
İstanbul Üniversitesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Güvenlik Sistemi Cihazı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 73
: 05.11.2015
: 2015/UM.IV-2962
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler : II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Veriteknik Telekom Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Devrim Özgür AKYOL,
Dodurga Mah. Melis Cad. No: 11/9A İç Kapı No: 1 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı,
Kalenderhane Mah. 16 Mart Şehitleri Cad. No: 16 34134 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/94356 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Üniversitesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Güvenlik
Sistemi Cihazı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Bilgi İşlem Daire Başkanlığı tarafından 26.08.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Üniversitesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı
Güvenlik Sistemi Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.10.2015 tarih ve
85327 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2763 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde
olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 73
: 05.11.2015
: 2015/UM.IV-2962
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun
21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik
başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki
süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından
alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.”
hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
…
izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “İtirazen şikayet başvuruları” başlıklı 14’üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir
aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Bahsi geçen Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti
üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 31.08.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin
başvuru sahibi olan Veriteknik Telekom Ltd. Şti. üzerinde kaldığı, Destel Bilişim Çözümleri Ltd.
Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlendiği, ihale komisyon
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 73
: 05.11.2015
: 2015/UM.IV-2962
kararının 31.08.2015 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı, Destel Bilişim Çözümleri Ltd.
Şti.nin idareye yaptığı şikâyet başvurusu üzerine 01.10.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile
başvuru sahibi olan Veriteknik Telekom Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
ihalenin Destel Bilişim Çözümleri Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi isteklinin bulunmadığı, ihale komisyon kararının 02.10.2015 tarihinde ihale
yetkilisince onaylandığı, kesinleşen ihale kararı ve eki ihale komisyon kararının 02.10.2015
tarihinde başvuru sahibine EKAP üzerinden tebliğ edildiği, başvuru sahibi olan Veriteknik
Telekom Ltd. Şti.nin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin
üçüncü fıkrasında yer alan; “şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına
veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa
ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar” hükmü
gereğince, şikayet başvurusu üzerine alınan kesinleşen ihale kararı ve eki ihale komisyon
kararının kendisine tebliğ edildiği 02.10.2015 tarihini izleyen 10 gün içinde en geç 12.10.2015
tarihinde (idareye şikayet başvurusunda bulunmadan) doğrudan Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 26.10.2015 tarihinde itirazen
şikayet başvurusunda bulunduğu, itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3