Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret A.Ş.
/
2013/190179-RFID Bilezik
Bilgi
İKN
2013/190179
Başvuru Sahibi
Fs Bilgisayar Yazılım Donanım ve Danışmanlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Kemal ŞAHİN
İdare
İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret A.Ş.
İşin Adı
RFID Bilezik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 74
: 25.11.2015
: 2015/UM.IV-3181
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Fs Bilgisayar Yazılım Donanım ve Danışmanlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Kemal ŞAHİN,
Paris Cad. No:54/4 Kavaklıdere 06690 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret A.Ş.,
Karagümrük Mah. Kaleboyu Cad. No: 111 34080 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/190179 İhale Kayıt Numaralı “RFID Bilezik” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret A.Ş. tarafından 30.01.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Rfıd Bilezik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
09.11.2015 tarih ve 88130 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2897 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarenin ihale süreci tamamlanmadan ihale ödeneği başka
bir işte, üstelik yeni bir ihaleye gerek görmeksizin kullanıldığının görüldüğü, rekabet koşulu
oluşmadığı gerekçesi ile ihalenin iptaline ilişkin kararını onaylamakla ihale sürecini
sonlandırdığını kabul ederek ihale ödeneğini serbestçe kullandığı, idarece yapılan işlemlerde
kurum ve yargı denetimi olduğunun düşünülmediği, idarenin sözü edilen işlemin kurum ve
yargı kararı ile iptal edildiğine göre ihale süreci henüz sonuçlandırılmadan ödeneğinin de
başka bir iş için kullanılmasının düşünülemeyeceği, bu durum ilgililer yönünden görevi
kötüye kullanma suçu oluştursa da ihalenin iptali için yasal bir gerekçe oluşturamayacağı,
RFID Bilezik Alım İhalesinin iptaline ilişkin işlemin iptal edilmesi ihalenin firmaları üzerine
bırakılarak başvuru bedelinin karşı tarafa yükletilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 74
: 25.11.2015
: 2015/UM.IV-3181
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’inin 11’inci maddesinin üçüncü
fıkrasında “İtirazen şikâyet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda 1136
sayılı Avukatlık Kanununun 27 nci maddesinde yer alan "Avukatlarca vekâletname sunulan
merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekâletname ve örneklerini kabul
edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça
vekâletname işleme konulamaz." hükmü gereğince, Türkiye Barolar Birliği tarafından
bastırılan baro pulu yapıştırılmayan ve on gün içinde bu eksikliği giderilmemiş
vekaletnameler işleme konulmayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine eklenen başvuru ehliyetine haiz olunduğuna
dair belgelerden vekaletnameye 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü
uyarınca Baro pulu yapıştırılmadığı bu konuda yayınlanan eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası kapsamında son
adresinde 09.11.2015 tarihinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin süresinde giderilmediği
tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 74
: 25.11.2015
: 2015/UM.IV-3181
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3