Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
/
2013/68950-2 Kalem Kadın-Doğum Amaçlı Renkli Doppler Ultrasonografi ve Üst Düzey Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazları
Bilgi
İKN
2013/68950
Başvuru Sahibi
İnkur Gıda İnşaat Elektrik Turizm Sağlık Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Duygu KILIÇ ÇAYLI
İdare
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2 Kalem Kadın-Doğum Amaçlı Renkli Doppler Ultrasonografi ve Üst Düzey Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 81
: 25.11.2015
: 2015/UM.IV-3188
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İnkur Gıda İnşaat Elektrik Turizm Sağlık Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Duygu KILIÇ ÇAYLI,
Mustafa Kemal Mah. Via Green İş Merkezi 2079.Sokak No: 2B/11 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü,
Kemankes Caddesi Karamustafa Pasa Sokak No:21 34425 Beyoğlu/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/68950 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem Kadın-Doğum Amaçlı Renkli Doppler
Ultrasonografi ve Üst Düzey Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazları” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından 15.07.2013 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Kalem Kadın-Doğum Amaçlı Renkli Doppler
Ultrasonografi Ve Üst Düzey Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazları” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 16.11.2015 tarih ve 89496 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2963 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İstanbul 10.İdare Mahkemesi tarafından 02.11.2015 tarihli ve E:2015/1820
K:2015/1901 sayılı karar ekinde Kuruma gönderilen ve 16.11.2015 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dava dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin Sağlık Bakanlığı'nın
yeniden yapılandırılması, cihaz alım planlarının yeniden yapılandırılması, alım süreç ve
adetlerinin yeniden değerlendirilmesi gerekçeleriyle idarece iptal edildiği, iptal gerekçelerinin
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na ve hayatın olağan akışına aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 81
: 25.11.2015
: 2015/UM.IV-3188
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, … başvuru bedeli ve
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne
yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun
kararın tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına
alınmıştır.
İstanbul 10. İdare Mahkemesi tarafından 02.11.2015 tarihli ve E:2015/1820
K:2015/1901 sayılı karar ekinde Kuruma gönderilen Danıştay 13.Dairesinin 13.04.2015
tarihli ve E:2015/674, K:2015/1434 sayılı kararından, ihalenin iptalinden önce idareye
yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunduğu, dolayısıyla başvurunun Kurumun görev
alanında olduğu anlaşılmaktadır.
İnceleme konusu ihalenin 05.08.2013 tarihinde idarece iptal edildiği, iptale ilişkin
kararın başvuru sahibinin beyanına göre 14.08.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği,
07.10.2013 tarihli dilekçe ile İstanbul 10. İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı, İstanbul
10. İdare Mahkemesinin 22.10.2014 tarihli ve E: 2013/2217, K: 2014/1428 sayılı davanın
reddi kararının Danıştay 13. Dairesinin 13.04.2015 tarihli ve E:2015/674, K:2015/1434 sayılı
kararı ile bozulduğu, ayrıca Danıştayın anılan kararı ile dava dilekçesinin Kuruma tevdiine
karar verildiği, Danıştay 13. Dairesi’nin anılan bozma kararı üzerine İstanbul 10. İdare
Mahkemesi’nin 02.11.2015 tarihli ve E:2015/1820 K:2015/1901 sayılı kararı ekinde dava
dilekçesinin Kuruma gönderildiği, dava dilekçesinin 16.11.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına
alındığı görülmektedir.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan
“Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü uyarınca Kuruma yapılan itirazen şikayet başvuru
tarihinin 16.11.2015 olarak kabul edilmesi gerektiğinden, başvurunun iptal kararının
bildirimini (14.08.2013) takip eden beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılmamış olması
nedeniyle, süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/069
: 81
: 25.11.2015
: 2015/UM.IV-3188
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3