Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/108392-Birliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 21 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Demirbaş Alımı
Bilgi
İKN
2015/108392
Başvuru Sahibi
Ses İşitme Cihazları Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Birliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 21 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Demirbaş Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 84
: 02.12.2015
: 2015/UM.IV-3266
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ses İşitme Cihazları Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
Işıklar Cad. Nergis Sok. No: 11 Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Süphan Mah. İpekyolu Üzeri DSİ Karşısı 65100 VAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/108392 İhale Kayıt Numaralı “Birliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 21 Kalem Tıbbi
Cihaz ve Tıbbi Demirbaş Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 01.10.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Birliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 21 Kalem Tıbbi
Cihaz ve Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.11.2015 tarih
ve 91832 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3056 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 20’nci kaleminde yer alan O-ABR cihazı için
Serhat Medikal’in teklif ettiği cihazın Teknik Şartname’ye uymadığı, idarenin 19.11.2015
tarihinde idarenin itirazlarını reddettiğine ilişkin yazısının taraflarına ulaştığı, ancak cihazın
Teknik Şartname’ye uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde, idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde,
“…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 84
: 02.12.2015
: 2015/UM.IV-3266
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde: “(1) Başvurular öncelikle;
…ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı….
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin 1 inci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 02.11.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar
vermediği (18.11.2015 tarihinde karar verdiği), şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda
anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on
günlük süre içinde en geç 23.11.2015 Pazartesi gününe kadar Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 24.11.2015 Salı günü
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (fotokopisini
eklediği) tespit edilen diğer bir husustur.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 84
: 02.12.2015
: 2015/UM.IV-3266
Öte yandan, başvuru sahibinin “2015/108392 İhale Kayıt Numaralı “Birliğimize Bağlı
Sağlık Tesisleri İçin 21 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesinin 20’nci
kısmına “O-ABR cihazı” ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısma
ilişkin başvuru bedelinin 3.190,00 TL olmasına karşın, başvuru sahibince başvuru bedelinin
6.381,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından 3.191,00 TL fazla ödeme
yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi halinde başvuru sahibine
iade edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3