Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesi
/
2015/140443-Biyokimya Ad Biyokimya ve Hormon Testleri Alımı (Karş, Cih, Kul)
Bilgi
İKN
2015/140443
Başvuru Sahibi
Gazi Kimya San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesi
İşin Adı
Biyokimya Ad Biyokimya ve Hormon Testleri Alımı (Karş, Cih, Kul)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 79
: 09.12.2015
: 2015/UM.IV-3347
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Gazi Kimya San. ve Tic. A.Ş.,
Binevler Mah. Üniversite Bulvarı Mehmet Dal Apt. No: 230/B Şahinbey/GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesi,
Uncubozköy Kampüs YUNUSEMRE/MANİSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/140443 İhale Kayıt Numaralı “Biyokimya Ad Biyokimya ve Hormon Testleri Alımı
(Karş, Cih, Kul)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesi tarafından 24.11.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Biyokimya Ad Biyokimya ve Hormon Testleri Alımı (Karş,
Cih, Kul)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.12.2015 tarih ve 94013 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3154 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 1) Teknik Şartname’nin rekabete ve kanun hükümlerine
aykırı hususlar içerdiği, ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
2) İhale dokümanında çelişkili hususlar bulunduğu, zeyilname ile düzenlenen
şartnamede eksik sayfa bulunduğu, bu durumun kurumsal şirketlerin ihaleye katılmasını
engellediği,
3) İdarenin ihale dokümanına yaptıkları başvurunun ihaleden önce 3 iş günü öncesinde
yapmadıkları gerekçesi ile süre yönünden reddetmesi, hak arama özgürlüklerinin kısıtlanması
anlamına geldiği, ayrıca her aşamada yasal olmayan ihalenin iptalinin mümkün olduğu,
İhalenin iptal edilmesi ve ihale dokümanındaki belirsiz ve mevzuata aykırı hususların
giderilerek, Siemens marka ve diğer üstün kalitedeki ürünlerin de katılımını sağlayacak
şekilde rekabete açık ve mevzuata uygun şekilde tadil edilerek ihaleye yeniden çıkılmasının
sağlanması konusunda mevzuat çerçevesinde gereğinin yapılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
24.11.2015 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 20.11.2015
tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 20.11.2015 tarihinde idareye şikâyet
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 79
: 09.12.2015
: 2015/UM.IV-3347
başvurusunda bulunduğu, idarenin 23.11.2015 tarihli başvurunun süre yönünden reddine
ilişkin cevabının aynı gün içinde bildirilmesi üzerine 03.12.2015 tarihinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü ,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci
fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru
tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden
(24.11.2015) 3 (üç) işgünü öncesine kadar (18.11.2015 Çarşamba gününe kadar) idareye
şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (20.11.2015 Cuma
günü) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece cevap verilmesi üzerine
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/071
: 79
: 09.12.2015
: 2015/UM.IV-3347
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3