Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
/
2015/50873-Yarbaşı – Ellek - Atalan (Osmaniye) Grup Kanalizasyon İnşaatı
Bilgi
İKN
2015/50873
Başvuru Sahibi
Vestan İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi
İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Yarbaşı – Ellek - Atalan (Osmaniye) Grup Kanalizasyon İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Vestan İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi,
Ahmet Rasim Sokak No: 22/5 Çankaya / ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,
İller Bankası A.Ş. Ek Tesisleri Çamlıca Mah. Anadolu Bulvarı (Macunköy Lojmanları) A-1
Blok, 06200 Yenimahalle / ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/50873 İhale Kayıt Numaralı “Yarbaşı – Ellek - Atalan (Osmaniye) Grup Kanalizasyon
İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
12.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yarbaşı – Ellek - Atalan
(Osmaniye) Grup Kanalizasyon İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Vestan İnşaat Ticaret ve
Sanayi Anonim Şirketinin 15.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 01.10.2015 tarih ve
79720 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.10.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2520 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin
aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idareye sunmuş olduğu YARBAŞI.K.11 poz no’lu iş
grubunda yer alan 32.014/İB-1 poz no’lu iş kaleminde resen düzeltme yapılarak uygun
görüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanan karsız birim fiyattan eksilme yapılarak teklif verildiği, bu poz için kamu kurum
ve kuruluşu tarafından yayımlanan birim fiyatın kullanılmadığı, bu poz için piyasadan alınan
fiyat teklifi veya proforma fatura sunulmadığı,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde tanımlanan şekil
şartlarını sağladığı ve meslek mensubu tarafından imzalı olduğu idarece belirtilmiş ise de fiyat
teklifi alınan firmaların teklif edilen malın üreticisi olduklarına dair belgelerin sunulmadığı
gibi malların teknik şartnamelerdeki teknik özellikleri karşılayıp karşılamadığının
belgelendirilmediği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
Fiyat tekliflerinde üreticisi olunan mala veya işin bir bölümünün yapımına ilişkin değil
açıklama istenilen iş kaleminin tamamına fiyat teklifi alındığı, fiyat teklifi üreticisi olunan
mal bedeli, malın işyerine nakli ve işin yapımını kapsamadığı, bu durumun Kamu İhale Genel
Tebliği’ne aykırı olduğu,
Açıklama istenilen iş kaleminin alt analizlerini de kapsayacak şekilde alınan fiyat
tekliflerinde fiyat oluşturan girdilerin neler olduğu ve girdi miktarlarının belirtilmediği,
açıklama istenilen iş kalemi analizini oluşturan işçilik miktarı ve bedelinin Tebliğin
45.1.9’uncu maddesinde yer alan açıklama açısından değerlendirme imkanının ortadan
kaldırdığı ve analizlerdeki miktarın altında işçilik miktarı ve asgari ücretin altında işçilik
bedeli yazılmasını sağladığı, bu nedenle meslek mensubundan Ek.O-5 ve Ek.O-6 belgelerinin
istenilerek değerlendirme yapılması gerektiği, işçilik miktarlarının azaltıldığı ve işçilik
ücretinin de 2015 yılı ilk altı aylık asgari ücretin altında verildiği,
Meslek mensubu tarafından düzenlenen maliyet tespit raporlarının Tebliğin
45.1.13.11’inci maddesinde yer alan açıklama çerçevesinde düzenlenip düzenlenmediğinin
kontrol edilmesi gerektiği,
Analizlerdeki imalat miktarlarının idarenin analizlerindeki miktarlardan daha düşük
olduğu, %10’ dan daha fazla fark olduğu,
Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizlerdeki nakliye mesafelerinin ve
nakliye fiyatlarının doğru hesaplanmadığı, yaklaşık maliyete esas nakliye mesafelerindeki
farka ilişkin olarak belgelendirme yapılmadığı,
Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin olarak sunulan analizlerdeki akaryakıt birim
fiyatlarının ihale tarihinde geçerli olan birim fiyatların altında belirlendiği,
Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin olarak sunulan analizlerde belirtilen kar ve
genel giderlerin, karar pulu, SGK, all risk sigorta, vergi, kesin teminat, teknik personel
giderleri, şantiye kurulumu ve yüklenici karı gibi giderleri karşılayıp karşılamadığının tespit
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı: Yarbaşı – Ellek - Atalan (OSMANİYE) Grup Kanalizasyon İnşaatı
c) Miktarı (fiziki) ve türü: Ø200-300-400mm L=68199m Kan.Hattı,1502ad Mua. Bac.,
1700ad Parsel Bac., L=9250m Parsel Bağ.
ç) Yapılacağı yer:Yarbaşı - Ellek - Atalan (OSMANİYE)” düzenlemesi,
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,
her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan
istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır”
düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için
teklif verilecektir.” düzenlemesi,
“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında olan teklifleri aşırı
düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 nci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece sınır değerin 10.215.448,96 TL olarak belirlendiği ve bu tutarın altında teklif
veren istekliden 03.08.2015 tarihli yazılar ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, iki
istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulduğu, idare tarafından 9.882.265,50
TL tutarında teklif veren isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülerek ihale
üzerinde bırakıldığı, 10.199.476,00 TL tutarında teklif veren MGG. Müh. İnş. Ltd. Şti.
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı, sınır değerin üzerinde
teklif veren başvuru sahibinin teklifinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği ihale komisyon kararı ve eklerinden anlaşılmıştır
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde; “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin
% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük
tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
Örnek:
Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1) maddesine
göre idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ni kullanarak yaklaşık maliyete
oranlarının kümülatif toplamı % 80 den küçük olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu iş
kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan 4
nolu iş kalemi/grubunu açıklama istenilecek iş kalemleri/grupları olarak belirleyecektir.
Sıralı iş kalemleri/grupları listesi
İş kalemi/gru İş
bu No kalemi/gru
bu adı
Tutarı
Tutar/Y
M
Kümülatif
toplam
8
9
10
4
6
7
3
5
2
1
…. 32.000
…. 20.000
…. 16.880
…. 15.000
…. 9.600
…. 2.400
…. 2.250
…. 1.000
…. 750
0,3200
0,2000
0,1688
0,1500
0,0960
0,0240
0,0225
0,0100
0,0075
0,0012
100,0000
0,3200
0,520
0,6888
0,8388
0,9348
0,9588
0,9813
0,9913
0,9988
1,0000
…. 120
TOPLAM 100.000
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
Sorgulama yapılacak olan “4” nolu iş kalemi/grubunun kar ve genel gider hariç birim
fiyatının18,49 TL olduğu varsayıldığında, ihale komisyonu tarafından, tutarı 18,49 TL’nin %
3’ü olan (18,49x0,03=0,55) 0,55 TL’ye eşit veya altında kalan analiz girdileri “vida ve
plastik dupel, agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz
dolgu alçısı harcı” olarak tespit edilecektir.
Ancak söz konusu girdilerin tutarları toplamı olan 2,81 TL’nin, 4 nolu iş kaleminin
kar ve genel gider hariç analiz toplamının (birim fiyatının) % 15’i olan (18,49x0,15=2,77)
2,77 TL’den fazla olması nedeniyle sıralı analiz girdileri tablosuna göre 2,77 TL’lik tutarın
aşılmasına neden olan “vida ve plastik dubel” açıklama yapılması gerekli olmayan analiz
girdileri içinden çıkarılacak ve “agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı,
borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” açıklama yapılmasına gerek olmayan analiz girdileri
olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir.
İş kalemi / grubu analizi
İş kalemi / grubu
Yangına dayanıklı alçı
duvar Ölçü Birimi
No : 4
levhaları ile metal iskeletli giydirme
duvar yapılması (………… Duvar
Levhası ile)
m2
Poz No
……
…..
Girdiler
Vida ve plastik dubel
Levha xx mm (yangına m2
ÖBr.
Ad
Miktarı
XXX
XXX
Fiyatı Tutarı*
XXX
XXX
0,54
5,00
dayanıklı)
…..
…..
…..
…..
…..
Tc 60 Profilli-0,6mm
TU 28 Profilli-0,5 mm
Agraf 12 cm
m
m
Ad
Kt
m
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
3,50
0,80
0,51
0,31
0,34
0,33
0,35
0,43
0,68
3,25
2,45
18,49
4,62
23,11
Agraf vidası
Derz Bandı (Cam el.)
Ses yalıtım bandı 5 cm
Borazan vida
Derz dolgu alçısı harcı m3
Düz İşçi(taş.)
m
Kt
…..
…..
…..
…..
…..
Sa
Sa
Sa
Alçı levha ustası
Alçı levha usta yar.
Kar ve genel giderler hariç toplam
Kar ve genel giderler (% 25)
TOPLAM TUTAR
Sıralı analiz girdileri tablosu
Girdiler Ö.B. Mikta B.Fiy Tut Kümülat
rı
atı
arı
if
Toplam
Agraf vidası
Kt
m
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
0,31 0,31
0,33 0,64
0,34 0,98
Açıklama yapılması istenil
meyecektir
Açıklama yapılması istenil
meyecektir
Ses yalıtım bandı 5 cm
Derz Bandı (Cam el.)
Açıklama yapılması istenil
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
meyecektir
Borazan vida
Kt
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
0,35 1,33
0,43 1,76
0,51 2,27
Açıklama yapılması istenil
meyecektir
Açıklama yapılması istenil
meyecektir
Açıklama yapılması istenil
meyecektir
Derz dolgu alçısı harcı m3
Agraf 12 cm
Ad
Vida ve plastik dubel
Düz İşçi(taş.)
TU 28 Profilli-0,5 mm
Alçı levha usta yar.
Alçı levha ustası
Ad
Sa
m
Sa
Sa
m
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
0,54 2,81
0,68
0,80
2,45
3,25
Tc 60 Profilli-0,6mm
Levha xx mm (yangına m2
3,50
5,00
dayanıklı)
(NOT = Örnekteki iş kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarları gerçek verileri
yansıtmamaktadır, (45.1.2.1) ve (45.1.2.2) maddesi için oluşturulmuş sayısal örnektir.)”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuruya konu “Yarbaşı-Ellek-Atalan (OSMANİYE) Grup Kanalizasyon İnşaatı”
kapsamında yapılacak işlere ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 37 kalemden
16’sının sorgulamaya konu kalem olarak belirlendiği, sorgulamaya konu her bir kalemin ise
birden fazla farklı poz numaralı iş kaleminden oluşan iş grubu (paçal analiz) olduğu,
isteklilerden 03.08.2015 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı ekinde, açıklama
istenilen iş grubu olarak isimlendirilmesi gereken 16 kalemin her biri için, iş grubunu
oluşturan iş kalemlerine ilişkin pozun adı, işin cinsi, miktarı ve birimi ile açıklama istenilen
ve istenilmeyen iş kalemleri bilgisini içeren analiz formatlarına yer verilmek suretiyle
açıklama talep edildiği, ancak bu şekilde aşırı düşük teklif açıklama talep edilmesinin Kamu
İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 45’inci maddesinde yer alan açıklamalara aykırı
olacağı, bu nedenle idare tarafından açıklama istenilen her bir iş grubunun birden fazla sayıda
iş kaleminden oluştuğundan her bir iş grubunu oluşturan her bir iş kalemine ilişkin girdilerin
ve bu girdilere ilişkin miktarların ve birim fiyatların dikkate alınmak suretiyle yeni bir analiz
oluşturması ve bu analiz formatı üzerinden Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan
45.1.2.2 ve 45.1.2.3’üncü maddesinde yer alan açıklamalara uygun olarak açıklama
istenilmeyecek olan analiz girdilerinin belirlenmesi gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından açıklama istenilen her bir
iş grubunu oluşturan her bir iş kalemine ilişkin girdilerin ve bu girdilere ilişkin miktarların ve
birim fiyatların dikkate alınmak suretiyle yeni bir analiz oluşturulması ve bu analiz formatı
üzerinden Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 45.1.2.2 ve 45.1.2.3’üncü
maddesinde yer alan açıklamalara uygun olarak açıklama istenilmeyecek olan analiz
girdilerinin belirlenmesi ve açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesi de gönderilmek
suretiyle isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 13
: 14.10.2015
: 2015/UY.I-2697
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8