Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
/
2015/17280-Çorum - Osmancık Yolu Çorum - Laçin Arası Km: 0+200 - 18+299.53 ve (Osmancık - Merzifon) Ayr. - Laçin Arası Km: 0+000 - 25+306.48 Kesimlerinin Yapım
Bilgi
İKN
2015/17280
Başvuru Sahibi
Eskikale İnşaat Nak. Petrol Mad. ve Turizm San. Tic. A.Ş.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Çorum - Osmancık Yolu Çorum - Laçin Arası Km: 0+200 - 18+299.53 ve (Osmancık - Merzifon) Ayr. - Laçin Arası Km: 0+000 - 25+306.48 Kesimlerinin Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Eskikale İnşaat Nak. Petrol Mad. ve Turizm San. Tic. A.Ş.,
Büyükesat Mah. Uğur Mumcu Sokak No: 72/3 Gaziosmanpaşa/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/17280 İhale Kayıt Numaralı “Çorum - Osmancık Yolu Çorum - Laçin Arası Km: 0+200
- 18+299.53 ve (Osmancık - Merzifon) Ayr. - Laçin Arası Km: 0+000 - 25+306.48
Kesimlerinin Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
31.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çorum - Osmancık Yolu Çorum -
Laçin Arası Km: 0+200 - 18+299.53 ve (Osmancık - Merzifon) Ayr. - Laçin Arası Km:
0+000 - 25+306.48 Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin olarak Eskikale İnşaat Nak. Petrol
Mad. ve Turizm San. Tic. A.Ş.nin 10.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 14.08.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.08.2015 tarih ve
72195 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2170 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 28.07.2015 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu
kararı içeriğinde, idarece, istekliler tarafından sunulan iş denetleme, iş yönetme veya iş durum
belgeleri için ilgili idarelerden anılan her belge için ayrı ayrı olmak üzere işin kısımları ve bu
kısımlara ait olan parasal tutarlarla birlikte detaylı açıklamalar istenildiği ve gelen yazılı
cevaplara istinaden değerlendirme yapıldığının bildirildiği, ancak “Yüklenici - İş Bitirme
Belgesi” kontrolünün sadece 16 ve 36 sıra numaralı teklif sahipleri için yapıldığı diğer teklif
sahipleri tarafından sunulan iş bitirme belgeleri için, belge konusu işlerin ihale konusu iş veya
benzer iş olarak belirlenen işlere uygunluğu açısından herhangi bir detaylı değerlendirmenin
yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer
özellikteki işleri,
…
d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme
belgesini... ifade eder” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş Deneyimini Gösteren Belgeler” başlıklı 39’uncu
maddesinde “…(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı” 48’inci maddesinde
“… (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin;
a) Adı: Çorum - Osmancık Yolu Çorum - Laçin Arası Km: 0+200 - 18+299.53 ve
(Osmancık - Merzifon) Ayr. - Laçin Arası Km: 0+000 - 25+306.48 Kesimlerinin Yapım İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1964E042100
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nevi ve miktarları belirtilen Toprak işleri, sanat
yapıları, köprü, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve sathi kaplama mıcırı temini vs.
işlerinin yapımıdır…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından
teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer
alan A/V Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat mühendisliği, ihale konusu iş veya
benzer işlere denk sayılacaktır” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında olan teklifleri aşırı
düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 nci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde
benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması
gerekmektedir:
…
2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası
olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu
iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş
deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin
iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale
konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş
tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna
ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat
işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de
katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi
sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII
grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.
…
2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer
nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin; bir rekreasyon alanı yapım işinde, iş
kapsamında BIII grubuna giren bir bina inşasının da gerçekleştirilmesi durumunda; iş
deneyim belgesi sahibi, BIII grubu işleri ayrıştırılmak suretiyle BIII grubu iş deneyimi istenen
bir ihaleye katılabilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesi’nde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında,
“I. Grup: Köprü ve Viyadük İşleri
1. Köprüler
2. Viyadükler
3. Alt ve üst geçitler
4. Akedükler
II. Grup: Tünel İşleri
1. Karayolu ve demiryolu tünelleri
2. Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri
3. Atıksu tünelleri
4. Deniz ve nehir altı tünelleri
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
5. Metro tünelleri
6. Galeri ve şaftlar
…
IV. Grup: İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri
1. Kanalizasyon şebekeleri
2. Yağmursuyu şebekeleri
3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri
4. Mikrotünel işleri
V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)
1. Otoyollar
2. Devlet, il ve köy yolları
3. Cadde ve sokak yapım işleri” açıklamalarına yer verilmiştir.
Karayolu terminolojisinde yol üstyapısı, alttemel, temel, kaplama, aşınma ve binder
tabakalarından oluşmaktadır. Plentmiks temel ise, karayolu üstyapı şartnamesine göre uygun
granülemetrik orantıda agrega ve taş tozunun plentte karıştırılması sonucu elde edilen ve alt
temel malzemesi üzerine serilen ve sıkıştırılan bir üst yapı katmanıdır.
Karayolu Teknik Şartnamesi’nde alt yapı işleri kapsamında yapılan işler ise, her cins
ve kaya koşullarında yapılan kazı işleri, dolgu işleri, tesviye işleri, alt yapı bünyesinde yapılan
sanat yapıları, reglaj, zemin stabilizasyonu, sulama işleri, sıkıştırma işlemleri, yol dolgusu
altına geotekstil uygulanması, zemin ve projenin gerektirdiği kısımlarda zemine enjeksiyon
yapılması gibi işlemler olarak sıralanmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait yaklaşık maliyet hesabına ilişkin belgeler incelendiğinde,
ihale konusu iş kapsamında toprak işleri, sanat yapıları, köprüler, üstyapı işleri ile çeşitli
işlerin bulunduğu görülmüştür.
Bahse konu ihalede 48 adet ihale dokümanı satın alındığı, 31.03.2015 tarihinde
yapılan ihaleye 42 isteklinin katıldığı, bu isteklilerden 25, 33 ve 40 sıra numaralı teklif
sahipleri tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin geçersiz kabul edilmesi, 34 sıra numaralı
teklif sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ise istenen tutarı karşılamaması
nedeniyle anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 2 ve 29 sıra numaralı
teklif sahipleri tarafından sunulan tekliflerin aşırı düşük teklif kapsamında değerlendirmeye
tabi tutulduğu ancak anılan isteklilerce süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklaması
sunulmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, iş deneyimini tevsik etmek üzere 10
adet iş yönetme belgesi, 14 adet iş denetleme belgesi, 5 adet iş durum belgesi ve 26 adet iş
bitirme belgesi olmak üzere toplam 55 adet iş deneyim belgesi sunulduğu anlaşılmıştır.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
İhale komisyonunca, söz konusu iş deneyim belgelerinin ihale konusu işe veya benzer
işe ait olan/olmayan kısımlarının bulunup/bulunmadığının ve bu kısımlara ait olan parasal
tutarlarla birlikte detaylı değerlendirme yapmak üzere;
01, 04, 06, 10, 14, 20, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 32, 33, 35, 38 ve 40 sıra numaralı teklif
sahipleri tarafından sunulan iş yönetme, iş denetleme veya iş durum belgeleri için Karayolları
Genel Müdürlüğünden;
03, 04 ve 09 sıra numaralı teklif sahipleri tarafından sunulan iş yönetme veya iş
denetleme belgeleri için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden;
26 sıra numaralı teklif sahipleri tarafından sunulan iş yönetme belgesi için Karayolları
17. Bölge Müdürlüğünden;
Olmak üzere işin kısımları ve bu kısımlara ait olan parasal tutarlarla birlikte detaylı
açıklamalar istenildiği ve gelen yazılı cevaplara istinaden değerlendirme yapıldığı
anlaşılmıştır.
Öte yandan, idarece istekliler tarafından sunulan iş bitirme belgeleri için ihale konusu
işe veya benzer işe ait olan/olmayan kısımlarının bulunup/bulunmadığının ve bu kısımlara ait
olan parasal tutarlarla birlikte detaylı değerlendirilmesi kapsamında, 16 sıra numaralı teklif
sahibi Sistem Elek. Tesisler San. ve Tic. A.Ş. ve 36 sıra numaralı teklif sahibi Ziver İnşaat
Taah. Mad. Tur. Paz. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş bitirme belgeleri için ilgili
idarelerden detaylı açıklamalar istenildiği ve gelen yazılı cevaplara istinaden değerlendirme
yapıldığı ancak diğer teklif sahipleri tarafından sunulan 24 adet iş bitirme belgesi için bu
kapsamda ilgili idareler ile herhangi bir yazışma yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bahse konu istekliler tarafından sunulan 24 adet iş bitirme belgesi içeriği üzerinde
yapılan incelemede;
5 sıra numaralı teklif sahibi Dörtyol İnş. Taah. Tur. Tic. ve San. A.Ş. tarafından,
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğünce Dörtyol İnş. Taah. Tur. Tic. ve San. A.Ş. adına
düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede, işin adının “Trakya
Otoyol Ayr-Kırklareli-Dereköy- Aziziye-Bulgaristan Hududu Yolunun Takriben Km: 0+000-
68+879 Kesimi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Tevsiye İşleri, Altyapı İşleri, Sanat
Yapıları, Köprü, Üstyapı (Plentsmik Temel, Plentmiks Alttemel, Bitümlü Sıcak Temel, Binder
Tabakası, Aşınma Tabakası) Otokorkuluk İşleri, Yatay ve Düşey Trafik İşaretleri ve Proje
Hizmetlerinin Yapılması İşi” olarak belirtildiği,
6 sıra numaralı teklif sahibi Yörük Yapı Mad. Müh. Nakl. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.
Şti.- Ermit Müh. İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Ermit Müh. İnşaat
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Kafkas Üniversitesi Rektörlüğünce Ermit Müh. İnşaat San. ve
Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer olmayan) sunulduğu, söz konusu
belgede işin adının “Kafkas Üniversitesi Tıp Fakültesi 200 Yataklı Araştırma ve Uygulama
Hastanesi İnşaatı” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “32.605,00 m2 Betonarme ve 10.280,00
m2 Çelik Çatı imalatı Yapımı” olarak belirtildiği,
7 sıra numaralı teklif sahibi Açık İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları
Genel Müdürlüğünce Açık İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Yalova Topçular-Altınova Yolu”
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Yol Yapım İşi, Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü, Çevresel
Etki Temel ve Bitümlü Sıcak Karışım v.s. İşleri” olarak belirtildiği,
8 sıra numaralı teklif sahibi Seza İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları
Genel Müdürlüğünce Seza İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Şanlıurfa-Viranşehir Yolu Km:17+833-
36+580/0+000G-71+446 Kesimlerinin Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin
“Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü, Plentmiks Alttemel, Plentmiks Temel ve Bitümlü Sıcak
Karışım Kaplama v.s. İşleri” olarak belirtildiği,
9 sıra numaralı teklif sahibi DNZ İnşaat Nakliyat Turizm Ticaret A.Ş. - Hüsamettin
Peker İnşaat Taahhüt San ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Hüsamettin Peker İnşaat
Taahhüt San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları 12. Bölge Müdürlüğünce Hüsamettin
Peker İnşaat Taahhüt San ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer
olmayan) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Iğdır-Tuzluca, Iğdır-aralık, Iğdır-
D.Beyazıt Yollarında BSK Yapılması Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “BSK
Yapım İşi” olarak belirtildiği,
11 sıra numaralı teklif sahibi Güvensoy İnş. ve San. A.Ş. tarafından, Devlet Su İşleri
22. Bölge Müdürlüğünce Güvensoy İnş. ve San. A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer olmayan/Belgede yer alan yol inşaatı) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının
“Köse Barajı İnşaatı” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Kil Çekirdekli Kaya Dolgu Baraj
İnşaatı ile Kapsamında Yapılan Kırmataş Alttemel ve Temel Kaplamalı Karayolu İnşaatı
Yapımı” olarak belirtildiği,
12 sıra numaralı teklif sahibi Edetaş İnşaat Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Burkay İnş. Mad.
Enerji Müh. Tur. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Burkay İnş. Mad. Enerji
Müh. Tur. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları 10. Bölge Müdürlüğünce Burkay
İnş. Mad. Enerji Müh. Tur. Teks. Taah. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü
Devlet ve İl Yollarında Trabzon İlinde (Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve elenmiş Asfalt
Mıcırı İle) Sathi Kaplama Yapılması İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Ocak Taşından
Konkasörle Kırılmış ve elenmiş Asfalt Mıcırı İle Sathi Kaplama Yapılması İşi” olarak
belirtildiği,
13 sıra numaralı teklif sahibi Adabağ Yapı Sanayi A.Ş.- Mürsel Yapı. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Mürsel Yapı. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları 11.
Bölge Müdürlüğünce Mürsel Yapı. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına (Alt Yüklenici) düzenlenen İş
Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Bitlis-Tatvan Ayr-Muş
(Havaalanı Bağl. D) (DAP) Yolu Km:19+500-39+500 arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve
Üstyapı (Plent-Miks Alttemel, Plent-Miks temel, Bitümlü Temel, Binder, Aşınma
Tabakası)Yapılması Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak İşleri, Sanat
Yapıları, Üstyapı işleri” olarak belirtildiği,
14 sıra numaralı teklif sahibi Okar Mad. Ener. Tur. İnş. Müh. Mak. Nakl. San. Tic.
Ltd. Şti.- Yüngül İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Yüngül İnş. San. ve Tic.
A.Ş. tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce Yüngül İnş. San. ve Tic. A.Ş. adına
düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Keban-
Arapgir-Divriği Ayr. (Keban-Arapgir arası) Yolu 45+000 83+000 arası” olduğu, uygulanan
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
yapı tekniğinin “Yol Yapım İşi, Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı (Alttemel, Temel ve Sathi
Kaplama Mıcırı Temini) v.s. İşleri” olarak belirtildiği,
15 sıra numaralı teklif sahibi Onur Taah. Taş. İnş. Tic. ve San. A.Ş. tarafından,
Karayolları Genel Müdürlüğünce Onur Taah. Taş. İnş. Tic. ve San. A.Ş. adına düzenlenen İş
Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Dörtyol-Geçitkale-
Girne Ayr.–Kaplıca-Büyükkkonuk-Çayırova Yolunun Km: 0+000-60+010 Kesimi (Kaplıca-
Büyükkonuk) Ayr –Balaln-(Ziyamet-Yenierenköy) Ayr. Yolunun Km: 0+000-20+831 Kesimi,
Girne Çevre Yolunun Km: 0+000-11+369 Kesimi ve Gazimagusa-Geçitkale Ayr. Yenierenköy
(Gazimagusa-İskele arası) Yolunun Km:0+000-16+616 Kesimi” olduğu, uygulanan yapı
tekniğinin “Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı v.s.” olarak belirtildiği,
16 sıra numaralı teklif sahibi Sistem Elek. Tesisler San. ve Tic. A.Ş. tarafından, Devlet
Su İşleri 26. Bölge Müdürlüğünce Sistem Elek. Tesisler San. ve Tic. A.Ş.-STY İnş. Tur. Tic.
ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz
konusu belgede işin adının “Deriner Barajı Artvin-Erzurum, Artvin-Ardahan, Artvin-Ardanuç
Devlet Yolları Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “33.900 m uzunluğunda Devlet
Karayolu Yapımı (Kazı-Dolgu İşleri, Karayolu Tüneli, Çelik Kirişli Köprü, enjeksiyon,
Alttemel, Temel, Değişik ebat ve Boyutlarda Betonarme İstinat Duvarları ve Moloz Taş
Duvarlar ve Sathi Kaplama Yapılması” olarak belirtildiği,
17 sıra numaralı teklif sahibi Şimşekler İnşaat ve Turizm Taahhüt Ticaret A.Ş.
tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce Şimşekler İnşaat ve Turizm Taahhüt Ticaret
A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının
“Afyon-İzmir Ayr. Sandıklı Devlet Yolu” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Tesviye, Sanat
Yapıları, Köprü, Alttemel, Plentmiks Temel, Banket ve Bitümlü Sıcak Karışım İnşaatı Yapım
işi” olarak belirtildiği,
18 sıra numaralı teklif sahibi Öz İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından, Karayolları Genel
Müdürlüğünce Öz İnşaat San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer)
sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Kalkan-Fethiye-2. Bl. Hd. Yol Yapım İşi”
olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Yol Yapım İşi, Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı (Alttemel
ve Temel Yapılması ile Sathi Kaplama Mıcırı Temini) v.s. İşleri” olarak belirtildiği,
20 sıra numaralı teklif sahibi FEB Yatırım Mad. İnş. Enerji San. ve Tic. A.Ş.-Ankara
İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Ankara İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.
tarafından, Kurşunlu Kaymakamlığı Kurşunlu Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığınca
Ankara İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu,
söz konusu belgede işin adının “4. Bl. Hd. Ilgaz-Tosya-7. Bl. Hd. Yolu Km: 23+280-
60+184,65 (Kurşunlu-Ilgaz) Arasının Toprak Tesviye, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri”
olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak işleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri” olarak
belirtildiği,
21 sıra numaralı teklif sahibi İntekar Yapı Tur. Elek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından, Karayolları 11. Bölge Müdürlüğünce İntekar Yapı Tur. Elek. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının
“Bitlis-Tatvan Ayr. –Muş (Hasköy Şehir Geçişi Dahil) DAP Yollarında Toprak İşleri, Sanat
Yapıları ve Üstyapı (PMAT PMT, Bitümlü Temel, Binder, Aşınma Tabakası) Yapılması Yapım
İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak işleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (PMAT,
PMT, Bitümlü Temel, Binder, Aşınma Tabakası) Yapılması İşi” olarak belirtildiği,
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
23 sıra numaralı teklif sahibi Ek-Pet İnş. San Taah. ve Tic. Ltd. Şti- Erk İnşaat
Taahhüt Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Erk İnşaat Taahhüt
Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğünce Erk
İnşaat Taahhüt Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer) sunulduğu, işin adının “Isparta Şehir Geçişi (Takriben Km: 0+000-16+000
Kesimine Ait) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve BSK Üstyapı İşleri İnşaatı İşi” olduğu,
uygulanan yapı tekniğinin “Sanat Yapıları, Toprak İşleri ve BSK Üstyapı İnşaatı İşi” olarak
belirtildiği,
24 sıra numaralı teklif sahibi Abdullah Alemdar İnşaat San. A.Ş.-Cemal Beğen İnş.
Taah. Trz. Nakl. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Abdullah Alemdar
İnşaat San. A.Ş. tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce Abdullah Alemdar İnşaat San.
A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, işin adının “Karayolları 7.
Bölge Müdürlüğü Sınırlarındaki Erbaa- Reşadiye Yolu Km: 425+100-502+000” olduğu,
uygulanan yapı tekniğinin “Tesviye, Sanat Yapıları, Alttemel, Plentmiks Temel, Banket, Sathi
Kaplama ve Bitümlü Sıcak Karışım İnşaatı Yapımı İşi” olarak belirtildiği,
24 sıra numaralı teklif sahibi Abdullah Alemdar İnşaat San. A.Ş.-Cemal Beğen İnş.
Taah. Trz. Nakl. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Cemal Beğen İnş.
Taah. Trz. Nakl. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğünce
Cemal Beğen İnş. Taah. Trz. Nakl. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen İş Bitirme
Belgesi (Benzer) sunulduğu, işin adının “Denizli-Acıpayam Ayr.-Kale Yolu Km:0+000
(116+000)-41+000 (75+000) Arası Toprak Tesviye Sanat Yapıları ve Üstyapı İşi” olduğu,
uygulanan yapı tekniğinin “Toprak Tesviye, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri” olarak
belirtildiği,
31 sıra numaralı teklif sahibi Makimsan Asfalt Taah. Hüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş.-
Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Makimsan Asfalt
Taah. Hüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce Makimsan
Asfalt Taah. Hüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer)
sunulduğu, işin adının “Ankara-Kırıkkkale-Delice Ayr. (2.Kısım)” olduğu, uygulanan yapı
tekniğinin “Km:0+000-4+274 ve Km: 7+000-80+245 Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü,
Alttemel, Plentmiks Temel, Bitümlü Sıcak Karışım v.s. Yapım İşi” olarak belirtildiği,
31 sıra numaralı teklif sahibi Makimsan Asfalt Taah. Hüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş.-
Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Güneş Yol İnş. Asfalt
Taah. ve Ticaret A.Ş. tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce Güneş Yol İnş. Asfalt
Taah. ve Ticaret A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer olmayan) sunulduğu, söz
konusu belgede işin adının “Bakırköy İlçe Hudutları Dahilinde Asfalt Kaplama, Yama, Yol
Bordür ve Tretuvar Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Asfalt Kazınması,
Tretuvar Sökülmesi, Asfalt Kaplama ve Tretuvar Taş Kaplama” olarak belirtildiği,
34 sıra numaralı teklif sahibi Başaroğlu Grup İnş. Taah. İth. İhr. Nakl. ve Tur. Tic.
Ltd. Şti.- Mehmet Alptekin İş Ortaklığının pilot ortağı Başaroğlu Grup İnş. Taah. İth. İhr.
Nakl. ve Tur. Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce Yetişoğlu İnş. Taah.
İth. İhr. Nakl. Tur. Tic. Ltd. Şti. (Eski unvan) adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer)
sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Sivas-Kangal Ayr.–Gemerek-6. Bl. Hd. Yolu
(2.Kısım) Km:0+000-47+769 Arası Tesviye, Sanat Yapıları, Alttemel, Plentmiks Temel ve Bit.
Sıcak Kar. Yapılması vs. İşleri” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak işleri, Sanat
Yapıları ve Üstyapı Yapılması İşleri” olarak belirtildiği,
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
34 sıra numaralı teklif sahibi Başaroğlu Grup İnş. Taah. İth. İhr. Nakl. ve Tur. Tic.
Ltd. Şti.- Mehmet Alptekin İş Ortaklığının özel ortağı Mehmet ALPTEKİN tarafından, Devlet
Su İşleri 26. Bölge Müdürlüğünce Mehmet ALPTEKİN adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer olmayan) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Kavakdere Barajı ve Tesisleri
İnşaatı” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Kil Çekirdekli Zonlu Dolgu Baraj, Derivasyon
Tüneli, Dolusavak ve Malzeme Taşın Yolları” olarak belirtildiği,
36 sıra numaralı teklif sahibi Ziver İnşaat Taah. Mad. Tur. Paz. San. Tic. A.Ş.
tarafından, Karayolları 8. Bölge Müdürlüğünce Ziver İnşaat Taah. Mad. Tur. Paz. San. Tic.
A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının
“Elazığ-Maden-9. Bl. Hd.. Yolu Km:57+000-74+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları,
Üstyapı İşleri ve Tünel (Km:65+700-66+300) Yapılması İşi” olduğu, uygulanan yapı
tekniğinin “Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı İşleri ve Tünel İnşaatı Portal İnşaatı, Tünel
Etüt ve Proje Hizmetleri ve Köprü İşleri” olarak belirtildiği,
38 sıra numaralı teklif sahibi Unitek İnşaat San. ve Tic. A.Ş.-Trend İnşaat Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Trend İnşaat Tic. Ltd. Şti. tarafından, Karayolları 5. Bölge
Müdürlüğünce Nas İnşaat San. Tic. A.Ş.-Nuhoğlu İnşaat San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı adına
düzenlenen İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Otoyollar
Üzerinde Sanat Yapıları İnş. ve Onarım İşleri Projesi, Akdeniz Oyunları Stadyumu Otoyol
Bağlantısı Kavşak, Üstgeçit ve Bağlantıları Yapım işi (Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü,
BSK’lı Üstyapı ve Trafik Güvenliği İşleri” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak İşleri,
Sanat Yapıları, Köprü, BSK’lı Üstyapı ve Trafik Güvenliği” olarak belirtildiği,
39 sıra numaralı teklif sahibi YSE Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından, Karayolları 4.
Bölge Müdürlüğünce YSE Yapı San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen İş Bitirme Belgesi
(Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Sivrihisar-Eskişehir-Bozüyük Yolu
Km:257+700-297+100 Arasındaki Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Plentmiks Alttemel,
Plentmiks Temel, BSK ve Köprülü/ Altgeçit Kavşakları Yapılması İşi” olduğu, uygulanan
yapı tekniğinin “Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Plentmiks Alttemel, Plentmiks Temel, BSK ve
Köprülü/ Altgeçit Kavşakları Yapılması” olarak belirtildiği,
42 sıra numaralı teklif sahibi Eksen Proje İnşaat Turizm ve Tic. A.Ş. tarafından,
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğünce Eksen Proje İnşaat Turizm ve Tic. A.Ş. adına düzenlenen
İş Bitirme Belgesi (Benzer) sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Anadolu otoyolu
Çamlıca- Gebze Kesimi (Km:0+000-45+000 Arası) eksik Kalan ve İlave Toplama Yolları
Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprüler (Ön
Gerilmeli) Yol Üstyapısı (PMT ve BSK), Trafik İşaretleme, Otokorkuluk, Peyzaj, Yol Projesi
ve Aydınlatma İşleri” olarak belirtildiği, anlaşılmıştır.
Bahse konu ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen işler ile istekliler
tarafından sunulan iş bitirme belgesi içerisinde belirtilen işler birlikte değerlendirildiğinde;
Yukarıda isimleri sayılan 6, 9, 31 ve 34 sıra numaralı teklif sahiplerinin özel ortakları
tarafından Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin yedinci
fıkrasında yer verilen hükümler doğrultusunda, ihale konusu işe benzer olmayan nitelikte iş
bitirme belgelerinin sunulduğu tespit edildiğinden başvuru sahibinin iddiası kapsamında
değerlendirmeye alınmamıştır.
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
Yukarıda isimleri sayılan 7, 8, 15, 17, 18, 21, 24 ve 39 sıra numaralı teklif sahipleri,
14, 31 ve 34 sıra numaralı teklif sahiplerinin pilot ortakları ile 12, 13, 20, 23 ve 38 sıra
numaralı teklif sahibinin özel ortağı tarafından sunulan iş bitirme belgelerinin, ihale konusu iş
veya benzer iş olarak belirlenen işler kapsamında olduğu tespit edildiğinden, ihaleyi yapan
idare tarafından başvuru sahibinin iddiası kapsamında söz konusu iş bitirme belgelerine
ilişkin olarak, ilgili idareler ile yazışma yapmak suretiyle detaylı değerlendirme
yapılmamasında mevzuata aykırı herhangi bir husus bulunmadığı anlaşılmıştır.
16 sıra numaralı teklif sahibi Sistem Elek. Tesisler San. Tic. A.Ş.ve 36 sıra numaralı
teklif sahibi Ziver İnşaat Taah. Mad. Tur. Paz. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş bitirme
belgeleri için ilgili idarelerden detaylı açıklamalar istenildiği ve gelen yazılı cevaplar
çerçevesinde, söz konusu belgelere ait işlerin ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen
işlere uygun olan kısımların tutarlarının dikkate alınarak değerlendirme yapıldığı tespit
edilmiş olup, idarece söz konusu iş bitirme belgelerinin değerlendirilmesi sürecinde
gerçekleştirilen işlemlerde mevzuata aykırı herhangi bir husus bulunmadığı anlaşılmıştır.
11 sıra numaralı teklif sahibi Güvensoy İnş. ve San. A.Ş. tarafından iş bitirme belgesi
(Köse Barajı İnşaatı) ekinde hakediş raporlarının sunulduğu, söz konusu belgeye ait işlerin
ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen işlere uygun olan kısmının tutarının dikkate
alınarak değerlendirme yapıldığı tespit edilmiş olup, idarece söz konusu iş bitirme belgesinin
değerlendirilmesi sürecinde gerçekleştirilen işlemlerde mevzuata aykırı herhangi bir husus
bulunmadığı anlaşılmıştır.
5 sıra numaralı teklif sahibi Dörtyol İnş. Taah. Tur. Tic. ve San. A.Ş. tarafından
sunulan iş bitirme belgesi ile ilgili olarak 24.06.2015 tarihli ve 2015/UY.III-1766 sayılı Kamu
İhale Kurul kararında, “Söz konusu isteklinin iş deneyimine esas sözleşme kapsamında “proje
hizmetlerinin yapılması işi” gibi ihale konusu iş veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu
içinde değerlendirilemeyecek işler olduğu anlaşılmıştır. İş deneyim belgesine konu işin ihale
konusu yapım işi veya benzer iş ile uyumlu olan kısımlarının tespiti amacıyla 25.05.2015 tarih
ve 1245-10504 sayılı yazı ile belgeyi düzenleyen idareden “… iş bitirme belgesine konu iş
içerisinde proje hizmetlerinin yapılması işi gibi Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nin A-V grubunda belirtilen “Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” içerisinde yer
almayan işlerin bulunduğu tespit edildiğinden, A-V grubuna dahil olmayan işlerin
ayrıştırılarak A-V grubuna dahil olan ve olmayan iş tutarlarının yer aldığı bilgi ve belgelerin
Kuruma gönderilmesi” istenmiştir.
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğünün 03.06.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
yazısında “…söz konusu iş deneyim belgesinde A-V grubu dışında kalan tek iş kaleminin
proje hizmetleri olduğu, proje hizmetlerinin 9.580,31 TL’lik kısmının %50 tenzilatla alt
yüklenici tarafından yapıldığı, proje hizmetlerinin alt yüklenici iş bitirme belgesine yansıyan
tutarının 4.790,16 TL (9.580,31x0,5) olduğu, bu açıklamalar doğrultusunda iş deneyim
belgesinde A-V grubuna dahil olan kısımların tutarının 1.619.338,46 TL(1.624.128,62-
4.790,16) olduğu” belirtilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ve belgeyi düzenleyen idare
tarafında gönderilen cevabi yazı incelendiğinde, söz konusu belgeye ait işlerin ihale konusu iş
veya benzer iş olarak belirlenen A-V grubu içinde yer alan işlere uygun olan kısımların
tutarının 1.619.338,46 TL olduğu, isteklinin fiyat teklifinin 79.326.728,70 TL olduğu dikkate
alındığında ise asgari iş deneyim tutarının 55.528.710,09 TL(79.326.728,70x0,7) olması
gerektiği, adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi güncellendiğinde
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/067
: 37
: 11.11.2015
: 2015/UY.I-3008
67.703.482,86 TL sonucuna ulaşılmış olup asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı neticesine varılmıştır”
açıklamaları yer almaktadır.
Dolayısıyla başvuruya ihale konusu iş ve İdari Şartname’de belirtilen benzer iş konusu
ile bahsi geçen Kamu İhale Kurul kararında belirtilen ihale konusu iş ve benzer iş konusunun
aynı olduğu dikkate alındığında, söz konusu iş bitirme belgesi içerisinde belirtilen proje
hizmetlerinin yapılması işleri tutarının ayrıştırılarak elde edilecek yeni tutar üzerinden
değerlendirme yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
42 sıra numaralı teklif sahibi Eksen Proje İnşaat Turizm ve Tic. A.Ş. tarafından
sunulan iş bitirme belgesi içerisinde belirtilen “Peyzaj ve Yol Projesi” işlerinin ihale konusu
iş veya benzer iş olarak belirlenen işlere uygun olmayan nitelikte işler olduğu tespit
edildiğinden bu kısımlara ait tutarların ayrıştırılarak değerlendirme yapılması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan bahse konu iş deneyim belgelerinin ayrıştırılması sonucunda belge
tutarlarının istenen asgari tutarı sağlamadığı tespit edilse dahi hesaplanacak olan sınır değerin
altında ve üzerinde kalan istekliler açısından sonucu değiştirmeyeceği, bu durumda ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci tekliflerin değişmeyeceği dikkate alındığında, bahse konu
iş deneyim belgelerinin ayrıştırılması yönünde düzeltici belirlenmesinin esasa etkili olmadığı
anlaşıldığından, şikâyetin reddine karar verilmesinin yerinde olacağı neticesine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
12