Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü
/
2015/61770-Şanlıurfa Kuzeybatı Çevre Yolu Km: 22+600-32+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/61770
Başvuru Sahibi
Yapı Sts İnşaat Taah. Madencilik San. ve Tic. A.Ş. - Topalan İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Şanlıurfa Kuzeybatı Çevre Yolu Km: 22+600-32+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yapı Sts İnşaat Taah. Madencilik San. ve Tic. A.Ş. - Topalan İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
Yıldızevler Mah. R. Tagore Cad. No: 26/7 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü,
Büyükalp Caddesi 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/61770 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Kuzeybatı Çevre Yolu Km: 22+600-32+000
Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.06.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Kuzeybatı Çevre Yolu Km: 22+600-32+000
Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yapı
Sts İnşaat Taah. Madencilik San. ve Tic. A.Ş. - Topalan İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nın 07.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.09.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2015 tarih ve 78334 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 18.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2418 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, isteklilerden Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.,
Maruf İnş. Tic. A.Ş., Equity Plus İnternational İnş. San. Tic. A.Ş., Orak Altyapı San. Tic. A.Ş.
-Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti, Sistem Elek. Tes. San. Tic A.Ş.nin ve ihale üzerinde bırakılan Enkaya
İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim belgelerinin benzer işe
uygun olmadığı ve asgari iş deneyim tutarını sağlamadıkları, ayrıca anılan isteklilerin bilanço
değerlerinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı, dolayısıyla söz konusu isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması ve ihalenin başvuru sahibi iş ortaklığı üzerine bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin “Şanlıurfa Kuzeybatı
Çevre Yolu Km: 22+600-32+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi”
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
olduğu, işin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği
anlaşılmaktadır.
28.08.2015 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre; isteklilerden Faikoğlu İnş.
Kurumsal Hizm. San. ve Tic. A.Ş.- Berge İnş. Endüstri San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
her iki ortağına da ait iş hacmine ilişkin belgelerin istenilen asgari iş hacmi tutarını
sağlamadığı, Nc Yapı Malz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim belgesinin benzer işe
uygun güncellenmiş tutarının ihale teklif bedelinin %80’i oranındaki asgari iş deneyim
tutarını sağlamadığı, Araz Yol Yapı Maden. Tarım Hayv. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin %51
oranında hissesine sahip ortağının Karayolları Genel Müdürlüğü’nden emekli olduğu ve
isteklinin ihaleye katılmasının 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların
Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun’un 2’nci maddesi hükmüne aykırı olduğu, Libaş Müt.
A.Ş.- Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklif mektubunun pilot ortak adına yetkili
kişi tarafından imzalanmadığı, Y.t.y. Asfalt İnş. Maden. Nakl. İth. İhr. Tic. ve San. A.Ş.-
Ermit Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nda pilot ortağın sunduğu iş deneyim
belgesinin benzer işe uygun güncellenmiş tutarının ihale teklif bedelinin %80’i oranındaki
asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı, Doğuş İnş. Yol Yap San. Tic. Ltd. Şti.nin iş hacmine
ilişkin belgelerinin istenilen asgari iş hacmi tutarını sağlamadığı, Bsk-yol İnş. Nakl. Mad.
Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş deneyim belgesinin benzer işe uygun güncellenmiş tutarının
ihale teklif bedelinin %80’i oranındaki asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı, Karyol İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş hacmine ilişkin sunduğu belgelerin istenilen asgari iş hacmi tutarını
sağlamadığı gerekçeleriyle anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
geçerli teklif sahibi 31 isteklinin teklif tutarları esas alınarak yapılan sınır değer hesabı
neticesinde sınır değerin 51.618.241,34 TL olarak tespit edildiği, bu tutarın altında teklif
sunan 10 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasının istenildiği, açıklama sunmayan
9 isteklinin tekliflerinin reddedildiği, açıklaması mevzuata uygun olmadığı tespit edilen
Sistem Elektromekanik Tesisler San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin reddedildiği, sonuç olarak
İdari Şartname’nin 35’inci maddesine göre fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate
alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ihalenin Enkaya İnş. Nak. Tur. Pet. Ürn. San. ve
Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak Feb Yatırım Maden. İnş. En. San. ve Tic. A.Ş.- Ankara İnş. Tic.ve San. Ltd. Şti.
İş Ortaklığının teklifinin belirlendiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.
…
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.
ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha
fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge
…
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. … İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere
sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az % 51 hissesine sahip ortağına
ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
…
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya
da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK024.1/Y) sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hak ediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile hak ediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan
yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile
tevsik edilebilir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması
zorunludur.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğde (11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı RG) yer alan
A.V.Grup: Karayolu İşleri (Alt Yapı+Üst Yapı) Yapım İşleri benzer is olarak kabul
edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliğidir. …” düzenlemesinin
yer aldığı görülmüş olup, söz konusu Şartname düzenlemelerinin ihale ilan tarihi olan
26.05.2015 tarihinde yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
35’inci maddesiyle uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Teklif ve ödemelerde geçerli para birimi” başlıklı 21’inci
maddesinde “21.1. Tekliflerde geçerli para birimleri: TRY (Türk Lirası)’dır. Ödemelerde
geçerli para birimleri: TRY (Türk Lirası)dir.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1,20
A/V grubu iş deneyimin yanında farklı grupları da içeren iş deneyim belgesi sunulması
durumunda, sürenin etkin bir şekilde kullanılabilmesi için son hak edişe ait, yapılan işlerin
miktar ve tutarını gösteren iç sayfaların idaremize sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi
yer almaktadır.
İdari Şartname eki cetvelde “
Sıra No İş KalemiAçıklama
Birimi
Miktarı
No
HER CINS VE KLASTAKI ZEMINDE
2200
(PAÇ)
YARMA VE YAN ARIYET İLE SANAT
YAPISI KAZISI YAPILMASI, NAKLI VE
KULLANILMASI (HER ŞEY DAHIL)
DOLGU ALTLARINDAKİ HER CİNS
ZAYIF (Bitkisel Toprak vs.) VE OYNAK
(Batak ve Balçık) ZEMİNLERİNmetreküp
KAZILMASI, NAKLİ VE
KULLANILMASI (HER ŞEY DAHIL)
1
2
metreküp
2.998.400
2204
(PAÇ)
156.988
2500
(PAÇ)
HER CİNS VE KLASTAKİ ZEMİNDE
REGLAJ (HER ŞEY DAHIL)
3
4
kilometre
11,5
Her türlü inşaatta (Köprüler Hariç)
Kuruda veya suda her dozda demirsiz
beton (beton tesisi ile) yapılması (Her
şey dahil) (Beton Santrali ile ) C-16
Her türlü inşaatta (Köprüler Hariç)
Kuruda veya suda her dozda demirli
beton (beton tesisi ile) (Her şey dâhil)
C-25/30
Her türlü inşaatta (Köprüler hariç)
Kuruda veya suda her dozda demirsiz
beton (Yarma, Palye, Şev Dibi ve Kafa
Hendeği) ve Prefabrik Drenaj Bacası
Yapılması ve Yerine Konması (beton
tesisi ile) (Her şey dâhil) C-30/37
S-2B
S-3B
metreküp
1.554
5
6
metreküp
18.972
6.102
S-3G
metreküp
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
İNŞAAT
BÜNYESİNE
GİREN
YUVARLAK DEMİR VE NERVÜRLÜ
ÇELİK ZATİ BEDELİ YÜKLENMESİ,
TAŞINMASI, BOŞALTILMASI, İSTİFİ
VE İŞÇİLİĞİ ( Her çap için ) (HER ŞEY
DÂHİL):
7
S-4A
ton
1.448
Ocak Taşı ile Moloz Taş İnşaat (Hazır
Beton Harcı ile )(Herşey Dâhil)
Katran badana yapılması (Her şey
dâhil)
8
9
S-5A
S-6
metreküp
25.652
15.325
metrekare
Elenmemiş kum-çakıl veya tüvenan
malzeme ile; sanat yapıları ve köprü
temel tabanında, zayıf veya oynak
zeminlerde, beton yol ve tretuvar
altlarında, drenaj hendekleri ile her
türlü büz ve menfez yanlarında, dolgu,
kum şilte veya filtre tabakası yapılması
(Herşey Dâhil)
10
S-8A
metreküp
15.107
Tünel Tipi Drenaj borusu temini ve
11
12
13
S-9A
S-14
döşenmesi ( Ø 150 mm.lik ) (Herşeymetre
Dâhil)
Her tip ve kesitte prefabrik beton bordür
yapılması ve yerine döşenmesi ve naklimetre
(Herşey Dâhil)
Prefabrik beton parke imali ve yerine
döşenmesi (6 cm kalınlıkta)(Herşeymetrekare
Dâhil)
8.506
55.068
80.785
S-15A
Fonttan;
ızgara,
kapak,
garguy
14
15
16
S-16
yapılması, montajı ve nakli (Herşeykilogram
Dâhil)
22.524
19.856
20.680
Orta refüjlere nebati Toprak dolgu
yapılması ve nakli ( Her şey dâhil )
S-19
metreküp
Ø600mm anma çaplı HDPE esaslı
koruge kan. borusunun döşenmesi vemetre
nakli (Herşey Dahil)
S-31B
Plent-Miks Alttemel Ve Plent-Miks
Temel Yapılması (Kırılmış Ve Elenmişton
Ocak Taşı İle)
6100/
(PAÇ)
17
232.634
24 cm. SIKIŞMIŞ KALINLIKTA,
KIRILMIŞ VE ELENMİŞ TAŞI İLE
ASTARSIZ TEMEL ÜZERİNE 1 m2
BİTÜMLÜ SICAK KARIŞIM [12 cm.
18
BSK/PAÇ BİTÜMLÜ SICAK TEMEL TABAKASImetrekare
(TİP-A), 8 cm. 1 m2 ASFALT BETONU
217.400
BİNDER TABAKASI VE 4 cm SIKIŞMIŞ
KALINLIKTA 1 m2 TAŞ MASTİK
ASFALT
AŞINMA
TABAKASI
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
YAPILMASI( BİTÜM DÂHİL
NAKLİYE DÂHİL)
)
(
Asfalt
Betonu
Binder
Tabakası
19
6320/PAÇYapılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocakton
5.100
Taşı ile)
“ düzenlemesi yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler
sunulur…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. …
7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. …
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir
ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
…
(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş
yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;
mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş
deneyim belgesinin sunulması zorunludur .” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş
deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak,
devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş
raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir
güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
2) Bu tutar;
a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle
sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dâhil,
ihale indirimi yapılmış, hakedişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı
üzerinden,
b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif
alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları
dahil hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,
c) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları
hariç, yasal keşif artışları dâhil, sözleşme fiyatları ile işin döviz cinsinden tutarı üzerinden,
ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi,
denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları
üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev
yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek
bulunan tutarlar üzerinden,
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol
mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin
tamamı üzerinden,
e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden,
ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan
birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan
tutarlar üzerinden,
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
f) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer
kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
esaslar dâhilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden, belirlenir.”
hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate
alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki
tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak
değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin
değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki
tutar esas alınır.
…
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında, dikkate alınır.…
(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri
ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;
a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi
tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar, benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. …”
hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir
önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya
ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
…
(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu
işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b)
bendine göre güncellenir. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İhale Komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci
maddesinde “(1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren
belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.
(2) İhale komisyonunun iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri
ilgililerce ivedikle karşılanır.” hükmü ye almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen hükümleri
gereğince başvuru konusu ihalede iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan iş deneyim
belgelerinin ihale konusu iş ve/veya benzer işe uygun tutarlarının iş deneyim tutarı olarak esas
alınması, iş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyim belgelerinde iş
ortaklığındaki hisse oranı dikkate alınarak iş deneyim belgesinin değerlendirilmesi,
yurtiçindeki keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılarak sözleşmeye
bağlanmış işlerde, ihale indirimi yapılmış, hak edişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan
işin tutarı dikkate alınarak belirlenecek tutarın isteklinin iş deneyim tutarı olarak dikkate
alınması gerektiği anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan sunulan iş deneyim belgesinin iş denetleme/iş yönetme belgesi olması
durumunda belge konusu işte işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanıyla
eşzamanlı görev yapan birden fazla görevli bulunup bulunmadığı hususu dikkate alınarak,
belge üzerinde yazılı olan ilgilinin görev tarih aralığına tekabül eden denetleme/yönetme
faaliyetinden elde edilen deneyim tutarı ile sınırlı olmak üzere, ilginin görev tarih aralığında
ihale konusu işe/benzer işe uygun tutarın belirlenmesi gerektiği, öte yandan bu denetim ve
yönetim faaliyetleri ile elde edilen belge tutarlarının beşte bir oranındaki tutarı
değerlendirmeye esas alınarak ve sonuçta elde edilen deneyim tutarının mevzuat gereğince
güncelleştirileceği hususları dikkate alınarak iş deneyim belgeleri ekinde yer alan hak
edişlerin değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan “Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesi” tablosunun “(A)/ V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)”
kısmında,
“1.Otoyollar
2.Devlet, il ve köy yolları
3.Cadde ve sokak yapım işleri” açıklaması yer almaktadır.
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
1) Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Maruf İnş. Tic. A.Ş., Equity Plus İnternational
İnş. San. Tic. A.Ş., Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. -Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı, Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti, Sistem Elek. Tes.
San. Tic A.Ş.nin ve ihale üzerinde bırakılan Enkaya İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin bilanço değerlerinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı iddiasına ilişkin olarak
yapılan sınırlı incelemede;
a) Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu 2014 yılı bilanço verileri
incelendiğinde; (cari oran= 1,619 – öz kaynak oranı= 0,26 – kısa vadeli banka borçları/öz
kaynaklar oranı= 0,000022) 2014 yılı bilanço verilerinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri
olarak düzenlenen bilanço oranlarını sağladığı görülmüştür.
b) Maruf İnş. Tic. A.Ş.nin sunduğu 2014 yılı bilanço verileri incelendiğinde; (cari
oran= 1,533 – öz kaynak oranı= 0,583 – kısa vadeli banka borçları/öz kaynaklar oranı=
0,00026) 2014 yılı bilanço verilerinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak düzenlenen
bilanço oranlarını sağladığı görülmüştür.
c) Equity Plus İnternational İnş. San. Tic. A.Ş. sunduğu 2014 yılı bilanço verileri
incelendiğinde; (cari oran= 1,523 – öz kaynak oranı= 0,34 – kısa vadeli banka borçları/öz
kaynaklar oranı= 0) 2014 yılı bilanço verilerinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak
düzenlenen bilanço oranlarını sağladığı görülmüştür.
ç) Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. -Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
bilançoları incelendiğinde; pilot ortak Orak Altyapı San. Tic. A.Ş.nin 2014 yılı bilanço
verileri incelendiğinde; (cari oran= 45,526 – öz kaynak oranı= 0,1687 – kısa vadeli banka
borçları/öz kaynaklar oranı= 0) ve özel ortak Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.nin (cari
oran= 1,97 – öz kaynak oranı= 0,8196 – kısa vadeli banka borçları/öz kaynaklar oranı= 0)
İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak düzenlenen bilanço oranlarını sağladığı görülmüştür.
d) Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu 2014 yılı
bilanço verileri incelendiğinde; (cari oran= 1,33 – öz kaynak oranı= 0,71 – kısa vadeli banka
borçları/öz kaynaklar oranı= 0) 2014 yılı bilanço verilerinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri
olarak düzenlenen bilanço oranlarını sağladığı görülmüştür.
e) Sistem Elek. Tes. San. Tic A.Ş.nin sunduğu 2014 yılı bilanço verileri
incelendiğinde; (cari oran= 11,337 – öz kaynak oranı= 1,26 – kısa vadeli banka borçları/öz
kaynaklar oranı= 0) 2014 yılı bilanço verilerinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak
düzenlenen bilanço oranlarını sağladığı görülmüştür.
f) İhale üzerinde bırakılan Enkaya İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin sunduğu 2014 yılı bilanço verileri incelendiğinde; (cari oran= 1,425 – öz kaynak
oranı= 0,45 – kısa vadeli banka borçları/öz kaynaklar oranı= 0,15) 2014 yılı bilanço
verilerinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak düzenlenen bilanço oranlarını sağladığı
görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde başvuru sahibinin anılan 7 isteklinin bilanço
değerlerinin yeterlik kriterlerini karşılamadığı iddiasının yerinde olmadığı kanaatine
varılmıştır.
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
2) Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., Maruf İnş. Tic. A.Ş., Equity Plus İnternational
İnş. San. Tic. A.Ş., Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. -Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı, Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti, Sistem Elek. Tes.
San. Tic A.Ş.nin ve ihale üzerinde bırakılan Enkaya İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin iş deneyim belgelerinin benzer işe uygun olmadığı ve asgari iş deneyim tutarını
sağlamadıkları iddiasına ilişkin olarak yapılan sınırlı incelemede;
İhale dokümanı incelendiğinde ihale konusu işin “Şanlıurfa Kuzeybatı Çevre Yolu
Km:22+600-32+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapım İşi” olduğu,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan “(A)/V. Grup: Karayolu İşleri
(Altyapı+Üstyapı)”nin benzer iş olarak belirlendiği, ihaleye teklif veren isteklilerden teklif
edilen bedelin %80’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesi düzenlemesi ile isteklilerden
A/V grubu iş deneyimin yanında farklı grupları da içeren iş deneyim belgesi sunulması
durumunda, sürenin etkin bir şekilde kullanılabilmesi için son hak edişe ait, yapılan işlerin
miktar ve tutarını gösteren iç sayfaların da istenildiği anlaşılmaktadır.
a) Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiken Şırnak Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nce şirket ortağı Mehmet Veysi Varlı adına düzenlenen
02.03.2012 tarih ve 2095 sayılı iş denetleme belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin “Şırnak
İli Sınır Gözetleme ve Kontrol Sistemi (S.G.K.S) Yolları Yapım İnşaatı” olduğu, ilgilinin
görev unvanının kontrol mühendisi olduğu ve iş kapsamında aynı sıfat ve görev unvanıyla
başka bir görevlinin çalışmadığı, uygulanan yapı tekniği ile ilgilinin görevi sırasında
denetlediği iş kısmının konusunun “Komple yol inşaatı (tesviye, toprak işleri, mekanik
stabilize, altyapı, üstyapı, sanat yapıları, köprü inşaatı” olduğu, belgeye konu işin
sözleşmesinin 06.11.1998 tarihinde imzalandığı, işin geçici kabul tarihinin 21.07.2004
olduğu, gerçekleştirilen iş tutarının 16.064.265,05 TL olduğu, ilgilinin görev tarihinin
01.07.1999-25.04.2004 tarih aralığını kapsadığı, belge tutarının 15.000.769,48 TL olduğu ve
iş deneyim belgesi ekinde yer alan 32 no’lu hak edişe ait ödeme cetveline göre belgeye konu
iş kapsamında % 7 oranında ihale tenzilatının uygulandığı görülmüştür.
Konuya ilişkin olarak Şırnak İl Özel İdaresi’nden bilgi/belge talebinde bulunulmuş
olup gönderilen cevabi yazı ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde; iş denetleme belgesine
konu işe ait 4 no’lu hak edişin 16.06.1999 tarihine kadar yapılan işlere ait olduğu ve bu hak
edişte yer alan ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin ihale tenzilatı indirilmiş
tutarlarının,
Yapılan işin cinsi
Toprak işleri
Sanat Yapıları
Toplam
Tutarı
Tutarı (6 sıfır atılmıştır)
627.280,76
141.693,02
627.280.764.460
141.693.019.677
768.973,78
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Belge ekindeki 15.11.2003 tarihine kadar yapılan işlere ait 32 no’lu kesin hak edişte
yer alan ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin ihale tenzilatı indirilmiş
tutarlarının,
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
Yapılan işin cinsi
Toprak işleri
Sanat Yapıları
Tutarı
14.578.374.757.504,59
952.716.558.810,39
Tutarı (6 sıfır atılmıştır)
14.578.374,76
952.716,56
Çeşitli işler kapsamında yer alan 2.689.355.578,56
“Servis Yolu” yapımı işi
2.689,36
Toplam
15.533.780,68
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Her iki hak ediş arasındaki fark esas alındığında, iş denetleme belgesi sahibinin
01.07.1999-25.04.2004 tarih aralığını kapsayan görev tarihinde denetlemiş olduğu iş tutarına
en yakın ve ihale konusu iş ile benzer işe uygun olan iş kalemi tutarlarının,
Yapılan işin cinsi
Toprak işleri
Tutarı (6 sıfır atılmıştır)
13.951.094
Sanat Yapıları
811.023,54
Çeşitli işler kapsamında yer alan “Servis Yolu” yapımı işi
2.689,36
Toplam
14.764.806,90
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen bedelin %80’inden az
olmamak üzere (45.904.621,00 TL x % 80=36.723.696,80 TL) 36.723.696,80 TL tutarında
ihale konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin iş deneyim belgesi sunulması gerekmektedir.
Arges Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş denetleme belgesine konu
işin ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin tutarının 14.764.806,90 TL olduğu,
mevzuat gereğince sunulan iş denetleme belgesinin ihale konusu işe ve/veya benzer işe uygun
tutarının 5’te birinin değerlendirmeye esas alınması gerektiği ve bu tutarın 2.952.961,38
TL’ye tekabül ettiği, bu tutarın mevzuat gereğince güncellenmesi neticesinde 66.728.385,83
TL iş deneyim tutarına ulaşıldığı ve söz konusu iş deneyim tutarının başvuru konusu ihalede
istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı tespit edilmiştir.
b) Maruf İnş. Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken Karayolları Genel
Müdürlüğünce düzenlenen 10.10.2013 tarih ve 165004 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin
sunulduğu, belgeye konu işin “Şanlıurfa-Akçakale Yolu (1. Kısım)” olduğu, uygulanan yapı
tekniğinin “Toprak işleri, sanat yapıları, köprü, plentmiks alttemel ve plentmiks temel
yapılması ile sathi kaplama mıcırı temini işleri” olduğu, belgeye konu işin sözleşmesinin
10.07.2000 tarihinde imzalandığı, gerçekleştirilen iş tutarının 5.179.310.745.227 TL olduğu,
işin 26.06.2002 tarihinde devredildiği, devir tarihinden sonraki iş tutarı ile belge tutarının
5.139.740.885.709 TL olduğu, işin geçici kabul tarihinin 25.07.2013 olduğu ve iş deneyim
belgesi ekinde yer alan 37 no’lu hak edişe ait ödeme cetveline göre belgeye konu iş
kapsamında % 28 oranında ihale tenzilatının uygulandığı görülmüştür.
Konuya ilişkin olarak Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğünden
bilgi/belge talebinde bulunulmuş olup, gönderilen cevabi yazılar ve eki belgelerin incelenmesi
neticesinde; iş bitirme belgesine konu işe ait 37 no’lu hak edişin 29.08.2013 tarihine kadar
13
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
yapılan işlere ait olduğu ve bu hak edişte yer alan ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş
kalemlerinin ihale tenzilatı indirilmiş tutarının toplam 4.845.616,66 TL olduğu görülmüştür.
Maruf İnş. Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen bedelin %80’inden az olmamak üzere
(43.868.798,00 TL x % 80=35.095.038,40 TL) 35.095.038,40 TL tutarında ihale konusu iş
ve/veya benzer işe ilişkin iş deneyim belgesi sunulması gerekmektedir.
Maruf İnş. Tic. A.Ş. tarafından sunulan yüklenici iş bitirme belgesine konu işin ihale
konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin tutarının 4.845.616,66 TL olduğu, bu tutarın
mevzuat gereğince güncellenmesi neticesinde 43.571.974,96 TL iş deneyim tutarına ulaşıldığı
ve söz konusu iş deneyim tutarının başvuru konusu ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını
karşıladığı tespit edilmiştir.
c) Equity Plus İnternational İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından Şırnak Köy Hizmetleri
Genel Müdürlüğünce şirket ortağı Mehmet Orman adına düzenlenen 337 sayılı iş denetleme
belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin “Şırnak İli Sınır Gözetleme ve Kontrol Sistemi
(S.G.K.S) Yolları Yapım İnşaatı” olduğu, ilgilinin görev unvanının şantiye şefi olduğu ve iş
kapsamında aynı sıfat ve görev unvanıyla başka bir görevlinin çalışmadığı, uygulanan yapı
tekniğinin “Komple yol inşaatı (tesviye, toprak işleri, mekanik stabilize, altyapı, üstyapı,
sanat yapıları, köprü inşaatı, etüt, köprü ve yol projeleri” olduğu, işin geçici kabul tarihinin
21.07.2004 olduğu, ilgilinin görev tarihinin 25.12.1998-25.04.2004 tarih aralığını kapsadığı,
belge tutarının 12.656.447.256.303 TL olduğu ve iş deneyim belgesi ekinde yer alan 32 no’lu
hak edişe ait ödeme cetveline göre belgeye konu iş kapsamında % 7 oranında ihale
tenzilatının uygulandığı görülmüştür.
Konuya ilişkin olarak Şırnak İl Özel İdaresi’nden bilgi/belge talebinde bulunulmuş
olup, gönderilen cevabi yazıda; Mehmet Orman adına düzenlenen 337 sayılı iş denetleme
belgesinden sonra 07.10.2013 tarih ve 9965 sayılı yeni bir iş deneyim belgesinin
düzenlendiğinin belirtildiği ve yazı ekinde 9965 sayılı iş denetleme belgesine yer verildiği
görülmüştür.
07.10.2013 tarih ve 9965 sayılı iş denetleme belgesi incelendiğinde; belgenin Şırnak İl Özel
İdaresi’nce Mehmet Orman adına düzenlendiği, belgeye konu işin “Şırnak İli Sınır Gözetleme
ve Kontrol Sistemi (S.G.K.S) Yolları Yapım İşi” olduğu, ilgilinin görev unvanının şantiye şefi
olduğu ve iş kapsamında aynı sıfat ve görev unvanıyla başka bir görevlinin çalışmadığı,
uygulanan yapı tekniğinin “Komple yol inşaatı (tesviye, toprak işleri, mekanik stabilize,
altyapı, üstyapı, sanat yapıları, köprü inşaatı, etüt, köprü ve yol projeleri” olduğu, işin geçici
kabul tarihinin 21.07.2004 olduğu, ilgilinin görev tarihinin 06.11.1998-25.04.2004 tarih
aralığını kapsadığı, belge tutarının 16.064.265,05 TL olduğu görülmüş olup, 9965 sayılı iş
denetleme belgesinin teklif dosyası kapsamında sunulan 337 sayılı iş denetleme belgesi ile
aynı işe ait olduğu anlaşılmıştır.
Teklif dosyası kapsamında yer alan ve 15.11.2003 tarihine kadar yapılan işlere ait 32
no’lu kesin hak ediş içeriğindeki ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin ihale
tenzilatı indirilmiş tutarlarının,
Yapılan işin cinsi
Toprak işleri
Sanat Yapıları
Tutarı
14.578.374.757.504,59
952.716.558.810,39
Tutarı (6 sıfır atılmıştır)
14.578.374,76
952.716,56
14
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
Çeşitli işler kapsamında yer alan 2.689.355.578,56
“Servis Yolu” yapımı işi
2.689,36
Toplam
15.533.780,68
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Equity Plus İnternational İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen bedelin %80’inden
az olmamak üzere (44.421.065,00 TL x % 80=35.536.852,00 TL) 35.536.852,00 TL tutarında
ihale konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Equity Plus İnternational İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş denetleme belgesine
konu işin ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin tutarının 15.533.780,68 TL
olduğu, mevzuat gereğince sunulan iş denetleme belgesinin ihale konusu işe ve/veya benzer
işe uygun tutarının 5’te birinin değerlendirmeye esas alınması gerektiği ve bu tutarın
3.106.756,14 TL’ye tekabül ettiği, bu tutarın mevzuat gereğince güncellenmesi neticesinde
70.203.702,56 TL iş deneyim tutarına ulaşıldığı ve söz konusu iş deneyim tutarının başvuru
konusu ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı tespit edilmiştir.
ç) Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. -Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
teklif dosyası incelendiğinde;
Pilot ortak Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken Karayolları
17. Bölge Müdürlüğünce şirket ortağı Mustafa Yaman adına düzenlenen 05.01.2011 tarih ve
87 sayılı iş yönetme belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin “E.5 yolu İzmit kent içi geçişi,
E.5 yolu İzmit doğu ikilemesi, otoyol kandıra kavş.-E.5 yolu Yenibaşiskele köpr. Kavş. Arası
bağlantı yolu ve yan yolları inşaatı” olduğu, ilgilinin görev unvanının genel müdür olduğu ve
iş kapsamında aynı sıfat ve görev unvanıyla başka bir görevlinin çalışmadığı, belgeye konu
işin sözleşmesinin 16.05.1990 tarihinde imzalandığı, işin geçici kabulünün 27.10.2008
tarihinde gerçekleştirildiği, gerçekleştirilen iş tutarının 236.029,95 TL olduğu, ilgilinin görev
tarihinin 07.02.1994-27.10.2008 tarih aralığını kapsadığı, ilgilinin görevi sırasında yönettiği iş
kısmının konusunun yol yapımı olduğu ve belge tutarının 157.052,90 TL olduğu görülmüştür.
Özel ortak Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiken
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü’nce düzenlenen 07.01.2010 tarih ve 803 sayılı yüklenici iş
bitirme belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin “Nusaybin Ayr.-Oyalı Ayr. Devlet Yolu km:
254+000-278+000 arası toprak işleri, sanat yapıları, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve
çift kat sathi kaplama yapılması işi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak işleri, sanat
yapıları, plentmiks alttemel ve plentmiks temel ve çift kat sathi kaplama yapılması işi”
olduğu, belgeye konu işin sözleşmesinin 26.05.2005 tarihinde imzalandığı, geçici kabul
tarihinin 25.12.2009 olduğu, gerçekleştirilen iş tutarı ile belge tutarının 5.478.773,00 TL
olduğu görülmüştür.
Belgeye konu işin ihale konusu iş ve benzer işe uygun olduğu, söz konusu belge
tutarında herhangi bir ayrıştırılmaya gidilmesine yer olmadığı anlaşılmıştır.
Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. -Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif
tutarının 42.383.733,00 TL olduğu, İş Ortaklığı tarafından teklif edilen bedelin %80’inden az
olmamak üzere (42.383.733,00 TL x % 80=33.906.986,40 TL) 33.906.986,40 TL tutarında
ihale konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin olarak iş deneyim belgesi sunulması, pilot ortak
15
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
Orak Altyapı San. Tic. A.Ş. tarafından asgari iş deneyim tutarının % 80’inden az olmamak
üzere 27.125.589,12 TL tutarında (33.906.986,40 TL x % 80= 27.125.589,12 TL) ve özel
ortak Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından asgari iş deneyim tutarının % 20’sinden az
olmamak üzere 6.781.397,28 TL tutarında (33.906.986,40 TL x % 20= 6.781.397,28 TL)
ihale konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin olarak iş deneyim belgesi sunulması gerektiği
anlaşılmıştır.
Pilot ortak Orak Altyapı San. Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesine ilişkin olarak
Karayolları 17. Bölge Müdürlüğünden bilgi/belge talebinde bulunulmuş olup, gönderilen
cevabi yazı ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde; iş yönetme belgesine konu iş
kapsamında yer alan işlerin tenzilatlı tutarlarının;
Yapılan işin cinsi
Tutarı (TL ) (Tenzilatlı)
Toprak işleri
Köprü
Sanat Yapıları (Yolun Tamamlayıcı Yapıları)
Üstyapı İşleri
Tüneller
3.828,62
45.103,43
52.649,79
42.133,65
--
İhzarat
--
Müteferrik İşler (Proje Yapılması- Jeolojik ve Jeoteknik 3.075,99
İşler- Deplase İşleri)
Otokorkuluk
Düşey İşaretleme
Aydınlatma
4.017,29
1.949,27
4.294,86
şeklinde olduğu görülmüştür.
Pilot ortak Orak Altyapı San. Tic. A.Ş tarafından sunulan iş yönetme belgesine konu
işin ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin tutarının 98.612,06 TL olduğu,
mevzuat gereğince sunulan iş yönetme belgesinin ihale konusu işe ve/veya benzer işe uygun
tutarının 5’te birinin değerlendirmeye esas alınması gerektiği ve bu tutarın 19.722,41 TL’ye
tekabül ettiği, bu tutarın mevzuat gereğince güncellenmesi neticesinde 40.531.783,71 TL iş
deneyim tutarına ulaşıldığı ve söz konusu iş deneyim tutarının başvuru konusu ihalede
istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı tespit edilmiştir.
Özel ortak Selka İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından sunulan yüklenici iş bitirme
belgesi tutarının 5.478.773,00 TL olduğu, bu tutarın mevzuat gereğince güncellenmesi
neticesinde 11.241.027,09 TL iş deneyim tutarına ulaşıldığı ve söz konusu iş deneyim
tutarının özel ortak için istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı tespit edilmiştir.
d) Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş
deneyimini tevsiken Karayolları Genel Müdürlüğü 8. Bölge Müdürlüğünce düzenlenen
02.12.2014 tarih ve 7914-Y-KK-3-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgeye
konu işin “Malatya Şehir Geçişi…(Battalgazi Kavşağı-Havaalanı Kavşağı)arası BSK
yapılması işi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Toprak işleri, sanat yapıları ve üstyapı
(BSK) işleri” olduğu, belgeye konu işin sözleşmesinin 05.11.2010 tarihinde imzalandığı, işin
geçici kabulünün 01.12.2014 tarihinde yapıldığı, gerçekleştirilen iş tutarı ile belge tutarının
29.513.801,53 TL olduğu görülmüştür.
16
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
İş bitirme belgesi ekinde yer alan kesin hak ediş icmalinde yer alan iş kalemlerinin ve
tutarlarının,
Yapılan işin cinsi
Toprak işleri
Sanat Yapıları
Üst Yapı
Tutarı
762.802,51
4.394.625,08
24.356.373,94
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
yüklenici iş bitirme belgesine konu işin, ihale konusu işe ve benzer işe uygun olduğu
anlaşıldığından, söz konusu belge tutarında herhangi bir ayrıştırılmaya gidilmesine yer
olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından teklif edilen bedelin %80’inden az olmamak üzere (38.611.564 TL x %
80=30.889.251,20 TL) 30.889.251,20 TL tutarında ihale konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin
olarak iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Dinç Grup İnş. Pet. Nak. Mad Tur. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
yüklenici iş bitirme belgesi tutarının 29.513.801,53 TL olduğu, bu tutarın mevzuat gereğince
güncellenmesi neticesinde 40.972.965,97 TL iş deneyim tutarına ulaşıldığı ve söz konusu iş
deneyim tutarının başvuru konusu ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı tespit
edilmiştir.
e) Sistem Elek. Tes. San. Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken Devlet Su İşleri
26’ncı Bölge Müdürlüğünce düzenlenen 12.05.2014 tarih ve 285828 sayılı yüklenici iş
bitirme belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin “Deriner Barajı Artvin-Erzurum, Artvin-
Ardahan, Artvin-Ardanuç Devlet Yolları Yapım İşi” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin
“33900 m uzunluğunda Devlet karayolu yapımı (Kazı-dolgu işleri, karayolu tüneli, çelik
kirişli köprü, enjeksiyon, alttemel, temel, değişik ebat ve boyutlarda betonarme istinat
duvarları ve moloz taş duvarlar ve sathi kaplama yapılması” olduğu, belgeye konu işin STY
İnş. Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti.- Sistem Elektromekanik Tesisler San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı tarafından gerçekleştirildiği, gerçekleştirilen iş tutarının 167.777.967,80 TL olduğu,
Sistem Elek. Tes. San. Tic. A.Ş.nin söz konusu iş ortaklığındaki % 49 oranındaki hissesine
düşen iş deneyim tutarının 82.211.204,22 TL olduğu, belgeye konu işin sözleşmesinin
01.10.2010 tarihinde imzalandığı ve işin geçici kabulünün 27.02.2013 tarihinde
gerçekleştirildiği görülmüştür.
İş bitirme belgesi ekinde yer alan kesin hak ediş icmalinde yer alan iş kalemlerinin ve
tutarlarının,
Yapılan işin cinsi
Yol inşaatı
Tünel inşaatı
Köprü inşaatı
Tutarı
95.733.415,89
51.694.707,66
20.349.844,29
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
17
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
Sistem Elek. Tes. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen bedelin %80’inden az
olmamak üzere (50.288.370,00 TL x % 80=40.230.696 TL) 40.230.696 TL tutarında ihale
konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin iş deneyim belgesi sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Sistem Elek. Tes. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan yüklenici iş bitirme belgesine konu
iş içerisinde yer alan 95.733.415,89 TL tutarındaki yol inşaatı işlerinin ihale konusu iş ve
benzer işe uygun olduğu, bu tutarın Sistem Elek. Tes. San. Tic. A.Ş.nin belge konusu işi
gerçekleştiren iş ortaklığındaki % 49 oranındaki hisse oranına tekabül eden 46.909.373,79 TL
tutarının anılan isteklinin iş deneyim tutarı olarak dikkate alınması gerektiği ve söz konusu
46.909.373,79 TL iş deneyim tutarının herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmaksızın
ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını sağladığı tespit edilmiştir.
f) İhale üzerinde bırakılan Enkaya İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından iş deneyimini tevsiken DSİ Genel Müdürlüğü’nce şirket ortağı Mehmet Kılınç
adına düzenlenen 20.06.2011 tarih ve 222924 sayılı iş yönetme belgesinin sunulduğu, belgeye
konu işin “Deriner Barajı ve Hidroelektrik Santrali” olduğu, uygulanan yapı tekniği
bölümünde iş kapsamında şantiye içi ulaşım yollarının yapımının olduğunun düzenlendiği,
ilgilinin görev unvanının bölge müdürü olduğu ve iş kapsamında aynı sıfat ve görev
unvanıyla başka bir görevlinin çalışmadığı, belgeye konu işin sözleşmesinin 04.11.1997
tarihinde imzalandığı, gerçekleştirilen iş tutarının 1.242.102.307,69 USD olduğu, bu tutarın
yapım işleri, mühendislik hizmetleri ve elektromekanik işleri ihtiva ettiği, ilgilinin görev
tarihinin 28.09.1999-11.11.2003 tarih aralığını kapsadığı, ilgilinin görevi sırasında yönettiği iş
kısmının konusunun yapım işi, mühendislik hizmetleri ve elektromekanik işler olduğu ve
ilgilinin görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen 586.078.655,61 USD belge tutarının
468.432.553,25 USD tutarlık kısmının yapım işine ait olduğu, geri kalan tutarın ise
mühendislik hizmetleri ile elektromekanik işlere ilişkin olduğu görülmüştür.
Konuya ilişkin olarak Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 26. Bölge Müdürlüğünden
bilgi/belge talebinde bulunulmuş olup, gönderilen cevabi yazı ve eki belgelerin incelenmesi
neticesinde; 20.06.2011 tarih ve 222924 sayılı iş yönetme belgesi sahibi Mehmet Kılınç’ın
belgeye konu işe ait 21A no’lu- 66A no’lu hak edişler dâhil olmak üzere söz konusu hak ediş
aralığında yer alan hak edişlerde imzasının bulunduğu, dolayısıyla bu hak edişlere konu işleri
yönettiği anlaşılmaktadır.
66A no’lu hak ediş incelendiğinde; 560.331.548,74 USD hak ediş tutarı toplamı
içerisinde 133.965.753,62 USD tutarında “varyant yolu” ve 103.320.140,20 USD tutarında
“diğer yollar”a ait işlerin yer aldığı, 20A no’lu hak ediş incelendiğinde; 121.939.482,69 USD
hak ediş tutarı toplamı içerisinde 63.527.119,55 USD tutarında “varyant yolu” ve
21.899.803,12 USD tutarında “diğer yollar”a ait işlerin yer aldığı, her iki hak ediş arasındaki
fark esas alındığında ihale konusu iş ile benzer işe uygun olan “varyant yolu” ve “diğer
yollar” isimli iş kalemi tutarları toplamının 151.858.971,25 USD olduğu anlaşılmaktadır.
Enkaya İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen
bedelin %80’inden az olmamak üzere (51.998.578,00 TL x % 80=41.598.862,40 TL)
41.598.862,40 TL tutarında ihale konusu iş ve/veya benzer işe ilişkin iş deneyim belgesi
sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
18
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 39
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3225
Enkaya İnşaat Nakliye Tur. Pet Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
yönetme belgesine konu işin ihale konusu iş ve benzer işe uygun iş kalemlerinin tutarının
151.858.971,25 USD olduğu, mevzuat gereğince sunulan iş yönetme belgesinin ihale konusu
işe ve/veya benzer işe uygun tutarının 5’te birinin değerlendirmeye esas alınması gerektiği ve
bu tutarın 30.371.794,25 USD’ye tekabül ettiği, bu tutarın iş ortaklığının teklifine esas para
birimi olan Türk Lirasına ihalenin sözleşme tarihi olan 04.11.1997 tarihinde Resmî Gazete’de
yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası alış kuru (USD/TRY = 182,980) üzerinden
çevrilmiş tutarının (30.371.794,25 USD x 0,18298) 5.557.430,91 TL olduğu, bu tutarın
mevzuat gereğince güncellenmesi neticesinde 731.017.576,96 TL iş deneyim tutarına
ulaşıldığı ve söz konusu iş deneyim tutarının başvuru konusu ihalede istenilen asgari iş
deneyim tutarını karşıladığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde başvuru sahibinin anılan 7 isteklinin iş
deneyim belgelerinin benzer işe uygun olmadığı ve asgari iş deneyim tutarını sağlamadıkları
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
19