Ana Sayfa / Kararlar / Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı / 2014/113977-(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr. Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 İle Yenişehir Güney Geçişi Km: 0+000 - 7+419.06 Kesimlerinin Yapım
Bilgi
İKN
2014/113977
Başvuru Sahibi
K L V İnşaat A.Ş. - Vektörel Proje Müh. İnşaat A.Ş. VEKİLİ: Av.Ela Kazancı
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr. Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 İle Yenişehir Güney Geçişi Km: 0+000 - 7+419.06 Kesimlerinin Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/070  
: 36  
: 02.12.2015  
: 2015/UY.I-3227  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
K L V İnşaat A.Ş. - Vektörel Proje Müh. İnşaat A.Ş.,  
VEKİLİ:  
Av.Ela Kazancı  
Kızılırmak Mah. 1443.Cad. No:22/36 Çukurambar/ Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,  
İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/113977 İhale Kayıt Numaralı “(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli)  
Ayr. Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 İle Yenişehir Güney Geçişi Km: 0+000 - 7+419.06  
Kesimlerinin Yapım” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından  
21.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir -  
(Bilecik - Osmaneli) Ayr Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 ile Yenişehir Güney Geçişi Km:  
0+000 - 7+419.06 Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin olarak K L V İnşaat A.Ş. - Vektörel  
Proje Müh. İnşaat A.Ş.nin 02.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
14.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2015 tarih ve 78344 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2415 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin idarece değerlendirme dışı  
bırakılması kararının mevzuata aykırı olduğu, zira özel ortakları konumunda bulunan  
Vektörel firmasınca sunulmuş iş deneyim belgesine konu işlerin A/V grubuna giren işlerin  
güncellenmiş tutarının ihalede sağlanması gereken tutarı karşıladığı, bu mealde Vektörel  
firması tarafından sunulmuş iş deneyim belgesinin A/V grubunda sayılan benzer iş kalemleri  
kapsamında kalan kalemlerinin oran ve miktarının anlaşılabilmesi açısından Karayolları 14.  
(Bursa) Bölge Müdürlüğü yetkililerince hazırlanmış imalat kalemleri-oran ve miktarına ilişkin  
çizelgede yer verilen 1,2,5,6 ve 7.kalem işlerin altyapı+üstyapı işleri olduğundan A/V  
grubunda yer verilen işler olduğu dikkate alındığında bu işlerin miktarının güncellenmiş  
tutarının (18.781.481,91 TL) ihalede sağlanması gereken iş deneyim oranını sağladığı, idarece  
bu hususta yapılması gereken zorunlu ayrıştırma yapılmaksızın uzman görüşü alınmaksızın  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/070  
: 36  
: 02.12.2015  
: 2015/UY.I-3227  
tesis edilen değerlendirme dışı bırakma işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
İdarece 21.10.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 45 isteklinin teklif verdiği, 6  
isteklinin belgelerindeki eksikliklerden dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklifler  
üzerinden hesaplanan sınır değerin altında kalan istekli bulunmadığı ve ekonomik açıdan en  
avantajlı teklifi sunan MH Taahhüt İnşaat A.Ş - Mahal Mühendislik İnşaat A.Ş İş Ortaklığı  
üzerinde ihalenin bırakıldığı, Emiroğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde,  
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre  
bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki  
deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.  
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan,  
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya  
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme  
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,  
ç) (Değişik:RG-24/9/2013-28775; Değişik:RG-7/6/2014-29023) Devam eden işlerde;  
ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son  
onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve  
kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında  
denetlenen ya da yönetilen,  
d) (Değişik:RG-3/7/2009-27277)Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya  
sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk  
ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.  
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %  
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında  
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.  
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği  
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul  
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe  
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.  
6) (Değişik:RG-16/7/2011-27996)İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş  
deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim  
tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının  
ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan  
iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot  
ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/070  
: 36  
: 02.12.2015  
: 2015/UY.I-3227  
tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için  
istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.  
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını  
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az  
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;  
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli  
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin  
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde,  
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin  
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate  
alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.  
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş  
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü  
yer almaktadır.  
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde  
Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında V. Grup işler “Karayolu  
İşleri (Altyapı+Üstyapı)  
1. Otoyollar  
2. Devlet, il ve köy yolları  
3. Cadde ve sokak yapım işleri” şeklinde düzenlenmiştir.  
İdari Şartname’nin ihale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde,  
2.1. İhale konusu işin  
a) Adı: (Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr yolu km: 25+000 -  
65+31450 ile Yenişehir Güney geçişi km: 0+000 - 7+41906 Kesimlerinin Yapım İşi  
b) Yatırım proje no'su/kodu:1997E040180  
c) Miktarı (fiziki) ve türü:  
Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nevi ve miktarları belirtilen toprak işleri, sanat yapıları,  
köprü, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama vs. işlerinin  
yapımıdır.” düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde,  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,  
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan  
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/070  
: 36  
: 02.12.2015  
: 2015/UY.I-3227  
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan  
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %  
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son  
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından  
teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek  
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer  
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması  
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve  
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten  
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin  
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.  
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını  
sağlaması zorunludur.  
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:  
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer  
alan A/V Grubu” işlerdir.  
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği ihale konusu iş veya  
benzer işlere denk sayılacaktır. " düzenlemesine yer verilmiştir.  
İdarece birim fiyat teklif cetvelinin ise alt yağı ve üst yapı imalatlarıyla birlikte köprü  
imalatlarını da kapsayacak şekilde hazırlandığı görülmüştür.  
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinde şikayete konu İş  
Ortaklığı’nın özel ortağı Vektörel Proje Müh. İnş. A.Ş. tarafından Karayolları 14. Bölge  
Müdürlüğünce Erenar Arıtma Mad. Enj. Yap. San. Tic. Ltd. Şti. adına (Söz konusu şirketin  
Vektörel Proje Müh. İnş. A.Ş tarafından 23.01.2014 tarihinde tescil edilen karar ile  
devralındığı görülmüştür.) düzenlenen “Karayolları 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü Yollarında  
Yol Bakım, Onarım, Kar ve Buzla Mücadelesi İşlerinin Yapılması Yapımı” işine ait  
37.163.435,33 TL belge tutarlı, 21.03.2014 tarihli ve 50211 sayılı bir alt yüklenici iş bitirme  
belgesinin sunulduğu görülmüştür.  
Özel ortağa ait sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinde belirtilen işin idaresi olan  
Karayolları Bursa 14. Bölge Müdürlüğünce hazırlanan İdari Şartname’nin 2.1.a maddesinde  
yapılacak işin adının “Karayolları 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü Yollarında Yol Bakım,  
Onarım, Kar ve Buzla Mücadelesi işlerinin Yapılması Yapım İşi” olarak ifade edildiği, aynı  
maddenin (c) bendinde miktarı ve türünün “%61 Sathi kaplamalı yolların bakım ve onarım  
işleri, %22 Devlet ve İl Yollarında kar ve buzla mücadele işleri, %17 BSK’lı Yolların bakım  
ve onarım işleri” düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.  
Söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine konu pilot ortak KLV İnş. Taah. Mad.  
Tic. ve San. Ltd. Şti. ile Erenar Arıtma Mad. Enj. Yap. San. Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/070  
: 36  
: 02.12.2015  
: 2015/UY.I-3227  
iş deneyim belgesine konu işe ait Sözleşme’nin “Sözleşmenin konusu” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “İşbu sözleşmenin konusu işveren ile idare arasında 26.12.2012 tarihinde  
sözleşmesi (Ana Sözleşme) yapılan “Karayolları 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü Yollarında Yol  
Bakım Onarım, Kar ve Buzla Mücadelesi İşlerinin Yapılması Yapım İşi” işinde işverenin  
işletmesinin ve taahhüdü altındaki işin gereği ve teknolojik nedenlerle altyüklenicinin  
uzmanlığındaki yol bakım onarım kar ve buzla mücadele işlerinin ana sözleşmenin proje tarif  
ve şartnamelerine ..ekli proje mahal listelerine, fen ve sanat kaidelerine, tüm mer’i mevzuat  
hükümlerine TSE kurallarına ve iş programına uygun olarak işçilik malzeme, nakliye SGK  
dahil olmak üzere anahtar teslimi tam ve kusursuz yapılması işidir.” düzenlemesi,  
Anılan Sözleşme’nin “Sözleşmenin Bedeli ve Bedele Dahil Olan İşler” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “Yapılacak iş: a) Sathi kaplamalı yolların bakım ve onarım işleri b) Devlet ve il  
yollarında kar ve buzla mücadele işleri c) BSK’lı yolların bakım ve onarım işleri’nin  
15.02.2013-31.12.2013 tarihleri arasında 37.163.435,33 TL bedelle yapılması işidir.(Yol  
platformunun yama işleri, kenar dikmeleri ile kar direklerinin yerine konması ve bakımı,  
hidrolik sanat yapıları ile rögar ve menhollerin temizliği ve bakımı, hendek temizliği ve  
bakımı ile heyelan temizliğinin yapılması, yol sathının temizlenmesi ve süpürülmesi, yol sathı  
üzerindeki sanat yapılarının küçük onarımları ve bakım ile bordür diplerinin temizliği,  
yolların yama ve dolgu şevleri ile orta refüjlerde yabani otların temizlenmesi, kar ve buzla  
mücadele işlerinin yapılması)..” düzenlemesi,  
Yine aynı Sözleşme’nin “İşin süresi” başlıklı 6’ncı maddesinde ise “İşbu sözleşmenin  
taraflarca imzalanması tarihini müteakip altyüklenici 5 gün içinde işe başlayacak,  
altyüklenici taahhüdün tamamını işe başlama tarihinden itibaren 320 (üçyüzyirmi) gün içinde  
sözleşmenin 4.maddesinde tarif edilen işi, iş programına uygun şekilde kusursuz ve noksansız  
olarak tamamlayarak teslim etmek zorundadır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda belirtilen yaklaşık maliyet hesap cetveli ile birim fiyat teklif cetvelinde de  
idarece yapılacağı öngörülen işlerin ayrıntılarına yer verilmiştir.  
Bu çerçevede ihale konusu iş kapsamında yükleniciye yaptırılması düşünülen iş  
grupları incelendiğinde bahse konu işin toprak işleri, sanat yapıları işleri, köprüler ve üst yapı  
imalat kalemlerinden oluşan (Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr yolu  
km: 25+000 - 65+31450 ile Yenişehir Güney geçişi km: 0+000 - 7+41906 arası mesafedeki  
bir yolun yapımı olduğu, ihale konusu işe ilişkin benzer iş tanımının ise Yapım İşlerinde  
Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları  
Listesinden A/V Grubu işler olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.  
Özel ortak Vektörel Proje Müh. İnş. A.Ş. tarafından sunulan şikayete konu alt  
yüklenici iş belgesinde yer alan işlerin incelenmesinde mevcut yolların bakım ve onarımı ile  
devlet ve il yollarında kar ve buzla mücadele işlerinin var olduğu anlaşılmış olmakla birlikte,  
işin asıl yüklenicisi ve alt yüklenicisi tarafından yapılan işlerin içerisinde altyapı ve üst yapı  
işleriyle birlikte bir bütün halinde yol yapımı işinin bulunmadığı, oysa ki ihale konusu iş  
kapsamında istenilen benzer işin bir yolun alt yapı +üst yapı şeklinde bir bütün olarak  
tamamlanması olduğu ve ihale konusu işin toprak işleri, sanat yapıları, köprü, plentmiks  
alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama işleri olarak tanımlanmak  
suretiyle bir yol yapımının bütün itibariyle yüklenici tarafından yerine getirilmesinden ibaret  
olduğu ve Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde  
Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında yer alan V. Grup İşler’in  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/070  
: 36  
: 02.12.2015  
: 2015/UY.I-3227  
altyapı ve üstyapı işlerinin yanı sıra, otoyollar, devlet, il ve köy yolları ile cadde/sokak yapım  
işlerine ilişkin karayolu işleri şeklinde belirlendiği hususları dikkate alındığında, şikayete  
konu alt yüklenici iş bitirme belgesinin içeriğinde yer alan yapım işlerinin ihale konusu işe ve  
/veya İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı  
tespit edilmiştir.  
Diğer taraftan KLV İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Vektörel Pro. Müh. İnş. A.Ş  
İş Ortaklığı’nın özel ortağı Vektörel Pro. Müh. İnş. A.Ş tarafından sunulan iş deneyim  
belgesinin benzer olmayan iş kapsamında değerlendirilebilmesi koşulunun, ancak Yapım  
İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 7’nci bendi uyarınca pilot  
ortağın ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması haline dayandırıldığı,  
ancak incelenen ihalede pilot ortak olan KLV İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından  
sunulan “Ardahan-Göle Ayr.-Yalnızçam-Ardanuç Yolu Km:0+00-10+109 arası yol yapım işi  
‘Tesviye, sanat yapıları, tünel, alttemel ve temel yapılması ile sathi kaplama mıcırı temini vs.’  
işleri” konulu iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının 62.970.598,98 TL olduğu, söz  
konusu ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini sağlaması gerektiğinden  
hareketle, ihalede ortaklık payına düşen iş deneyim tutarının 62.865.486,72 TL olduğu ve  
dolayısıyla sunulan iş deneyim belgesinin tutarının ihalede sağlanması gereken toplam iş  
deneyim tutarını değil (98.227.323,00*%80=78.581.858,4 TL), teklif tutarının %80’ini  
sağlamaya yeterli olduğu anlaşıldığından, özel ortağın sunmuş olduğu belgenin benzer  
olmayan iş kapsamında değerlendirilemeyeceği, bu sebeple de benzer işe uygun bir belge  
sunulması gerektiği, ancak sunulan belgede tanımlanan işin idarece yapılan benzer iş tanımına  
uygun olmadığı ve idarece özel ortak tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin  
uygun görülmemesinde ve anılan İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında  
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
6