Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
/
2014/113977-(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr. Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 İle Yenişehir Güney Geçişi Km: 0+000 - 7+419.06 Kesimlerinin Yapım
Bilgi
İKN
2014/113977
Başvuru Sahibi
K L V İnşaat A.Ş. - Vektörel Proje Müh. İnşaat A.Ş. VEKİLİ: Av.Ela Kazancı
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr. Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 İle Yenişehir Güney Geçişi Km: 0+000 - 7+419.06 Kesimlerinin Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 36
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3227
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
K L V İnşaat A.Ş. - Vektörel Proje Müh. İnşaat A.Ş.,
VEKİLİ:
Av.Ela Kazancı
Kızılırmak Mah. 1443.Cad. No:22/36 Çukurambar/ Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/113977 İhale Kayıt Numaralı “(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli)
Ayr. Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 İle Yenişehir Güney Geçişi Km: 0+000 - 7+419.06
Kesimlerinin Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
21.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir -
(Bilecik - Osmaneli) Ayr Yolu Km: 25+000 - 65+314.50 ile Yenişehir Güney Geçişi Km:
0+000 - 7+419.06 Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin olarak K L V İnşaat A.Ş. - Vektörel
Proje Müh. İnşaat A.Ş.nin 02.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
14.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.09.2015 tarih ve 78344 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2415 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin idarece değerlendirme dışı
bırakılması kararının mevzuata aykırı olduğu, zira özel ortakları konumunda bulunan
Vektörel firmasınca sunulmuş iş deneyim belgesine konu işlerin A/V grubuna giren işlerin
güncellenmiş tutarının ihalede sağlanması gereken tutarı karşıladığı, bu mealde Vektörel
firması tarafından sunulmuş iş deneyim belgesinin A/V grubunda sayılan benzer iş kalemleri
kapsamında kalan kalemlerinin oran ve miktarının anlaşılabilmesi açısından Karayolları 14.
(Bursa) Bölge Müdürlüğü yetkililerince hazırlanmış imalat kalemleri-oran ve miktarına ilişkin
çizelgede yer verilen 1,2,5,6 ve 7.kalem işlerin altyapı+üstyapı işleri olduğundan A/V
grubunda yer verilen işler olduğu dikkate alındığında bu işlerin miktarının güncellenmiş
tutarının (18.781.481,91 TL) ihalede sağlanması gereken iş deneyim oranını sağladığı, idarece
bu hususta yapılması gereken zorunlu ayrıştırma yapılmaksızın uzman görüşü alınmaksızın
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 36
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3227
tesis edilen değerlendirme dışı bırakma işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İdarece 21.10.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 45 isteklinin teklif verdiği, 6
isteklinin belgelerindeki eksikliklerden dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklifler
üzerinden hesaplanan sınır değerin altında kalan istekli bulunmadığı ve ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi sunan MH Taahhüt İnşaat A.Ş - Mahal Mühendislik İnşaat A.Ş İş Ortaklığı
üzerinde ihalenin bırakıldığı, Emiroğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde,
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre
bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) (Değişik:RG-24/9/2013-28775; Değişik:RG-7/6/2014-29023) Devam eden işlerde;
ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve
kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında
denetlenen ya da yönetilen,
d) (Değişik:RG-3/7/2009-27277)Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya
sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk
ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
6) (Değişik:RG-16/7/2011-27996)İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş
deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim
tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının
ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan
iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot
ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 36
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3227
tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için
istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde,
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate
alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü
yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında V. Grup işler “Karayolu
İşleri (Altyapı+Üstyapı)
1. Otoyollar
2. Devlet, il ve köy yolları
3. Cadde ve sokak yapım işleri” şeklinde düzenlenmiştir.
İdari Şartname’nin ihale konusu işe ilişkin bilgiler başlıklı 2’nci maddesinde,
“2.1. İhale konusu işin
a) Adı: (Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr yolu km: 25+000 -
65+31450 ile Yenişehir Güney geçişi km: 0+000 - 7+41906 Kesimlerinin Yapım İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1997E040180
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nevi ve miktarları belirtilen toprak işleri, sanat yapıları,
köprü, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama vs. işlerinin
yapımıdır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde,
“7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 36
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3227
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından
teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer
alan A/V Grubu” işlerdir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği ihale konusu iş veya
benzer işlere denk sayılacaktır. " düzenlemesine yer verilmiştir.
İdarece birim fiyat teklif cetvelinin ise alt yağı ve üst yapı imalatlarıyla birlikte köprü
imalatlarını da kapsayacak şekilde hazırlandığı görülmüştür.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinde şikayete konu İş
Ortaklığı’nın özel ortağı Vektörel Proje Müh. İnş. A.Ş. tarafından Karayolları 14. Bölge
Müdürlüğünce Erenar Arıtma Mad. Enj. Yap. San. Tic. Ltd. Şti. adına (Söz konusu şirketin
Vektörel Proje Müh. İnş. A.Ş tarafından 23.01.2014 tarihinde tescil edilen karar ile
devralındığı görülmüştür.) düzenlenen “Karayolları 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü Yollarında
Yol Bakım, Onarım, Kar ve Buzla Mücadelesi İşlerinin Yapılması Yapımı” işine ait
37.163.435,33 TL belge tutarlı, 21.03.2014 tarihli ve 50211 sayılı bir alt yüklenici iş bitirme
belgesinin sunulduğu görülmüştür.
Özel ortağa ait sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinde belirtilen işin idaresi olan
Karayolları Bursa 14. Bölge Müdürlüğünce hazırlanan İdari Şartname’nin 2.1.a maddesinde
yapılacak işin adının “Karayolları 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü Yollarında Yol Bakım,
Onarım, Kar ve Buzla Mücadelesi işlerinin Yapılması Yapım İşi” olarak ifade edildiği, aynı
maddenin (c) bendinde miktarı ve türünün “%61 Sathi kaplamalı yolların bakım ve onarım
işleri, %22 Devlet ve İl Yollarında kar ve buzla mücadele işleri, %17 BSK’lı Yolların bakım
ve onarım işleri” düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine konu pilot ortak KLV İnş. Taah. Mad.
Tic. ve San. Ltd. Şti. ile Erenar Arıtma Mad. Enj. Yap. San. Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 36
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3227
iş deneyim belgesine konu işe ait Sözleşme’nin “Sözleşmenin konusu” başlıklı 3’üncü
maddesinde “İşbu sözleşmenin konusu işveren ile idare arasında 26.12.2012 tarihinde
sözleşmesi (Ana Sözleşme) yapılan “Karayolları 14. (Bursa) Bölge Müdürlüğü Yollarında Yol
Bakım Onarım, Kar ve Buzla Mücadelesi İşlerinin Yapılması Yapım İşi” işinde işverenin
işletmesinin ve taahhüdü altındaki işin gereği ve teknolojik nedenlerle altyüklenicinin
uzmanlığındaki yol bakım onarım kar ve buzla mücadele işlerinin ana sözleşmenin proje tarif
ve şartnamelerine ..ekli proje mahal listelerine, fen ve sanat kaidelerine, tüm mer’i mevzuat
hükümlerine TSE kurallarına ve iş programına uygun olarak işçilik malzeme, nakliye SGK
dahil olmak üzere anahtar teslimi tam ve kusursuz yapılması işidir.” düzenlemesi,
Anılan Sözleşme’nin “Sözleşmenin Bedeli ve Bedele Dahil Olan İşler” başlıklı 4’üncü
maddesinde “Yapılacak iş: a) Sathi kaplamalı yolların bakım ve onarım işleri b) Devlet ve il
yollarında kar ve buzla mücadele işleri c) BSK’lı yolların bakım ve onarım işleri’nin
15.02.2013-31.12.2013 tarihleri arasında 37.163.435,33 TL bedelle yapılması işidir.(Yol
platformunun yama işleri, kenar dikmeleri ile kar direklerinin yerine konması ve bakımı,
hidrolik sanat yapıları ile rögar ve menhollerin temizliği ve bakımı, hendek temizliği ve
bakımı ile heyelan temizliğinin yapılması, yol sathının temizlenmesi ve süpürülmesi, yol sathı
üzerindeki sanat yapılarının küçük onarımları ve bakım ile bordür diplerinin temizliği,
yolların yama ve dolgu şevleri ile orta refüjlerde yabani otların temizlenmesi, kar ve buzla
mücadele işlerinin yapılması)..” düzenlemesi,
Yine aynı Sözleşme’nin “İşin süresi” başlıklı 6’ncı maddesinde ise “İşbu sözleşmenin
taraflarca imzalanması tarihini müteakip altyüklenici 5 gün içinde işe başlayacak,
altyüklenici taahhüdün tamamını işe başlama tarihinden itibaren 320 (üçyüzyirmi) gün içinde
sözleşmenin 4.maddesinde tarif edilen işi, iş programına uygun şekilde kusursuz ve noksansız
olarak tamamlayarak teslim etmek zorundadır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen yaklaşık maliyet hesap cetveli ile birim fiyat teklif cetvelinde de
idarece yapılacağı öngörülen işlerin ayrıntılarına yer verilmiştir.
Bu çerçevede ihale konusu iş kapsamında yükleniciye yaptırılması düşünülen iş
grupları incelendiğinde bahse konu işin toprak işleri, sanat yapıları işleri, köprüler ve üst yapı
imalat kalemlerinden oluşan (Bursa - İnegöl) Ayr - Yenişehir - (Bilecik - Osmaneli) Ayr yolu
km: 25+000 - 65+31450 ile Yenişehir Güney geçişi km: 0+000 - 7+41906 arası mesafedeki
bir yolun yapımı olduğu, ihale konusu işe ilişkin benzer iş tanımının ise Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Listesinden A/V Grubu işler olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Özel ortak Vektörel Proje Müh. İnş. A.Ş. tarafından sunulan şikayete konu alt
yüklenici iş belgesinde yer alan işlerin incelenmesinde mevcut yolların bakım ve onarımı ile
devlet ve il yollarında kar ve buzla mücadele işlerinin var olduğu anlaşılmış olmakla birlikte,
işin asıl yüklenicisi ve alt yüklenicisi tarafından yapılan işlerin içerisinde altyapı ve üst yapı
işleriyle birlikte bir bütün halinde yol yapımı işinin bulunmadığı, oysa ki ihale konusu iş
kapsamında istenilen benzer işin bir yolun alt yapı +üst yapı şeklinde bir bütün olarak
tamamlanması olduğu ve ihale konusu işin toprak işleri, sanat yapıları, köprü, plentmiks
alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama işleri olarak tanımlanmak
suretiyle bir yol yapımının bütün itibariyle yüklenici tarafından yerine getirilmesinden ibaret
olduğu ve Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında yer alan V. Grup İşler’in
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/070
: 36
: 02.12.2015
: 2015/UY.I-3227
altyapı ve üstyapı işlerinin yanı sıra, otoyollar, devlet, il ve köy yolları ile cadde/sokak yapım
işlerine ilişkin karayolu işleri şeklinde belirlendiği hususları dikkate alındığında, şikayete
konu alt yüklenici iş bitirme belgesinin içeriğinde yer alan yapım işlerinin ihale konusu işe ve
/veya İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı
tespit edilmiştir.
Diğer taraftan KLV İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Vektörel Pro. Müh. İnş. A.Ş
İş Ortaklığı’nın özel ortağı Vektörel Pro. Müh. İnş. A.Ş tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin benzer olmayan iş kapsamında değerlendirilebilmesi koşulunun, ancak Yapım
İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 7’nci bendi uyarınca pilot
ortağın ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması haline dayandırıldığı,
ancak incelenen ihalede pilot ortak olan KLV İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından
sunulan “Ardahan-Göle Ayr.-Yalnızçam-Ardanuç Yolu Km:0+00-10+109 arası yol yapım işi
‘Tesviye, sanat yapıları, tünel, alttemel ve temel yapılması ile sathi kaplama mıcırı temini vs.’
işleri” konulu iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının 62.970.598,98 TL olduğu, söz
konusu ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini sağlaması gerektiğinden
hareketle, ihalede ortaklık payına düşen iş deneyim tutarının 62.865.486,72 TL olduğu ve
dolayısıyla sunulan iş deneyim belgesinin tutarının ihalede sağlanması gereken toplam iş
deneyim tutarını değil (98.227.323,00*%80=78.581.858,4 TL), teklif tutarının %80’ini
sağlamaya yeterli olduğu anlaşıldığından, özel ortağın sunmuş olduğu belgenin benzer
olmayan iş kapsamında değerlendirilemeyeceği, bu sebeple de benzer işe uygun bir belge
sunulması gerektiği, ancak sunulan belgede tanımlanan işin idarece yapılan benzer iş tanımına
uygun olmadığı ve idarece özel ortak tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin
uygun görülmemesinde ve anılan İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
6