Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü
/
2015/111216-Ankara Çevre Otoyolu ve Anadolu Otoyolu Gümüşova- Ankara Kesiminde Yol Boyu Bakım, Onarım, Trafik İşaretleme ve Güvenliği ile Kar ve Buzla Mücadele Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2015/111216
Başvuru Sahibi
Emiroğlu İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Çağrı EKİZ
İdare
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara Çevre Otoyolu ve Anadolu Otoyolu Gümüşova- Ankara Kesiminde Yol Boyu Bakım, Onarım, Trafik İşaretleme ve Güvenliği ile Kar ve Buzla Mücadele Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Emiroğlu İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Çağrı EKİZ
Yeşilköy Mah. Atatürk Cad. EGS Business Park Blokları No:12/2 B3 Blok Kat:3 D.No:165
Bakırköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü,
Etlik Cad. No: 39 06110 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/111216 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Çevre Otoyolu ve Anadolu Otoyolu Gümüşova-
Ankara Kesiminde Yol Boyu Bakım, Onarım, Trafik İşaretleme ve Güvenliği ile Kar ve
Buzla Mücadele Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Ankara Çevre Otoyolu ve Anadolu Otoyolu Gümüşova-Ankara Kesiminde
Yol Boyu Bakım, Onarım, Trafik İşaretleme ve Güvenliği ile Kar ve Buzla Mücadele
Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Emiroğlu İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
02.11.2015 ve 11.11.2015 tarihlerinde yaptığı şikâyet başvurularının, idarenin 04.11.2015 ve
13.11.2015 tarihli yazıları ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.11.2015 tarih ve 89849 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2989 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde teklif fiyatı aşırı düşük olan
istekliye 5 iş gününden az olmamak üzere süre verileceğinin ifade edildiği, 5 iş gününün
mutlak olmayıp işin niteliğine göre idarece belirlenecek bir süre olduğu, ihale dokümanı
kapsamında analiz örneklerinin verilmeyip sadece genel analiz formatının verildiği, ancak
açıklama ekinde gönderilen analiz örneklerinin çok detaylı olduğu ve detaylı analizlerin ihale
dokümanı içerisinde verilmemiş olmasının önceden hazırlık yapılmasını imkânsız kıldığı, bu
sebeple aşırı düşük teklif açıklamasının hazırlanmasının zaman aldığı ve süre bitmeden
27.10.2015 tarihinde mali müşavir onaylı belgelerin İstanbul’dan gelecek olması sebebiyle
idareden ek süre talep edildiği, idarece taraflarına ek süre verilmediği ve ihalenin firmalarının
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
teklifine göre daha yüksek teklif veren istekli üzerine bırakılarak kamu yararına aykırı
davranıldığı, ayrıca K.Ç. NO:88, KAR2 NO:29 gibi bazı iş kalemleri için analiz
verilmemesinin aşırı düşük teklif açıklaması sunulacak analizlerin hazırlanmasında zaman
kaybına yol açtığı, açıklama istenilen iş kalemlerinin analiz örneklerinin tamamının verilmesi
gerekirken idarece eksik verilen analiz örneklerinin firmalarınca tamamlanmak istendiği,
ancak verilen sürenin makul bir süre olmaması sebebiyle 5 iş günü içerisinde açıklamanın
yetiştirilemediği, bu nedenle 5 iş günü ek süre verilmesi gerektiği,
2) İntes Grup Tic. AŞ. – Fema İnş. Tic. AŞ. iş ortaklığının pilot ortağı olan İntes Grup
Tic. AŞ.’nin iş deneyim belgesinin asgari iş deneyim belgesi tutarını karşılamadığı, İntes
Grup Tic. AŞ.’nin daha önce Karayolları Genel Müdürlüğü’nde girmiş olduğu 2015/92305
İKN’li yapım işi ihalesinde benzer yönden değerlendirme dışı kaldığı, iş ortaklığının teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması neticesinde sınır değerin 48.663.713,63 TL olacağı ve
firmalarının teklifinin aşırı düşük olmaktan çıkacağı, bu nedenle iş ortaklığının teklifinin
değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin firmalarının uhdesinde bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.09.2015 tarihinde yapılan “Ankara
Çevre Otoyolu ve Anadolu Otoyolu Gümüşova-Ankara Kesiminde Yol Boyu Bakım, Onarım,
Trafik İşaretleme ve Güvenliği İle Kar ve Buzla Mücadele Yapılması İşi”ne ilişkin ihaleye 30
isteklinin katıldığı, 06.11.2015 onay tarihli ihale komisyon kararında OSF İnş. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. - Akustik İnş. Taah. San. ve Tic. AŞ. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan OSF İnş.
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olan 2014 yılına
ait bilançoların sunulmaması, AS-ÇA İnş. Taah. AŞ. - Yimtaş Müh. İnş. Taah. Tur. ve Metal
San. Tic. AŞ. İş Ortaklığı’nın birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunması, Ziver İnş.
Taah. Maden. Tur. Paz. San. Tic. AŞ.nin ise iş deneyim belgesinin 2015/UY.III-1766 sayılı
Kamu İhale Kurulu kararına istinaden gerekli asgari iş deneyim tutarını sağlamaması
gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin idare tarafından
49.589.504,08 TL olarak belirlendiği ve sınır değerin altında teklif veren Emiroğlu İnş. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ancak anılan istekli
tarafından idarece belirlenen sürede aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap verilmemesi
sebebiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin üzerinde teklif veren Aytaçlar
İnş. Nak. Pet. San. ve Tic. Aş. - Hi-Ka Nak. İnş. Taah. Maden. Tur. Petrol Ürün. İth. İhr. San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Hüseyin
Yumuşak’ın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde, “(1) İdareye
şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde, “(1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin
% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:Ankara Çevre Otoyolu Ve Anadolu Otoyolu Gümüşova-Ankara Kesiminde Yol Boyu
Bakım, Onarım, Trafik İşaretleme Ve Güvenliği İle Kar Ve Buzla Mücadele Yapılması İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1999E040160
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Yol Boyu Bakım, Onarım, Trafik İşaretleme Ve Güvenliği İle Kar Ve Buzla Mücadele
Yapılması İşinin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Belirlenen Miktarlarda
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:Ankara Çevre Otoyolu Ve Anadolu Otoyolu Gümüşova-Ankara Kesimi
Sınırları Dahilinde” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde
“9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 (on) gün içinde Yapım İşleri Genel
Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 680 (altıyüzseksen) gün
içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin
hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.” düzenlemesi
bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükmü ve ilgili düzenlemeler gereğince idare tarafından
sınır değerin altında teklif veren başvuru sahibi istekli Emiroğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.
Şti.ye 21.10.2015 tarihinde EKAP üzerinden aşırı düşük teklif sorgulama yazısının
gönderildiği, ilgili yazıya açıklama istenilen ve istenilmeyen iş kalemleri listesinin eklendiği
ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilecek cevabın tebliğ tarihinden sonraki 5 (beş) iş günü
içinde ihale komisyonuna bildirilmesi gerektiğinin belirtildiği, açıklama istenilen ve
istenilmeyen iş kalemleri listesindeki pozların numaralarının aynı belirlendiği ve ilgili
pozların O.İ.B.1 No:1, O.İ.B.2 No:2, O.İ.B.3 No:3, O.İ.B.4 No: 4, O.İ.B.5 No:5, O.İ.B.6
No:6, O.İ.B.8 No:8, O.İ.B.9 No:9, O.Ç.B No:186, YATAY-3 No:65, K.Ç. No:88, KAR2
No:29, KGM/4300/T/U No:11, KGM/70.003/1 No:26, KGM/70.003/2 No:27, KGM/3780/1-
A No:89, KGM/3782/20-4 No:171 olmak üzere toplam 17 iş kaleminden oluştuğu, ilgili idare
tarafından pozların içeriğinde ayrıştırmaya gidilerek bir kısmının istekli tarafından
açıklanması istenilen bir kısmının ise açıklanması istenilmeyen kalemler olarak belirlendiği
ve ilgili kalemlere ilişkin birim ve miktarların belirtildiği görülmüştür.
İdare tarafından ilgili pozlarda belirtilen çalıştırılacak işçilere, araçlara ve malzemelere
ilişkin ayrıntılı düzenlemelere Özel Teknik Şartname’de ve birim fiyat tariflerinde detaylı
olarak yer verildiği, ayrıca işin yaklaşık maliyetinin 82.504.653,90 TL, başvuru sahibi
isteklinin teklifinin 48.776.730,00 TL olduğu, ilgili ihalede asgari %80 iş deneyim belgesi
istenildiği ve başvuru sahibi isteklinin ise istenilen asgari iş deneyim belgesini sağladığı göz
önüne alındığında, ilgili isteklinin teklifini hazırlarken basiretli tacir mantığı ile hareket edip
işin bütününü bitirecek şekilde hesaplamalar yaparak teklifini hazırlaması gerektiği, ayrıca
idarece başvuru sahibi istekliye aşırı düşük teklif açıklamaları için verilen sürenin mevzuatta
belirtilen süreye uygun olduğu görülmüştür.
Diğer yandan dokümana yönelik başvuruların, ihale dokümanının satın alındığı
tarihten sonraki on gün içinde ve ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması
gerekmektedir. Başvuruya konu ihalede, ihale dokümanına süresinde şikâyet başvurusu
yapılmadığı ve başvuru sahibinin detaylı analizlerin ihale dokümanı ekinde verilmemesi
konusundaki tereddütlerini ihale tarihinden önce idareye bildirmediği, bu nedenle dokümanın
kesinleşmiş olduğu, başvuru sahibi isteklinin 30.09.2015 tarihinde yapılan ihaleye teklif
verdiği ve idare tarafından da kesinleşen ihale dokümanına göre tekliflerin değerlendirildiği
anlaşıldığından ihale dokümanı kapsamında detaylı analiz örneklerinin verilmemesinin
önceden hazırlık yapılmasını engellediği iddiasının ehliyet ve süre yönünden reddi
gerekmektedir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d)Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
(5) İş deneyim belge tutarlarının;
a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve %
100’ünden fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre
yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden
fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.
(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas
alınarak, konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli
tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, iş deneyimini
tevsik etmek amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmeliğin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş
deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak,
devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş
raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir
güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle
sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil,
ihale indirimi yapılmış, hakedişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı
üzerinden,
b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif
alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları
dahilhakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,
c) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları
hariç, yasal keşif artışları dahil, sözleşme fiyatları ile işin döviz cinsinden tutarı üzerinden,
ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi,
denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları
üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev
yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek
bulunan tutarlar üzerinden,
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol
mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin
tamamı üzerinden,
e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden,
ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan
birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan
tutarlar üzerinden,
f) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer
kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden,
belirlenir.” hükmü,
Aynı Yönetmeliğin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde
“…
b) İş Yönetme Belgesi;
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda; bir görevlendirme
yazısına veya idari düzenlemeye dayalı olarak, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında
fiilen görev yapmış olmak şartıyla, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu olan; şube müdürü,
proje müdürü, kontrol amiri, inşaat ve tesisat müdürü ve yardımcıları ve bunlarla aynı teknik
seviyede görev yapanlar, il müdürü ve yardımcıları, bölge müdürü ve yardımcıları ile yapım
ve/veya teknik işler daire başkanı ve yardımcıları, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu
genel müdür yardımcıları ve genel müdür olarak görev yapanlara,
…
tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.” hükmü,
Aynı Yönetmeliğin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’nci maddesinde “(1)
Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate
alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk
sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6)İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında,
dikkate alınır.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir
önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya
ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
(3)Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu
işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b)
bendine göre güncellenir.
(4) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine izin verilen ihalelerde, yabancı
para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
tutarları, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası çapraz kuru üzerinden teklife esas para birimine çevrilir.
(5) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine izin verilen ihalelerde, yabancı
para birimi cinsinden teklif veren istekliye ait Türk Lirası üzerinden sözleşmeye bağlanan işe
ilişkin iş deneyimini gösteren belge tutarı, birinci fıkranın (b) bendine göre güncellenir. Bu
tutar, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası döviz satış kuru üzerinden, teklife esas para birimine çevrilir.” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “2.5. (Ek-1)’de yer
alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale
edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş
deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de
sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi
yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının
iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit
edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş
deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri
olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de
katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi
sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII
grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk
sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %
80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %
80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen,
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en
az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde
geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 7.6’ncı
maddesinde “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde
yer alan A/V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı), Grubu işler benzer iş olarak
kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Benzer işe denk sayılacak Mühendislik bölümü; İnşaat
Mühendisliğidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İntes Grup Tic. AŞ. – Fema İnş. Tic. AŞ. İş Ortaklığının pilot ortağı olan İntes Grup
Tic. AŞ. tarafından teklif dosyası kapsamında 02.06.2015 tarih ve 25436-Y-KD-67-4 sayılı
“Deriner Barajı ve Hidroelektrik Santrali” işine ait DSİ Genel Müdürlüğü tarafından Şube
Müdürü Yücel Açıkgöz adına düzenlenen 359.048.164,17 USD tutarlı iş yönetme belgesinin
sunulduğu, Yücel Açıkgöz’ün bir yıl boyunca İntes Grup Tic. AŞ.nin kesintisiz olarak
%50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğuna ilişkin ortaklık durum belgesinin ve yukarıda
belirtilen Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.5’inci maddesinde yer alan
açıklama gereğince ilgili iş deneyim belgesine konu hakedişlerin de teklif dosyası kapsamında
sunulduğu görülmüştür. 02.12.2015 tarihli ve 23134 sayılı yazı ile, ilgili hakedişleri
düzenleyen DSİ Genel Müdürlüğü’ne “02.06.2015 tarih ve 25436-Y-KD-67-4 sayılı Deriner
Barajı ve Hidroelektrik Santrali işine ait DSİ Genel Müdürlüğü tarafından Şube Müdürü
Yücel AÇIKGÖZ adına düzenlenen iş deneyim belgesinin hakedişlerinin hangi para birimine
göre düzenlendiği”nin sorulduğu, 07.12.2015 tarihli ve 806206 sayılı cevabi yazıda “Deriner
Barajı ve HES İnşaatı İşi’ne ait sözleşme bedeli; Mühendislik Hizmetleri, İnşaat (Yapım
İşleri) ve Elektromekanik İşlerinden oluşmaktadır. Hakedişler, sözleşme gereği Mühendislik
Hizmetleri için CHF (İsviçre Frangı), İnşaat İşleri için USD (Amerikan Doları) ve
Elektromekanik İşler için CHF (İsviçre Frangı) olarak düzenlenmektedir.” ifadesine yer
verildiği görülmüştür.
İdari Şartname’de istekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulması gerektiğinin düzenlendiği, ilgili İş Ortaklığının teklif bedelinin
79.585.099,00 TL olduğu, ayrıca pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az %
80'ini sağlaması gerektiği göz önüne alındığında İntes Grup Tic. AŞ.nin 50.934.463,36 TL’lik
bir asgari iş deneyim belgesi sunması gerektiği, iş deneyimine konu hakedişler incelendiğinde
varyant yolu ve diğer yolların benzer işe uygun kalemler olduğu ve ilgili kalemlere ilişkin
tutarların toplam 240.790.154,35 USD olduğu, yukarıda belirtilen mevzuat hükmü gereğince
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 48
: 23.12.2015
: 2015/UY.I-3491
sözleşme tarihi olan 04.11.1997’de Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru
dikkate alınarak gerekli güncelleme yapıldığında ilgili tutarın toplam 1.130.314.216,83 TL
olduğu, yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarlarının beşte bir oranında
değerlendirileceği göz önüne alındığında ilgili iş deneyim belgesi tutarının 226.062.843,37
TL olarak dikkate alınması gerektiği, bu nedenle ilgili isteklinin iş deneyim belgesinin
istenilen asgari iş deneyim belgesi tutarını karşıladığı görülmüştür.
İş Ortaklığı’nın özel ortağı olan Fema İnş. Tic. AŞ. tarafından teklif dosyası
kapsamında 21.05.2015 tarih ve 8023-Y-KK-2-1 sayılı “Celal Bayar Üniversitesi Araştırma
ve Uygulama Hastanesi Yapım İşi (Hastane İnşaatı 400 ytk. 48.000 m2)”ne ait Yükseköğretim
Kurumları Celal Bayar Üniversitesi Yapı İşleri Teknik Dairesi Başkanlığı tarafından Fema
İnş. Tic. AŞ. adına düzenlenen 25.782.203,49 TL tutarlı benzer işe uygun olmayan iş bitirme
belgesi sunulduğu ve ilgili belgenin güncellemeye tabi tutulduğunda 40.144.467,76 TL
tutarında olduğu, yukarıda belirtilen mevzuat hükmü gereğince iş ortaklığında, pilot ortağın
istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; özel ortağın, istenen asgari iş
deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine
ilişkin belge sunabileceği, pilot ortak İntes Grup Tic. AŞ.nin sunduğu iş deneyim belgesinin
istenen asgari iş deneyim belgesinin tamamını karşıladığı göz önüne alındığında özel ortak
tarafından istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ı olan 25.467.231,68 TL’nin sağlandığı
görülmüş olup başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
11