Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığı
/
2014/19785-Harp Akademisi Komutanlığı Kara Harp Akademisi, Deniz Harp Akademisi ve Hava Harp Akademisi (Müşterek) Binası Yapılması Mevcut Silahlı Kuvvetler Akademisi Binasının Yıkılması
Bilgi
İKN
2014/19785
Başvuru Sahibi
Sağır Kardeşler İnş. ve Taah. San. Tic. A.Ş. - Sağır İnş. Gıda Teks. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Harp Akademisi Komutanlığı Kara Harp Akademisi, Deniz Harp Akademisi ve Hava Harp Akademisi (Müşterek) Binası Yapılması Mevcut Silahlı Kuvvetler Akademisi Binasının Yıkılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 8
: 09.09.2015
: 2015/UY.II-2439
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Sağır Kardeşler İnş. ve Taah. San. Tic. A.Ş. - Sağır İnş. Gıda Teks. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Ortak Girişimi,
Birlik Mah. Şemsettin Günaltay Cad. 472. Sokak No: 2/1 Çankaya/ANKARA
VEKİLİ:
Av. Hüseyin ÇINAR,
Tunus Cad. No: 85/9 Kavaklıdere/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığı,
06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/19785 İhale Kayıt Numaralı “Harp Akademisi Komutanlığı Kara Harp Akademisi,
Deniz Harp Akademisi ve Hava Harp Akademisi (Müşterek) Binası Yapılması Mevcut Silahlı
Kuvvetler Akademisi Binasının Yıkılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik Yatırımları Dairesi
Başkanlığı tarafından 29.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Harp
Akademisi Komutanlığı Kara Harp Akademisi, Deniz Harp Akademisi ve Hava Harp
Akademisi (Müşterek) Binası Yapılması Mevcut Silahlı Kuvvetler Akademisi Binasının
Yıkılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.08.2015 tarih ve 73145 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2203 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, Veron Dış Ticaret İnşaat A.Ş. tarafından sunulan iş
deneyim belgesinin 13.08.2014 tarihli ve 2014/UY.II-2829 sayılı Kurul kararıyla geçersiz
kabul edildiği, Veron Dış Ticaret İnşaat A.Ş. tarafından Kurul kararına karşı Ankara 9. İdare
Mahkemesinde iptal davası açıldığı, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 27.11.2014 tarihli ve
E:2014/1566, K:2014/1306 sayılı kararı ile reddedildiği, daha sonra temyiz üzerine Danıştay
13. Dairesinin 28.05.2015 tarihli ve E:2015/689, K:2015/2010 sayılı kararı ile Ankara 9. İdare
Mahkemesinin 27.11.2014 tarihli ve E:2014/1566, K:2014/1306 sayılı kararının kesin olarak
bozulduğu ve belgenin geçerli kabul edildiği, Danıştay’ın söz konusu Mahkeme kararını
“belge sonradan usulüne uygun olarak yeniden düzenlendiğinden, belge geçerlidir”
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 8
: 09.09.2015
: 2015/UY.II-2439
gerekçesiyle bozsa da, bu gerekçenin kabulünün mümkün olmadığı, bu karara göre
tamamlanamayan belgelerin sonradan tamamlanabilir sonucunu ortaya koyduğu, Kamu İhale
Kurulunun Danıştay’ın kararını yasal zorunluluk sebebiyle uyguladığı, belgelere dayalı olarak
arz edildiği üzere ilk sunulan iş deneyim belgesi ile sonradan dava aşamasında sunulan iş
deneyim belgelerinin mevzuata uygun olmadığı, Danıştay tarafından büyük bir yanılgıyla
mevzuata tümden aykırı bir şekilde karar verildiği, iş deneyim belgeleri geçersiz olduğundan
Veron Dış Ticaret İnşaat A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, iş
deneyim belgesi sahibi Kürşat Bayramoğlu’nun işin yapıldığı sırada Sudan’da değil
Türkiye’de olduğu, Kürşat Bayramoğlu Sudan’da şantiye şefi olarak çalışmış ise buna dair
işveren firmanın Sosyal Güvenlik Kurumuna bu işle ilgili yaptığı sözleşme ile Kürşat
Bayramoğlu ile noterden bu işte şantiye şefi olarak çalışacağına dair yaptığı taahhütname ya
da sözleşmeyi sunmuş olması gerektiği, bu belgelerin SGK’dan istenmesi gerektiği, sunulan
her iki iş deneyim belgesinin gerçeğe aykırı olarak düzenlendiği, çünkü Sudan’daki işin
şantiye şefinin Abdallah El-Nil olduğu, Kürşad Bayramoğlu’nun şantiye şefi olmadığı halde
belge üzerine şantiye şefi olarak yazıldığı, Veron Dış Ticaret A.Ş.nin sunduğu iş denetleme
belgesinin Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğünce ihale edilen 2013/111941
İKN’li Bursa Gemlik 150 Yataklı Devlet Hastanesi İnşaatı Yapım İşine ait olduğu, idare
tarafından bahse konu iş denetleme belgesinin kabul edilmediği ve isteklinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, Kürşat Bayramoğlu’nun iş deneyim belgesindeki işin başında tek başına
bulunup bulunmadığının T.C. Ekonomi Bakanlığına sorulduğu, T.C. Ekonomi Bakanlığı
Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğünün 19.02.2014 tarihli ve
12115 sayılı cevabi yazısında işveren temsil yetkilisinin “General Director Engineer El-Tayep
Mustafa Abdurrahman” olduğu, işi alan temsil yetkilisinin “Engineer Abdallah El-Nil”
olduğu, bu durumun Sağlık Bakanlığı kararına yansıdığı, Kürşat Bayramoğlu’nun yetkili
konumda olmadığı, şantiye şefi olmadığı yönünde tespit yapıldığı, her iki iş deneyim
belgesindeki işverenlerin farklı olduğu, Kurul tarafından geçersiz kabul edilen ilk iş deneyim
belgesi üzerindeki işverenin “AINA-GAP Joint Venture” olduğu, dava aşamasında dava
dosyasında sunulan ikinci iş deneyim belgesinde işverenin “Republic of the Sudans National
Telecommunications Corporation (NTC)” olduğu, ikinci iş deneyim belgesinin ilk iş deneyim
belgesinin düzeltilmiş şekli olarak kabul edilemeyeceği, eğer ikinci iş deneyim belgesine göre
işveren “Republic of the Sudans National Telecommunications Corporation (NTC)” ise bu
durumda ilk iş deneyim belgesindeki “AINA-GAP Joint Venture”un alt yüklenici olduğu,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 41.3’üncü maddesi gereği belgenin geçersiz olacağı, iş
deneyim belgesinin dayanağı işin yüklenicisinin GAP firması değil AINA International Co.
Ltd. olduğu, ikinci iş deneyim belgesinin üzerinde tarih olmadığı, iş deneyim belgesini
imzalayan yetkili kişinin yazılı olmadığı gibi, isim, unvan ve imzasının da olmadığı, noter
tarafından onaylanan belgede tahrifat yapıldığı, ikinci iş deneyim belgesinin ihale
aşamasından sonra düzenlendiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak, Sağır Kardeşler İnş. ve Taah. San. Tic. A.Ş. -
Sağır İnş. Gıda Teks. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından 21.07.2014 tarih ve
23526 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile “İhale üzerinde bırakılan Veron Dış
Ticaret İnşaat A.Ş.nin iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı, Ekonomi
Bakanlığı’nın duyurusu gereği, yurt dışı iş deneyim belgelerinin Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği kapsamında tanımlanan ve ihale evrakı olarak değerlendirilen iş
deneyim belgesinden farklı bir belge olduğu, bu belgelerin ülkemizdeki kamu ihaleleri
kapsamında ihale evrakı olarak geçerliliğinin bulunmadığı, bahse konu iş denetleme belgesi
geçerli olsa dahi, belge üzerinde belgeyi düzenleyen kurum yetkilisinin adı, soyadı ve ünvanı
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 8
: 09.09.2015
: 2015/UY.II-2439
bulunmadığından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 40.1’inci maddesine aykırı olduğu, anılan iş
denetleme belgesi yurtdışından alınmış bir belge olduğundan bu tür belgelerin Türkiye’de
geçerli olarak kabul edilebilmesi için belgenin yeminli tercüman tarafından Türkçe’ye
çevrilmesi ve bu çevirinin orijinali ile birlikte sunulması gerektiği, ancak bahse konu istekli
tarafından bu usule uyulmadığı, anılan belgenin Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel
Müdürlüğü’nce ihale edilen 2013/111941 İKN’li “Bursa Gemlik 150 Yataklı Devlet Hastanesi
İnşaatı Yapım İşi”nde de sunulduğu ve idare tarafından kabul edilmediği, ayrıca iş denetleme
belgesinde şantiye şefliği yapan Kürşad Bayramoğlu’nun söz konusu iş kapsamında işin
başında tek başına bulunup bulunmadığının tespiti açısından iş dönemine ait SGK
belgelerinin, teknik personel beyannamesinin de istenmesi gerektiği…” iddiasıyla itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuru üzerine alınan 13.08.2014 tarihli ve
2014/UY.II-2829 sayılı Kurul kararında “…İhale üzerinde bırakılan Veron Dış Ticaret İnşaat
A.Ş. tarafından sunulan ve anılan şirketin yarıdan fazla hissesine sahip ortağı olan Kürşat
Bayramoğlu’na ait sözleşme tarihi 13.07.2005 olan iş denetleme belgesi incelendiğinde,
bahse konu belgenin Sudan’ın Hartum şehrinde yapılan, kabulü yapılmış NTC (National
Telecom Corporation) Kule Projesi için düzenlendiği, düzenlenen belgede Kürşat
Bayramoğlu’nun söz konusu projede şantiye şefi olarak görev yaptığının, işin geçici kabul
tarihinin, belge sahibinin hangi tarihler arasında görev yaptığının ve ilgilinin mesleği ile
ilgili olarak hissesine düşen belge tutarının (87.495.590,86 Amerikan Doları) belirtildiği
görülmüş olup, anılan belgenin T.C. Hartum Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği ve noter
tarafından onaylandığı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, bahse konu iş denetleme belgesinin ekinde Sudan Cumhuriyeti
Ulusal Telekom Kurumu tarafından NTC (National Telecom Corporation) Kule Projesine
ilişkin genel bilgileri içeren yabancı dilde belgenin ve yabancı dilde düzenlenen belgenin
yeminli tercüman tarafından Türkçe’ye çevrilmiş, noter onaylı örneğinin düzenlendiği, Sudan
Cumhuriyeti Ulusal Telekom Kurumu tarafından imzalanıp onaylanmış bahse konu
belgelerde, söz konusu projenin AINA-GAP Ortak Girişimi tarafından inşa edildiği, işin
yapıldığı yer ve niteliği yazılsa da, fiilen denetleme veya yönetme faaliyetlerinde bulunanların
adı veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi, işin bitim tarihi, belgeyi düzenleyenin adı, soyadı
ve ünvanı bulunmadığı görülmüştür. Ayrıca, ihaleyi yapan Milli Savunma Bakanlığı
tarafından, Veron Dış Ticaret İnşaat A.Ş. tarafından teklif kapsamında sunulan iş denetleme
belgesinin teyidi amacıyla, T.C. Hartum Büyükelçiliği’ne, kendileri tarafından Kürşat
Bayramoğlu adına böyle bir iş denetleme belgesinin düzenlenip düzenlenmediği ve belge
içeriğinin doğruluğu hakkında 25.06.2014 tarihinde yazı yazılmıştır. T.C. Hartum
Büyükelçiliği tarafından Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi Başkanlığı’na gönderilen 26.06.2014 tarihli cevabi yazıda, anılan iş
deneyim belgesinin T.C. Hartum Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği tarafından 26.09.2011
tarihinde düzenlendiği ve Büyükelçilik İkinci Katibi Yusuf Kenan Küçük tarafından tasdik
edildiği ifade edilmiştir. Söz konusu yazıya verilen cevaptan anlaşıldığı üzere, Veron Dış
Ticaret İnşaat A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan söz konusu belgenin, ilgili idare,
Sudan Cumhuriyeti Ulusal Telekom Kurumu, tarafından (sözleşmeyi yapan yetkili makam)
değil de Türkiye’nin Hartum Büyükelçiliği tarafından tanzim edilmiş (imzalanmış) olduğu, bu
itibarla yukarıda anılan Yönetmelik hükmü çerçevesinde geçerli bir iş deneyim belgesi
olmadığı anlaşılmıştır. Bu sebeple başvuru sahibinin birinci iddiası yerinde bulunmuştur…”
şeklinde karar verildiği görülmüştür.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 8
: 09.09.2015
: 2015/UY.II-2439
Daha sonra, davacı Veron Dış Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 27.01.2014
tarihli ve E:2014/1566, K:2014/1306 sayılı kararında “davanın reddine” karar verilmiştir.
Davanın reddi kararı üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13.
Dairesinin 28.05.2015 tarihli ve E:2015/689, K:2015/2010 sayılı kararında “…Dosyanın
incelenmesinden; davacı firmanın Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik
Yatırımları Dairesi Başkanlığı tarafından 29.05.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
“Harp Akademisi Komutanlığı Kara Harp Akademisi, Deniz Harp Akademisi ve Hava Harp
Akademisi (Müşterek) Binası Yapılması Mevcut Silahlı Kuvvetler Akademisi Binasının
Yıkılması” ihalesine katıldığı, ihalenin davacı firma üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibinin de Sağır Kardeşler İnşaat ve Taahhüt Sanayi Ticaret A.Ş. -
Sağır İnşaat Gıda Tekstil Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi olarak belirlendiği,
ihale üzerinde bırakılan davacı şirket tarafından, ihaleye, anılan şirketin yarıdan fazla
hissesine sahip ortağı olan Kürşat Bayramoğlu’na ait iş deneyim belgesinin sunulduğu, bahse
konu belgenin Sudan’ın Hartum şehrinde yapılan, kabulü yapılmış NTC (National Telecom
Corporation) Kule Projesi için düzenlendiği, düzenlenen belgede Kürşat Bayramoğlu’nun söz
konusu projede şantiye şefi olarak görev yaptığının, işin geçici kabul tarihinin, belge
sahibinin hangi tarihler arasında görev yaptığının ve ilgilinin mesleği ile ilgili olarak
hissesine düşen belge tutarının (87.495.590,86 Amerikan Doları) belirtildiği, söz konusu
belgenin Hartum Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği ve noter tarafından onaylandığının
anlaşıldığı; bahse konu iş denetleme belgesinin ekinde Sudan Cumhuriyeti Ulusal Telekom
Kurumu tarafından NTC (National Telecom Corporation) Kule Projesine ilişkin genel
bilgileri içeren yabancı dilde belgenin ve yabancı dilde düzenlenen belgenin yeminli
tercüman tarafından Türkçe’ye çevrilmiş, noter onaylı örneğinin yer aldığı, Sudan
Cumhuriyeti Ulusal Telekom Kurumu tarafından imzalanıp onaylanmış bahse konu
belgelerde, söz konusu projenin AINA-GAP Ortak Girişimi tarafından inşa edildiğinin
belirtildiği; ihaleyi yapan Milli Savunma Bakanlığı tarafından, davacı tarafından teklif
kapsamında sunulan iş denetleme belgesinin teyidi amacıyla, Hartum Büyükelçiliği’ne,
kendileri tarafından Kürşat Bayramoğlu adına böyle bir iş denetleme belgesinin düzenlenip
düzenlenmediği ve belge içeriğinin doğruluğu hakkında 25.06.2014 tarihinde yazı yazıldığı,
Hartum Büyükelçiliği tarafından Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi Başkanlığı’na gönderilen 26.06.2014 tarihli cevabi yazıda, anılan iş
deneyim belgesinin Hartum Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği tarafından 26.09.2011 tarihinde
düzenlendiği ve Büyükelçilik İkinci Katibi Yusuf Kenan Küçük tarafından tasdik edildiğinin
ifade edildiği; dava konusu Kamu İhale Kurulu kararıyla davacı tarafından iş deneyimini
tevsiken sunulan söz konusu belgenin, ilgili idare Sudan Cumhuriyeti Ulusal Telekom Kurumu
tarafından (sözleşmeyi yapan yetkili makam) değil de Türkiye’nin Hartum Büyükelçiliği
tarafından tanzim edilmiş (imzalanmış) olduğu, bu itibarla geçerli bir iş deneyim belgesi
olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak, düzeltici işlem belirlenmesine
karar verildiği anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık; davacı şirket tarafından ihaleye sunulan, şirketin yarıdan fazla hissesine
sahip ortağı Kürşat Bayramoğlu’na ait iş deneyim belgesinin düzenleme ve onaylama
işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığı hususundan kaynaklanmaktadır.
Uyuşmazlığa konu iş deneyim belgesi incelendiğinde, bahse konu belgenin, Sudan’ın
Hartum şehrinde yapılan, kabulü yapılmış NTC (National Telecom Corporation) Kule Projesi
için düzenlendiği, düzenlenen belgede Kürşat Bayramoğlu’nun söz konusu projede şantiye
şefi olarak görev yaptığı, işin geçici kabul tarihi, belge sahibinin hangi tarihler arasında
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 8
: 09.09.2015
: 2015/UY.II-2439
görev yaptığı ve ilgilinin mesleği ile ilgili olarak hissesine düşen belge tutarı (87.495.590,86
Amerikan Doları) belirtilmiştir. Söz konusu belge, ilgili kurum Sudan Cumhuriyeti Ulusal
Telekom Kurumu tarafından mühürlenmiş ve imzalanmış, Hartum Büyükelçiliği Ticaret
Müşavirliği tarafından onaylanmış, Hartum Büyükelçiliği ikinci Katibi tarafından da tasdik
edilmiştir.
Bununla birlikte, bahse konu iş deneyim belgesinin ekinde, Sudan Cumhuriyeti Ulusal
Telekom Kurumu tarafından NTC (National Telecom Corporation) Kule Projesine ilişkin
genel bilgileri içeren yabancı dilde bir belge ve yabancı dilde düzenlenen bu belgenin yeminli
tercüman tarafından Türkçe’ye çevrilmiş, noter onaylı örneği yer almış, söz konusu belge
Sudan Cumhuriyeti Ulusal Telekom Kurumu tarafından imzalanıp onaylanmıştır. Bahse konu
belgelerde, söz konusu projenin AINA-GAP Ortak Girişimi tarafından inşa edildiği, işin
yapıldığı yer ve niteliği belirtilmektedir.
Ayrıca, ihaleyi yapan Milli Savunma Bakanlığı tarafından, davacı şirket tarafından
ihaleye sunulan iş deneyim belgesinin teyidi amacıyla, Hartum Büyükelçiliği’ne yazı yazılmış
ve Kürşat Bayramoğlu adına böyle bir iş denetleme belgesinin düzenlenip düzenlenmediği ve
belge içeriğinin doğruluğu sorulmuş; Hartum Büyükelçiliği tarafından verilen cevabi yazıda,
anılan iş deneyim belgesinin Hartum Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği tarafından tarihinde
düzenlendiği ve Büyükelçilik İkinci Katibi Yusuf Kenan Küçük tarafından tasdik edildiği ifade
edilmiştir.
Ticaret Müşavirlikleri tarafından, 2008/1 sayılı “Yurt Dışı Müteahhitlik ve Teknik
Müşavirlik Hizmetleri Kapsamında Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Tebliğ” kapsamında
herhangi bir onaylama işlemi yapılmayarak yeniden düzenlenen iş deneyim belgeleri,
ilgilisince sunulan iş deneyimine konu bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle düzenlenmekte
olup, söz konusu belgeler aynı zamanda, ilgilisince sunulan ve işin bitirildiğine dair
belgelerin onaylanması sonucunu da doğurmaktadır.
Söz konusu iş deneyim belgesi, dava aşamasında, ilgili kurum tarafından yeniden ve
İngilizce olarak aynı şekilde düzenlenmiş, yeminli tercüman tarafından İngilizceden Türkçeye
tercüme edilerek noter tarafından onaylanmış olup, belge üzerinde, Sudan Cumhuriyeti
Ulusal Telekom Kurumunun mührü, Sudan Cumhuriyeti Bilim ve Haberleşme Bakanlığı'nın
mührü, Sudan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı'nın mührü, imza sahibinin kim olduğu, mührü,
imzası ve tarihi ile ön sayfadaki mührün Sudan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığına ait
olduğuna dair Hartum Büyükelçiliği Konsolosluk Şubesinin tasdiki yer almaktadır. Ayrıca
belgenin orijinalliği Sudan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.
Bu itibarla; ilgili kurum Sudan Cumhuriyeti Ulusal Telekom Kurumu tarafından
mühürlenen ve imzalanan, Hartum Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği tarafından onaylanan ve
Hartum Büyükelçiliği İkinci Katibi tarafından da tasdik edilen iş deneyim belgesinin, geçerli
bir iş deneyim belgesi olmadığı gerekçesiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka
uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet
bulunmamaktadır…” gerekçesiyle “mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin
iptaline” karar verildiği, söz konusu karar sonucunda alınan 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-
331 sayılı Kurul kararında “1- Kamu İhale Kurulunun 13.08.2014 tarihli ve 2014/UY.II-2829
sayılı kararının birinci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 8
: 09.09.2015
: 2015/UY.II-2439
vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında, Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Ayrıca, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde, şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından
verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Bu kapsamda, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen
29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-331 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu
anlaşılmıştır. Belirtilen nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6