Ana Sayfa / Kararlar / Karayolları Genel Müdürlüğü 6.Bölge Müdürlüğü / 2015/56486-Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar- İsahocalı Ayr- 4 Bölge Sınırı) Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit Kavşak Köprüsü, Bitümlü Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler Yapılması İkmal
Bilgi
İKN
2015/56486
Başvuru Sahibi
Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 6.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar- İsahocalı Ayr- 4 Bölge Sınırı) Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit Kavşak Köprüsü, Bitümlü Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler Yapılması İkmal
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/054  
: 60  
: 16.09.2015  
: 2015/UY.II-2541  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V.II: Başkan Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret Anonim  
Şirketi,  
Misket Sok. No: 38/2 Beştepe ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karayolları Genel Müdürlüğü 6.Bölge Müdürlüğü,  
Osman Kavuncu Mah. Fırat Cad. No: 2 38060 Melikgazi/KAYSERİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/56486 İhale Kayıt Numaralı “Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar-  
İsahocalı Ayr- 4 Bölge Sınırı) Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit  
Kavşak Köprüsü, Bitümlü Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler Yapılması İkmal” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karayolları Genel Müdürlüğü 6.Bölge Müdürlüğü tarafından 02.07.2015 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar-  
İsahocalı Ayr- 4 Bölge Sınırı) Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit  
Kavşak Köprüsü, Bitümlü Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler Yapılması İkmal” ihalesine ilişkin  
olarak Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret  
Anonim Şirketi nin 13.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.08.2015  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.08.2015 tarih ve 73139 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 24.08.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2202 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusu  
üzerine alınan komisyon kararı ile İşsan İnşaat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin iş  
deneyim belge tutarının, söz konusu ihalede karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını  
karşılamadığı tespiti ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve kendilerinin ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendikleri, ancak idareye başvurularında da belirttikleri  
üzere, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun  
olmadığı, anılan istekli tarafından sunulan analizlerde girdi miktarlarının birim fiyat  
tariflerinde yer alan ve idarece belirlenen miktarlardan düşük olduğu, kamu kurum ve  
kuruluşlarının fiyatlarının kullanıldığına ilişkin listenin sunulmadığı, analizlerdeki nakliye  
bedelleri hakkında belgelere dayalı açıklama yapılmadığı, işçilik miktar ve fiyatlarının olması  
gerekenden düşük belirlendiği, açıklamalar kapsamında sunulan proforma faturalarda Kamu  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/054  
: 60  
: 16.09.2015  
: 2015/UY.II-2541  
İhale Genel Tebliği’nde belirtilen ibarenin yer almadığı ve bazılarında meslek mensubu  
kaşesinin olmadığı, analizlerde yer alan bazı analiz girdileri için çok cüzi bir tutar yazıldığı,  
bazılarında ise hiçbir maliyetin belirtilmediği, bu nedenlerle söz konusu isteklinin  
açıklamalarının uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı  
45’nci maddesinde“45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece  
hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik  
kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.  
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80  
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının  
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları  
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama  
yapılmayacaktır.  
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş  
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri  
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu  
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.  
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı  
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden  
açıklama yapılması istenilmeyecektir.  
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması  
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif  
toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük  
tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi  
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama  
istenilmeyecektir.  
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde  
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz  
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki  
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.  
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa  
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.  
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden  
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili  
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de  
belirtecektir.  
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde  
(45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini  
oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/054  
: 60  
: 16.09.2015  
: 2015/UY.II-2541  
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları  
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı  
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların  
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu  
çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli  
olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;  
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri  
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile  
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale  
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,  
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin  
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır.  
Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.  
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak  
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri  
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş  
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.  
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;  
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine  
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,  
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi  
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,  
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım  
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını  
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,  
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz  
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,  
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin  
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi  
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması  
gerekmektedir.  
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı  
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz  
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz  
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.  
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş  
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden  
iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının  
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi  
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine  
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş  
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/054  
: 60  
: 16.09.2015  
: 2015/UY.II-2541  
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca  
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve  
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını  
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek  
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu  
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider  
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek  
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve  
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”  
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde  
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu  
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları  
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.  
...  
İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar  
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde  
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.  
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli  
tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.  
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz  
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere  
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.  
45.1.8.Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale  
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım  
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların  
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;  
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar  
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde  
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
45.1.9.İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer  
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.”  
açıklaması,  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu işin  
a) Adı: Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar-İsahocalı Ayr- 4 Bölge  
Sınırı) Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit Kavşak Köprüsü,  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler Yapılması İkmal  
b) Yatırım proje no'su/kodu:1993E040860  
c) Miktarı (fiziki) ve türü:  
Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar-İsahocalı Ayr.- 4 Bölge Sınırı)  
Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit Kavşak Köprüsü, Bitümlü  
Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Yapılacağı yer: Kırşehir  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/054  
: 60  
: 16.09.2015  
: 2015/UY.II-2541  
Başvuruya konu ihalenin “Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu (Akpınar-  
İsahocalı Ayr- 4 Bölge Sınırı) Km:15+100-38+500 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Hamit  
Kavşak Köprüsü, Bitümlü Sıcak Karışım ve Çeşitli İşler Yapılması İkmal” işi olduğu, birim  
fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede 34.566.813,13 TL tutarındaki sınır  
değerin altında teklif veren Mir Müşavirlik Mühendislik İnşaat Maden Mimarlık Enerji  
Sanayi İthalat İhracat ve Ticaret A.Ş.nin idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi  
tutulduğu ve sunulan açıklamaları uygun bulunarak 03.08.2015 tarihli ihale komisyonu kararı  
ile ihalenin üzerinde bırakıldığı, İşsan İnşaat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin ise  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, daha sonra başvuru sahibi  
Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat San. ve Tic. A. Ş.’nin idareye  
yapmış olduğu şikâyet başvurusu üzerine idarece yapılan değerlendirme sonucu alınan karar  
doğrultusunda İşsan İnşaat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin iş deneyim belge tutarının  
söz konusu ihalede karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı tespiti ile  
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve 14.08.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile  
başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği  
anlaşılmıştır.  
İdare tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.1 inci maddesinde yer alan  
açıklamalar doğrultusunda “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin  
% 80’lik kısmına giren 8 adet iş kaleminin aşırı düşük teklif açıklaması istenilecek iş kalemi  
olarak belirlendiği, 06.07.2015 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde açıklanması  
istenilen iş kalemleri listesi ile paçal iş kalemi niteliğinde olan söz konusu iş kalemlerine ait  
analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına yer verildiği, iş kalemleri için  
verilen analizlerde, açıklanması istenilmeyen analiz girdilerinin de belirtildiği görülmüştür.  
Bu kapsamda Mir Müşavirlik Mühendislik İnşaat Maden Mimarlık Enerji Sanayi  
İthalat İhracat ve Ticaret A.Ş.’e ait aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;  
-Anılan istekli tarafından açıklama istenilen 8 iş kalemine ilişkin idarece aşırı düşük  
teklif sorgulama yazısı kapsamında verilen analiz formatına göre analizlerin sunulduğu,  
-Sunulan analizlerde yer alan açıklama istenilmeyen analiz girdileri için miktar  
öngörüldüğü halde, söz konusu girdi birim fiyat tutarlarının ve analiz girdilerinin toplam  
tutarının “0 TL” olarak belirtildiği, söz konusu istekli tarafından her ne kadar analizlerde  
“diğer giderler” adı altında belli bir tutar gösterilmiş olsa da, açıklamalar kapsamında buna  
ilişkin bir bilgi ve belgenin olmadığı da dikkate alındığında, bu tutarların açıklama  
istenilmeyen analiz girdilerden hangisi için öngörüldüğünün anlaşılmasının mümkün  
olmadığı, bu şekilde yapılan analizlerin kabul edilemeyeceği zira Kamu İhale Genel  
Tebliği’nde yer verilen açıklamalara göre, açıklanması istenilmeyen analiz girdilerinin birim  
fiyatlarının tevsik edilmesine gerek olmadığı ancak söz konusu girdilerinde iş kalemlerinin bir  
parçası olduğu dikkate alındığında, girdi tutarları belirtilmeden yapılan analizlerin ihale  
dokümanına ve birim fiyat tariflerine uygun olup olmadığı kontrolünün yapılamayacağı,  
ayrıca idarece hazırlanan analiz formatında “diğer giderler” başlıklı herhangi bir kalemin  
bulunmadığı da göz önünde bulundurulduğunda, sunulan analizlerin analiz formatına da  
uygun olmadığı ve açıklamaların Tebliğ’in 45.1.8’inci maddesine aykırı olduğu tespit  
edilmiştir.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/054  
: 60  
: 16.09.2015  
: 2015/UY.II-2541  
- Diğer yandan, UI/05,UI/02, UI/01 ile TI/01 poz no’lu iş kalemleri içerisinde yer alan  
nakliye girdileri için herhangi bir açıklamanın yapılmadığı ve söz konusu iş kalemlerine ait  
analizlerde nakliye bedelinin yansıtılmadığı,  
-Sunulan analizlerde yer alan işçilik girdileri için belirlenen 5,34 TL tutarının, ihale  
tarihi (02.07.2015) itibariyle yürürlükte bulunan saatlik asgari işçilik ücretinin altında olduğu,  
bu durumun Tebliğ’in 45.1.9’uncu maddesi uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığı,  
-Anılan istekli tarafından, açıklama istenilen analiz girdilerinden olan 04.103 poz  
no’lu “ amonyum nitrat fuel-oil karışımı” girdisi için teklif edilen fiyatın Çevre ve Şehircilik  
Bakanlığı rayiçlerinin altında olduğu, söz konusu fiyatı tevsik etmek amacıyla Orica-Nıtro  
Patlayıcı Maddeler San. ve Tic. A.Ş. nden alınan fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat  
teklifinin SMMM tarafından onaylı olduğu ancak üzerinde Tebliğ’in 45.1.13.1 nci maddesi  
gereğince bulunması zorunlu olan ibarenin yer almadığı belirlenmiştir.  
Yapılan tespitler doğrultusunda Mir Müşavirlik Mühendislik İnşaat Maden Mimarlık  
Enerji Sanayi İthalat İhracat ve Ticaret A.Ş.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata  
uygun olmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Mir Müşavirlik Mühendislik İnşaat Maden  
Mimarlık Enerji Sanayi İthalat İhracat ve Ticaret A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6