Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Kamulaştırma Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi Başkanlığı
/
2009/51645-Diyarbakır Arazi Toplulaştırma, TİGH Projesi 64. Kısım
Bilgi
İKN
2009/51645
Başvuru Sahibi
Ayberk Harita ve Ticaret Ltd. Şti - Akhaş İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Sabri Erhan ÖZKAN
İdare
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Kamulaştırma Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Diyarbakır Arazi Toplulaştırma, TİGH Projesi 64. Kısım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 38
: 18.11.2015
: 2015/UY.II-3086
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayberk Harita ve Ticaret Ltd. Şti - Akhaş İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Sabri Erhan ÖZKAN,
Avukat Sancak Mahallesi Kahire Caddesi No: 26/3 ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Kamulaştırma, Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi
Başkanlığı,
Fatih Caddesi No: 6 06110 Dışkapı Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/51645 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Arazi Toplulaştırma, TİGH Projesi 64. Kısım”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Kamulaştırma, Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi
Başkanlığı tarafından 10.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır
Arazi Toplulaştırma, TİGH Projesi 64. Kısım” ihalesine ilişkin olarak Ayberk Harita ve
Ticaret Ltd. Şti - Akhaş İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 14.09.2009 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.09.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 07.10.2009 tarih ve 21249 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2009 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 16.09.2015 tarihli ve 2015/MK-434
sayılı Kurul kararı üzerine yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2009/2088-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdarece tanımlanan yapım şartlarına uygun analizleri teklifi ekinde sunmasına
karşın, teklif mektubu eki birim fiyat cetvelinde yer alan 19, 20, 22, 23, 24 ve 29 sıra numaralı
iş kalemlerine ilişkin olarak idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizlerin
verilmediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, taraflarınca sunulan
analizlerin ancak aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında ayrıntılı olarak incelenmesi
gerektiği, ilk aşamada analizlerin sadece bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi gerektiği,
2) Teklif mektubu eki birim fiyat cetvelinde yer alan 26 ve 27 sıra numaralı iş
kalemlerinde idarenin iddia ettiği şekilde bir aritmetik hata olmadığı, analizler ve genel fiyat
analiz belgesinde ölçü biriminin “km” yerine “mt” yazılmış olmasının bir yazım hatası olarak
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 38
: 18.11.2015
: 2015/UY.II-3086
kabul edilmesi gerektiği, kaldı ki analiz sonucunda tespit edilen birim fiyatın kilometre
hesabına dayandığı ve teklif mektubu eki birim fiyat cetvelinde de ölçü biriminin km olarak
belirtildiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 14.09.2009 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 25.09.2009 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 28.09.2009
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 07.10.2009 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
İtirazen şikâyet başvurusu üzerine düzenlenen ön inceleme raporunun Kurulca
müzakeresi neticesinde Kurul’un 19.10.2009 tarihli ve 2009/UY.II-2532 sayılı kararı ile
“…başvuru sahibinin, idareye şikâyetin verilmesini izleyen on günlük sürenin bitimini
(24.09.2009) izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.10.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu
fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.” gerekçesiyle
başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
Davacı Ayberk Harita ve Ticaret Ltd. Şti. vekili tarafından anılan Kurul kararının
iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin
16.04.2010 tarihli ve E:2009/1780, K:2010/620 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar
verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi tarafından
verilen 22.04.2015 tarihli ve E:2010/2711, K:2015/1573 sayılı kararda “...teklifi
değerlendirme dışı bırakılan davacıların bu karara karşı 10 gün içerisinde ihaleyi yapan
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğunun, ihaleyi yapan idarenin 10 günlük süre
içerisinde bir cevap vermediğinin, bu süre bittikten sonra verilen ve şikâyetin reddine ilişkin
işlemde de, Anayasa’nın 40. maddesi ihlal edilmek suretiyle başvurulacak merci, süre ve
kanun yolu gösterilmediğinin anlaşılması karşısında, davacının Kamu İhale Kurumu’na
yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, dava
konusu işlemde ve davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuka uygunluk
bulunmamaktadır.” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu
işlemin iptaline karar verilmiş olup, Danıştay kararı üzerine alınan 16.09.2015 tarihli ve
2015/MK-434 sayılı Kurul kararı ile “1) Kamu İhale Kurulunun 19.10.2009 tarihli ve
2009/UY.II-2532 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda itirazen şikâyet
başvurusunun esasının incelenmesine,” karar verilmiştir.
A) 16.09.2015 tarihli ve 2015/MK-434 sayılı Kurul kararı üzerine başvuru sahibinin
iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Birim fiyat teklif almak suretiyle gerçekleştirilen şikâyete konu işe ilişkin İdari
Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Diyarbakır AT ve TİGH Projesi 64.
Kısım” şeklinde belirtildiği; miktarı ve türünün ise, “26555 Ha alanda AT, TİGH ve 622 km
tarla içi yolların yapımı” olarak ifade edildiği;
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 38
: 18.11.2015
: 2015/UY.II-3086
5.1’inci maddesinde ihale dokümanını oluşturan belgelerin sıralandığı; (f) bendinde
birim fiyat tariflerinin, (g) bendinde ise birim fiyat analiz formatının bu belgeler arasında
sayıldığı;
7.1’inci maddesinin (ğ) bendinde, teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin
tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizlerin istendiği;
“Diğer hususlar” başlıklı 59’uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Analizler; a)
Personel, makine, malzeme gibi ana iş kalemleri birim fiyat teklif fiyatlarını içerir rayiç
bedelleri, b) Taşıma işlerinde birim taşıma bedeli (TL/ton/Km) içermelidir” düzenlemesine
yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tekliflerin değerlendirilmesini düzenleyen 37’nci
maddesinin ikinci fıkrasında, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığının inceleneceği, uygun
olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata
bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İhale tarihi itibarı ile yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
30’uncu maddesinde, yaklaşık maliyeti, 4734 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yapım işleri için öngörülen üst limit tutarına
eşit ve üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri
ekinde; teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her
bir iş kaleminin yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına
uygun analizlerin isteneceği; teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanun’un 38’inci
maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi
ve belgelerin (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve
buna benzer) sunulacağı düzenlenmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuattan hareketle teklif birim fiyatlı işlerde isteklilerin,
tekliflerini oluşturan birim fiyatlarını analiz etme yoluyla ilgili bileşenleri gösterecekleri,
tekliflerin ayrıntılı değerlendirmesi sonucunda aşırı düşük bulunması halinde, bu teklifler için
ayrıca açıklama yapacakları, bu nedenle ihale sürecindeki teklif değerlendirmesinde, teklif
edilen fiyat analizinin yeterlik ölçütü olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasının ise geçerli
tekliflerin ihale konusu işin kendi koşullarına göre yapılabilirliğinin incelenmesi olarak
tanımlandığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, aşırı düşük olarak nitelendirilmeyen bir teklifin
geçerliğinin değerlendirilmesi esnasında talep edilen analizin, sadece isteklinin birim fiyat
teklif mektubu eki cetvelde öngörmüş olduğu birim fiyatlara ilişkin yapılan bir analizinin
bulunup bulunmadığı yönünde bir denetim ile sınırlı olması gerekmektedir.
İdarece hazırlanan “Analiz Formatı”na bakıldığında ise; analiz formatının genel
nitelikte olduğu, her bir iş kalemi için ayrı ayrı verilmediği ve detay içermediği görülmüştür.
İdare tarafından hazırlanan analiz formatının, her bir iş kalemi içinde yer alan bileşenlerin
ayrıntılandırılması şeklinde olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibi tarafından sunulan söz
konusu analizlerin, idarece hazırlanan analiz formatına uygun olmasının beklenmemesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 38
: 18.11.2015
: 2015/UY.II-3086
Diğer taraftan, isteklilerce teklifleri ekinde sunulması zorunlu fiyat analizleri, teklifin
maliyet bileşenlerine ait birim fiyatların girdi cinsi, miktar ve tutar yönünden
detaylandırılarak gösterildiği ayrıntılı açıklamalardır. Bu nedenle, teklif ekinde niteliği
itibarıyla analizi mümkün olan her bir iş kaleminin girdi cinsi miktarı ve tutarı yönünden
ayrıntılarına yer verilmesi gerekmektedir.
İdarece hazırlanan teklif mektubu eki birim fiyat cetveli incelendiğinde;
Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 19 sıra numaralı iş kalemi “Ölçü hesap ve röper
krokisi hesap cildi”, 20 sıra numaralı iş kalemi “Astrolon veya emsali” iş kalemleridir.
Başvuru sahibinin teklifi ekinde sunmuş olduğu 19 ve 20 sıra numaralı iş kalemlerine
ilişkin fiyat analizinde işin cinsi “Piyasa Teklifi” ve “Piyasa Temini” olarak öngörülmüştür.
Söz konusu 19 ve 20 sıra numaralı iş kalemlerinin girdi cinsi bakımından
ayrıştırılmasının mümkün olmadığı, piyasadan direkt temin edilebilen ve herhangi bir özel
imalat süreci gerektirmeyen iş kalemleri olarak değerlendirilmesi gerektiğinden; başvuru
sahibi tarafından bu iş kalemlerine ilişkin fiyat açıklamalarında girdi cinsi olarak “Piyasa
Teklifi” ve “Piyasa Temini” yazılmasının mevzuata aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Nitekim, ihaleye katılan diğer isteklilerin anılan iş kalemlerine ilişkin sunmuş oldukları
analizler incelendiğinde; söz konusu iş kalemlerine ait analizlerde girdi cinsi kısmına yalnızca
analiz adının tekrar yazıldığı ve bu açıklamaların da idarece uygun bulunduğu tespit
edilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibine ait teklifin, ihalenin 19 ve 20 numaralı iş kalemlerine
ilişkin fiyat analizlerini iş kalemlerinin yapım şartlarına uygun olarak sunmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Aynı şekilde başvuru sahibinin 22 sıra numaralı “Tescil Harici Yerlerin
Sınırlandırılması” iş kalemine ilişkin olarak sunduğu analizin girdi cinsi kısmında “Piyasa
Temini” ifadesine yer verdiği; 23 sıra numaralı “Köy Gelişim Alanı Planlaması” iş kalemine
ilişkin olarak sunduğu analizin girdi cinsi kısmında “Piyasa Teklifi” ifadesine yer verdiği; 24
sıra numaralı “Sosyal Yapı Etüd Raporu” iş kalemine ilişkin olarak sunduğu analizin girdi
cinsi kısmında “Piyasa Teklifi” ifadesine yer verdiği öngörülen fiyat teklifi tutarlarına
müteahhit kârı ilave edilerek, toplam analiz tutarının hesaplandığı; 29 numaralı “Stabilize
Nakli” iş kalemine ilişkin olarak sunduğu analizin girdi cinsi kısmında “Piyasa Temini”
ifadesine yer verdiği ve analiz ekinde 09.06.2009 tarihli fiyat teklifini sunduğu, söz konusu
fiyat teklifinde 1 ton, stabilize malzemenin 3 kilometre mesafeye taşınması için 1,35 TL bedel
teklif edildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tüm bilgiler birlikte değerlendirildiğinde, tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında teklif dosyası kapsamında sunulması bir yeterlik kriteri olan
analizlerin, bu aşamada, sadece bulunup bulunmadığının incelenmesi gerektiği; söz konusu
22, 23, 24 ve 29 numaralı iş kalemlerine ilişkin analizlerde başvuru sahibi tarafından
kullanılan “piyasa temini/piyasa teklifi” açıklamasının yapım şartlarına uygun olmadığına
karar verilmesinin, analizin esasının incelenmesi anlamına geleceği; bu tür ayrıntılı bir
incelemenin ise aşırı düşük tekliflerin incelenmesi sırasında yapılması gerektiği dolayısıyla
idarenin, 19, 20, 22, 23, 24 ve 29 numaralı iş kalemlerine ilişkin olarak verilen analizlerin iş
kalemlerinin yapım şartlarına uygun olmadığı gerekçesiyle başvuru sahibine ait teklifi
değerlendirme dışı bırakması yönündeki işlemi mevzuata aykırı bulunmuştur.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 38
: 18.11.2015
: 2015/UY.II-3086
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif mektubu ve 26 sıra numaralı iş kalemi için
sunduğu “Tarla İçi Yol Yapımı (3,5 m.)” işine ait analiz ile 27 sıra numaralı iş kalemi için
sunduğu “Tarla İçi Yol Yapımı (6,0 m.)” işine ait analiz incelendiğinde;
26 sıra numaralı iş kalemine ait analizde başvuru sahibi tarafından, “Makine ile
Yumuşak, Sert Toprak Kazılması (Serilmesi, Düzeltilmesi Hariç)” işi için “m3” ölçü birimi
kullanılarak 0,75 TL, “Yollarda Makine ile Her Cins Zeminde Reglaj Yapılması (A=M için)”
işi için “m” ölçü birimi kullanılarak 380,31 TL, “Dolguların (Sedde, Dolgu gibi) Arazöz
Kamyon ile Sulanması” işi için “ton” ölçü birimi kullanılarak 0,25 TL ve “Titreşimli
Silindirle Sıkıştırma Yapılması” işi için “saat” ölçü birimi kullanılarak 0,08 TL öngörüldüğü;
bahsedilen 4 analiz girdisine müteahhit kârı eklenerek 389,02 TL tutarındaki iş kalemi birim
fiyatının hesaplandığı; ayrıca söz konusu analizin sağ üst köşesine ölçü biriminin “metre”
olarak belirtildiği;
27 sıra numaralı iş kalemine ait analizde başvuru sahibi tarafından, “Makine ile
Yumuşak, Sert Toprak Kazılması (Serilmesi, Düzeltilmesi Hariç)” işi için “m3” ölçü birimi
kullanılarak 0,75 TL, “Yollarda Makine ile Her Cins Zeminde Reglaj Yapılması (A=M için)”
işi için “m” ölçü birimi kullanılarak 470,86 TL, “Dolguların (Sedde, Dolgu gibi) Arazöz
Kamyon ile Sulanması” işi için “ton” ölçü birimi kullanılarak 0,22 TL ve “Titreşimli
Silindirle Sıkıştırma Yapılması” işi için “saat” ölçü birimi kullanılarak 0,76 TL öngörüldüğü;
zikredilen 4 analiz girdisine müteahhit kârı eklenerek 482,04 TL tutarındaki iş kalemi birim
fiyatının hesaplandığı; ayrıca söz konusu analizin sağ üst köşesine ölçü biriminin “metre”
olarak belirtildiği görülmüştür.
Birim fiyat teklif cetvelinde ise; yukarıda belirtilen analiz sonuçlarının, ölçü birimi
kilometre “km” olan 26 ve 27 sıra numaralı ilgili iş kalemlerine birim fiyat olarak yazıldığı
anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tüm bilgiler, ihale tarihinde yürürlükte olan mevzuat
düzenlemeleri ile birlikte değerlendirildiğinde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında teklif
dosyası kapsamında sunulması bir yeterlik kriteri olan analizlerin, bu aşamada, sadece
bulunup bulunmadığının incelenmesi gerektiği; idare tarafından başvuru sahibince metre-
kilometre dönüşümünün yapılıp yapılmadığının araştırılmasının, analizin esasının incelenmesi
anlamına geleceği; bu tür ayrıntılı bir incelemenin ise aşırı düşük tekliflerin incelenmesi
sırasında yapılması gerektiği anlaşıldığından; idarenin, 26 ve 27 numaralı iş kalemlerine
ilişkin olarak aritmetik hata yapıldığı gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması yönündeki işlemin mevzuata aykırı olduğu anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Aysa Müh. İnş. Ltd. Şti.ne ait teklifin “Genel Fiyat Analiz Cetvelinin 37 nolu pozunda
hesaplanan birim ile Teklif Birim Fiyat Cetvelindeki birimin farklı olması” gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 38
: 18.11.2015
: 2015/UY.II-3086
Birim fiyat teklif cetvelinin 37 sıra numaralı kalemi 1/5000lik Fotogrametrik Harita
Üretimi (Vektör ve Ortofoto) iş kalemi olup, birimi Hektar olarak belirlenmiştir.
Adı geçen isteklinin teklifi ekinde sunmuş olduğu analizde ise ölçü birimi ‘adet’
olarak ifade edilmiştir.
İhale tarihinde yürürlükte olan mevzuat düzenlemeleri uyarınca, tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında teklif dosyası kapsamında sunulması bir yeterlik kriteri olan
analizlerin, bu aşamada, sadece bulunup bulunmadığının incelenmesi gerektiği; idare
tarafından değerlendirmenin analizin esasının incelenmesi anlamına geleceği; bu tür ayrıntılı
bir incelemenin ise aşırı düşük tekliflerin incelenmesi sırasında yapılması gerektiği
anlaşıldığından; idarenin, 37 sıra numaralı iş kalemine ilişkin olarak birim hatası yapıldığı
gerekçesiyle Aysa Müh. İnş. Ltd. Şti.ne ait teklifi değerlendirme dışı bırakmasının mevzuata
aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Ayberk Harita ve
Ticaret Ltd. Şti - Akhaş İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Aysa Müh. İnş. Ltd. Şti.ne
ait tekliflerin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6