KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 55
: 27.05.2015
: 2015/UY.III-1483
aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan iş kalemlerindeki malzeme ve ürünlerin montajının
ise ayrı bir iş kalemi olarak belirtildiği ve bu montaja ilişkin tevsik edici belge olarak
Cansolar Enerji Üretim ve İnş. San. Tic. A.Ş.den alınan proforma faturanın sunulduğu,
“Trafo, Trafo Binası, Otoprodüktör, Koruma ve Şalt Malzemesi” isimli iş kaleminin
“RS 485 Repeater”, “RS 485 Kablo”, “220 V AC/5 V DC Adaptör 2 A”, “220 V AC/12 V
DC Adaptör 2 A”, “PVI-F Tipi 10 mm2 Solar Bablo Kırmızı”, “MC4 Tipi Dişi/Erkek 10 mm2
Kablo Soketi”, “16 mm2 NYAF Topraklama Kablosu”, “25 mm2 Örgülü Çıplak Bakır İletken
(220.32 kg/km)”, “95 mm2 Örgülü Çıplak Bakır İletken (865,20 kg/km)”, “1x16 mm2 NYY
Kablo”, “5x16 mm2 NYY Kablo”, “185 mm2 NYY Kablo”, “1x4 mm2 NYY Kablo”, “100x40
Galvanizli Kapaklı Kablo Kanalı”, “500x80 Galvanizli Kapaklı Kablo Kanalı”, “Bakır
Tırnaklı Klemns 25 mm2”, “M5 Delikli 6 mm2 Kablo Papucu”, “16 mm2 Kablo Papucu”,
“185 mm2 Kablo Papucu”, “Kombi X/5 A Elektronik Sayaç”, “1600/5 A AG Akım Trafosu
Sınıf: 1”, “B Eğrisi 4x40 A Otomatik Sigorta 10 kA”, “K.A.R 300 mA / 40 A”, “1600 A
Termik Magnetik Şalter”, “160 A NH2 Boy Sigorta”, “4 Kutuplu C Sınıfı Tip 2 AG
Parafudr”, “Analog Toprak Kaçağı Koruma Rölesi”, “Artık Akım Transformatörü 105 mm”,
“1600 A 70 kA TMOŞ”, “250 A 25 kA TMŞ”, “C Eğrisi 1x16 A Otomatik Sigorta – 10 kA”,
“C Eğrisi 1x6 A Otomatik Sigorta – 10 kA”, “C Eğrisi 1x2 A 30 mA Kaçak Koruma”,
“Kumanda Butonu”, “Sinyal Lambası 230 V AC Led”, “Bar 24/220 V AC / 24 V DC 20 A”,
“2x2100x600x400 Pano Karkası”, “Hat Koruma Rölesi”, “Kombi X/100 V X/5 A Elektronik
Sayaç Çift Yönlü”, “36 kV 1x95 XLPE Kablo, 1000 kVA Trafo, Kök ve Gerilim Trafolu
Kesici Giriş-Çıkış Hücresi Otoprodüktör”, “Aktif Paratoner”, “Paratoner Kablosu 50 mm2
NYY”, “PC-TV- Termal Kamera” isimli alt iş kalemleri üzerinden aşırı düşük teklif
açıklamasında bulunulduğu, bu alt iş kalemlerine ait analizlerde malzeme ve nakliye
giderlerinin belirtildiği, ancak bu analizlerde ve analizlere dayanak teşkil eden proforma
faturalarda montaj bedelinin belirtilmediği, bununla birlikte aşırı düşük teklif açıklamasında
yer alan iş kalemlerindeki malzeme ve ürünlerin montajının ise ayrı bir iş kalemi olarak
belirtildiği ve bu montaja ilişkin tevsik edici belge olarak Cansolar Enerji Üretim ve İnş. San.
Tic. A.Ş.den alınan proforma faturanın sunulduğu tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ile Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ncı maddesi uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerin
tekliflerinin reddedilmesinden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine ilişkin
belirli bir süre içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak sunmalarının
ihale komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının ihale konusu yapım yönteminin ekonomik olması, ihale konusu işte seçilen
teknik çözümler ile işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen
işin özgünlüğü hususlarında değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamasında
bulunmayan veya aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin tekliflerinin
reddedilmesi gerekmektedir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer
alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik
tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait
malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
5