2015 Yılı 1'inci Kısım (Çayırbağı-Karadiğin-Çarıklar) Kanalizasyon İnşaatı İşi
Karar No: 2015/UY.III-1820
İKN: 2015/59184
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 12
: 01.07.2015
: 2015/UY.III-1820
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Alper AKBAŞ,
Haydar Bey Mah. Hanefi Mahç İçek Bulvarı Seher Apt. Sitesi B Blok No: 3 Kapı No: 2
Onikişubat/KAHRAMANMARAŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
Nişantaş Mahallesi Vatan Caddesi No: 2/A 42060 Selçuklu/KONYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/59184 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı 1'inci Kısım (Çayırbağı-Karadiğin-Çarıklar)
Kanalizasyon İnşaatı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 10.06.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı 1'inci Kısım (Çayırbağı-Karadiğin-Çarıklar)
Kanalizasyon İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Alper Akbaş’ın 04.06.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 08.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
15.06.2015 tarih ve 50433 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.06.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1558 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanı kapsamında bulunan mahal
listesinin birinci, ikinci ve üçüncü maddelerinde belirtilen kanalizasyon hatlarının
yaptırılacağı yerler için "muhtelif sokaklarda yapılacaktır" ifadesinin kullanılmasının yeterli
olmadığı, mahal listesi kapsamında kanalizasyon hatlarının yaptırılacağı sokak veya cadde
isimlerinin belirtilmesi gerektiği, kanalizasyon hatlarının projede detaylı olarak yer alması
gerektiği, ancak bu şekilde sıhhatli bir teklif fiyatı hazırlayabilecekleri, mahal listesinin
dördüncü ve beşinci maddelerinde olduğu üzere diğer maddelerinde de sokak ve cadde ismi
belirtilmesi gerektiği, ihale dokümanının bu haliyle mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale konusu iş kanalizasyon inşaatı olup, iş kapsamında 22.177 m. betonarme boru,
3.685 m. CTP boru döşenmesi yapılacaktır. İhale dokümanı kapsamında kesin projeler, kazı
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 12
: 01.07.2015
: 2015/UY.III-1820
kesitleri, kanal yapım teknik bilgileri, birim fiyat poz tarifleri, özel teknik şartname ve
mahal listesi de yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında verilen mahal listesindeki bilgiler aşağıda yer almaktadır.
“1) Konya İli Meram İlçesi Çayırbağı Mahallesi Muhtelif Sokaklarda Ø400 MBB
2) Konya İli Meram İlçesi Karadiğin Deresi Mahallesi Muhtelif Sokaklarda Ø300
MBB
3) Konya İli Meram İlçesi Çarıklar Fatih Mahallesi Muhtelif Sokaklarda Ø400 /
Ø1000 MBB
4) Konya İli Meram İlçesi Karahüyük Mahallesi Karatepe Sk. Ø1000 MBB
5) Konya İli Seydişehir İlçesi Necati Kalaycıoğlu Cd. Ø1000 CTP/Ø300C
TP/Ø600CTP”
Başvuru sahibi mahal listesinde yer alan ilk üç kısımda (1-2-3) diğer iki kısımda (4-5)
olduğu üzere cadde veya sokak adının belirtilmesi gerektiğini iddia etmekte olup, bu haliyle
sağlıklı bir teklif hazırlanmayacağını iddia etmektedir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinin (c) bendinde
“Mahal listesi hazırlanması; ön, kesin veya uygulama projelerine dayalı olarak, işin
bünyesindeki imalat kalemlerinin adını ve yapılacağı yerleri gösteren ve yaklaşık maliyetin
hazırlanmasına esas teşkil eden mahal listeleri hazırlanır.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, işe ait mahal listesinde şikayete konu edilen ilk üç kısımda
mahalle adının belirtildiği, ancak cadde veya sokak adının belirtilmediği tespit edilmiştir.
Mahal listesinde hangi kısımda hangi çapta kanalizasyon borusu kullanılacağının ise
belirtildiği görülmüştür. Öte yandan, ihale dokümanı kapsamında yer alan projelerin
incelenmesi neticesinde söz konusu projelerde yapılacak kanalizasyon hattının takip edeceği
güzergahın yer aldığı tespit edilmiştir.
İhale konusu iş birim fiyat üzerinden ihale edilmiş olup, ihale dokümanı kapsamındaki
birim fiyat teklif cetvelinde gerçekleşmesi öngörülen metrajlar yer almaktadır. Anılan
cetveldeki miktarlar istekliler açısından ihale aşamasında bağlayıcı ve değiştirilemez
niteliktedir. Sözleşmenin uygulanması aşamasında yükleniciye yapılacak ödemelerin ise bu
aşamada hesaplanacak fiili metrajlar üzerinden yapılması gerekmektedir.
İhale dokümanı kapsamında yer alan projelerde yapılacak kanalizasyon hattının takip
edeceği güzergahın anlaşılabildiği, mahal listesinde hattın yapılacağı mahallenin belirli
olduğu, mahal listesinde ayrıca hangi kısımda hangi çapta boru kullanılacağının da
belirtildiği, birim fiyat üzerinden ihale edilen işte ödemelerin sözleşmenin uygulanması
aşamasında hesaplanan fiili metrajlar üzerinden gerçekleştirileceği hususları ihale konusu işin
niteliği ile birlikte değerlendirildiğinde, mahal listesinde yer alan ilk üç kısımda sokak veya
cadde adının belirtilmemiş olması başvuru konusu ihalede sağlıklı teklif hazırlanmasını
engellememektedir. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 12
: 01.07.2015
: 2015/UY.III-1820
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.