Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa Büyükşehir Belediyesi
/
2015/62350-Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı İşi
Bilgi
İKN
2015/62350
Başvuru Sahibi
Erbin İnşaat San ve Dış Tic. A.Ş.
İdare
Bursa Büyükşehir Belediyesi
İşin Adı
Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Erbin İnşaat San ve Dış Tic. A.Ş.,
Beykoop 1. Bölge 7. Cad. No : 10 Apt. Kat : 10 D : 42 Esenyurt/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediyesi,
Mimar Sinan Mah. Emniyet Cad. No: 1/26 Yıldırım/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/62350 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından 17.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin
olarak Erbin İnşaat San ve Dış Tic. A.Ş. nin 07.07.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 15.07.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
23.07.2015 tarih ve 62094 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.07.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1919 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, açıklanan ihale kararında yer alan İş Bitirme
Belgesinin gerekçe gösterilmeksizin (A) Saha İşleri XVIII grubu işlerine uygun olmadığının
belirtilerek geçersiz sayıldığı, yapım işlerinde benzer iş grupları tebliğinde yapım işlerinde
Benzer İş Grupları listesinde yer alan A XVIII saha işlerinin kapsadığı işlerin;
1) AV grubu işler,
2) AVI grubu işler,
3) AVII grubu işler,
4) AVIII grubu işler,
5) Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri,
6) Peyzaj sahaları tanzim işleri,
7) Yüzey ve platform işleri,
şeklinde yukarıdaki 7 maddeden oluştuğu,
İdareye sunmuş oldukları iş bitirme belgesinin 7’nci maddesinde işin alt yüklenici
tarafından yapılan kısmında; Sulama tesisatı hariç yapım işinin tamamının yapıldığının yer
aldığı ve ayrıca 8’inci maddesinde yer alan Uygulama yapım tekniğinde de yapılan
açıklamada Yapısal Peyzaj, Peyzaj, Betonarme, Elektrik ve Mekanik Tesisat yer aldığı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
Yukarıda da anlaşıldığı üzere (A) Saha İşleri XVIII grubu işlerin iş bitirme belgelerini
kapsadığının görüldüğü, firmalarının ihaleden elenmesini gerektiren hiçbir şartın oluşmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında özetle “İdarece yapılan
ihale dokümanlarında ve ilanda benzer iş olarak Yapım İşlerinde İş Deneyiminde
Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ’de yer alan Benzer İş Grupları Listesinde yer
alan (A) Saha İşleri A-XVIII. Grubu işler benzer iş olarak değerlendirilecektir şeklinde
düzenlendiğinin görüldüğü, … yapım işlerinde benzer iş grupları tebliğ, kanun ve
yönetmeliklerin ilgili maddeleri incelenmiş olup, yüklenici firma tarafından idareye sunulmuş
olan İş Bitirme Belgesi’nin (Alt Yüklenici-İş Bitirme) idarenin belirlediği benzer iş tanımına
uymadığından firmanın değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırı bir durum
görülmediği, buna göre haksız ve yersiz itirazların/şikâyetlerin reddine karar verilmesi
gerektiği sonucuna ulaşıldığı,” hususları belirtilmektedir.
02.07.2015 tarihli İhale Komisyonu Kararı’nda “… Erbin İnş. San. ve Dış Tic.
A.Ş.’nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesi idarenin istemiş olduğu (A) Saha İşleri A-XVIII
grubu işlere uymadığından teklifi değerlendirmeye alınmamıştır” hususunun belirtildiği
görülmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde “İhaleye katılımda yeterlik
kuralları”na ilişkin hükümler bulunmaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde “Benzer iş:
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç,
ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri, … ifade eder.” hususu
belirtilmektedir.
Aynı Yönetmeliğin 29’uncu maddesinde “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler
MADDE 29 –…
(8) Hangi mühendislik veya mimarlık bölümlerinin ihale konusu iş veya benzer işe
denk sayılacağının ihale veya ön yeterlik ilanı ile ihale veya ön yeterlik dokümanında
belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmeliğin 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgeler
MADDE 39 – (1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel
sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer
işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
(9) (Değişik:RG-3/7/2009-27277) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere
sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde;
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya (Ek
ibare:12/06/2015-29384 R.G./1. md.) serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren belgenin sunulması zorunludur.
…
(11)(Değişik:RG-3/7/2009-27277;Değişik:RG-7/6/2014 29023,Yürürlük:10/6/2014)
Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla
hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda;
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya (Ek
ibare:12/06/2015-29384 R.G./1. md.) serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;
mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş
deneyim belgesinin sunulması zorunludur. …” hükmü bulunmaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde ise “MADDE 1 – 4734 sayılı Kanun
kapsamında ihale edilen yapım işleri ihalelerinde, idareler tarafından işin niteliğine uygun ve
rekabeti sağlayacak şekilde benzer iş belirlemesi yapılmasına esas olmak üzere (Ek-1)’de yer
alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi” oluşturulmuştur. Bu listede “altyapı
işleri”, “üstyapı (bina) işleri”, “sıhhi tesisat ve mekanik tesisat işleri”, “elektrik işleri” ve
“elektronik ve iletişim işleri” olmak üzere beş ana başlık ve bu başlıkların altında çeşitli
yapım işlerinden oluşan gruplar düzenlenmiştir. İdareler, ihale edecekleri yapım işinin
“Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde yer alan iş gruplarından hangisine dâhil
olduğunu tespit edecekler ve bu grubu esas almak suretiyle ihale veya ön yeterlik dokümanı
ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda benzer iş belirlemesi
yapacaklardır.
MADDE 2 – Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde
aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:
2.1. Ayrıştırma yapılmak suretiyle herhangi bir grupta sayılan işlerden bazıları
seçilerek benzer iş tespit edilmeyecektir. Örneğin; “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Listesinde yer alan AIV Grubundaki 2, 3 ve 4 nolu işler benzer iş sayılacaktır.” şeklinde bir
belirleme yapılamayacaktır.
…
2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası
olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu
iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş
deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin
iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale
konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş
tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna
ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat
işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de
katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi
sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII
grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.
…
2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer
nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin; bir rekreasyon alanı yapım işinde, iş
kapsamında BIII grubuna giren bir bina inşasının da gerçekleştirilmesi durumunda; iş
deneyim belgesi sahibi, BIII grubu işleri ayrıştırılmak suretiyle BIII grubu iş deneyimi istenen
bir ihaleye katılabilecektir.”
…
2.14. Aldıkları akademik eğitime göre, hangi mühendislik ve mimarlık bölümleri
mezunlarının ihale konusu işe teklif verebileceklerinin idareler tarafından ihale veya ön
yeterlik ilanı ile ihale veya ön yeterlik dokümanında ayrıca belirtilmesi gerekmektedir.”
açıklamaları yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin Ek 1’inde yer alan “(A) ALT YAPI
İŞLERİ” başlıklı listenin “XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ” başlığı altında:
“XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
AV grubu işler
AVI grubu işler
AVII grubu işler
AVIII grubu işler
Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri
Peyzaj sahaları tanzim işleri
Yüzey ve platform işleri”
açıklamaları yer almaktadır.
Öte yandan ihalenin İdari Şartnamesi’nde “Madde 2 - İhale konusu işe ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu işin
a) Adı: Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Yaklaşık 6000 m2 kesme granit kaplanması, 2000 m2 kesme bazalt taş ile kaplama
yapılması, 10.000 kg dekoratif korkuluk, 24 ton çelik hasır serilmesi, 1500 m3 C16 hazır
beton dökülmesi vb. mekanik ve elektrik tesisatı işlerinin yapılması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Bursa İli, Osmangazi İlçesi, Orhangazi Meydanı
d) Bu bent boş bırakılmıştır.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından
teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.4. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Benzer iş olarak Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair
Tebliğinde yer alan Benzer İş Grubları Listesinde yer alan (A) Saha İşleri A-XVIII. Grubu
İşler benzer iş olarak değerlendirilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık …”
düzenlemelerinin yer aldığı görülmektedir.
İhalenin Özel Teknik Şartnamesi’nde “1.İŞİN ADI, YERİ VE AMACI
a)- İŞİN ADI : Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı işi
b)- YERİ
: Bursa İli, Osmangazi İlçesi, Orhangazi Meydanı
c)- AMACI : Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından yapımı planlanarak
projelendirilmiş olan “Bursa Orhangazi Meydanı Çevre Düzenleme İnşaatı işi” Kültür ve
Turizm Bakanlığı Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 03/092004 Tarih ve
3574 sayılı Kararına istinaden; Bursa İli Osmangazi İlçesi Reyhan Hanlar Bölgesi Koruma
amaçlı İmar Planı dahilinde yer alan Orhangazi Meydanının zemin kaplamalarının
yenilenmesi talebi gündeme gelmiş olup; Orhangazi Meydanının yapısal durumuna
müdahalede bulunulmadan zemin kaplamalarının yenilenmesi işi.
2. YAPILACAK İŞLER:
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
2-1-) İhale dökümanlarında belirtilsin veya belirtilmesin işlerin tamamlanmasında ve
işletilmesinde gerekli olan her türlü idarenin talep edeceği Sözleşme Hükümlerine Uygun tüm
diğer işler.
2-2-) Orhangazi Çevre Düzenleme İşlerinin (İnşaat-Elektrik-Mekanik) Onaylı
Projesine uygun olarak yapılması. (Zemin Kaplamaları, Çevre Aydınlatmaları, Alt Yapı İşleri
vs…)
2-5-) mekanik ve elektrik tesisatlarının alt yapısının tamamlanması.
2-6-) alt yapı ve drenaj imalatlarının yapılması
2.7-) Tüm sanat yapıları ( topraklama hattı, yağmur suyu hatları, pis su hatları ve
drenaj hatları vb.) yapılması.
2.8-) Alt yapı deplasesi, Yüklenici, Uedaş - Botaş - BursaGaz - Türk Telekom -
Türksat-Kablolu ve Buski vb. hatlarının deplasesi işlerini, her türlü ilave proje, hesapları ve
projelerin ilgili kurumlara onaylatılması ve takibi işlerini yapacaktır.
2.9-) İhale dokümanlarında belirtilsin veya belirtilmesin işlerin tamamlanmasında ve
işletilmesinde gerekli olan, İdarenin talep edeceği işleri, Sözleşme hükümlerine ugun olarak
yapacaktır. (Mimari Uygulama Projesinde belirlenmiş olan tüm İşler)
…
5. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİLİĞE İLİŞKİN BELGELER :
5.1) a-)Bu işte benzer iş olarak Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek
Benzer İşlere Dair Tebliğinde yer alan Benzer İş Grubları Listesinde yer alan (A)Saha İşleri
A-XVIII. Grubu İşler benzer iş olarak değerlendirilecektir.
b-) İş deneyim % : %80 (Yüzde Seksen)
c-)İş deneyim belgesi yerine diplomaları sunmak suretiyle ihaleye girecek olacak
istekliler için; İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık diploması ihale konusu iş veya benzer
işlere denk sayılacaktır. …” düzenlemeleri bulunmaktadır.
İtirazen şikâyet başvurusunda bulunan Erbin İnşaat Sanayi ve Dış Tic. A.Ş.’nin
idarece Kuruma gönderilen işlem dosyasındaki 02.06.2015 tarihli İş Deneyim Belgesi’nde
(Alt Yüklenici-İş Bitirme) özetle “… 3. Esas işin adı ve varsa ihale kayıt numarası: Sahil
Düzenleme İnşaatı, 2012/167319
…
5. Alt yüklenicinin adı soyadı veya ticaret unvanı: ERBİN İNŞAAT SANAYİ VE DIŞ
TİC. A.Ş.
…
7. İşin alt yüklenici tarafından yapılan kısmı: Sulama tesisatı hariç yapım işinin
tamamı.
8. Uygulanan yapı tekniği: Yapısalpeyzaj, peyzaj, betonarme, elektrik ve mekanik
tesisat.
9. Esas işin sözleşme tarihi: 30.01.2013
10. Esas işin ilk sözleşme bedeli: 7.824.249,82 TRY
11. Esas işin toplam sözleşme bedeli: 7.824.249,82 TRY
12. Alt yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşmenin tarihi: 14.02.2013
13. Alt yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşmenin bedeli: 7.625.778,78 TRY
14. Alt yüklenici tarafından yapılan işin kısmi kabul tarihi: 18.06.2014
15. Esas işin geçici kabul/tasfiye tarihi: 18.06.2014
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/049
: 23
: 19.08.2015
: 2015/UY.III-2273
16. Belge tutarı: 7.625.778,78 TRY” hususlarının yer aldığı görülmektedir.
İhalenin İdari Şartnamesi’nde işin adının “Bursa Orhangazi Meydanı Çevre
Düzenleme İnşaatı İşi” olduğu, yine İdari Şartnamenin 7.6’ncı maddesinde “7.6. Bu ihalede
benzer iş olarak kabul edilecek işler: Benzer iş olarak Yapım İşlerinde İş Deneyiminde
Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğinde yer alan Benzer İş Grubları Listesinde yer
alan (A) Saha İşleri A-XVIII. Grubu İşler benzer iş olarak değerlendirilecektir.” hususunun
düzenlendiği anlaşılmaktadır. Yukarıdaki iş deneyim belgesinde “Esas işin adı”nın “Sahil
Düzenleme İnşaatı”, “İşin alt yüklenici tarafından yapılan kısmı”nın “Sulama tesisatı hariç
yapım işinin tamamı” ve “Uygulanan yapı tekniği”nin “Yapısalpeyzaj, peyzaj, betonarme,
elektrik ve mekanik tesisat.” olduğu görüldüğünden; Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nde yapılan açıklamalar ve özellikle “XVIII.GRUP: SAHA İŞLERİ” başlığı altında
“… 5. Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri, 6. Peyzaj sahaları tanzim işleri” iş
gruplarının da olduğu dikkate alındığında, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Erbin İnşaat
Sanayi ve Dış Tic. A.Ş.’nin İş Deneyim Belgesinin anılan ihalede ihale komisyonu tarafından
ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında değerlendirilmemesinin mevzuata aykırı olduğu
neticesine ulaşılmaktadır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Erbin İnşaat Sanayi ve Dış Tic. A.Ş.’nin iş
deneyim belgesinin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında olduğu kabul edilerek
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7