Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2015/59514-Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/59514
Başvuru Sahibi
Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit
İdare
Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 13
: 26.08.2015
: 2015/UY.III-2320
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit,
Uğur Mumcu Cad. No: 3 GOP/ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Çırpan Mahallesi Güçlü Sokak No: 21 16050 Osmangazi/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/59514 İhale Kayıt Numaralı “Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu
İnşaatı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 11.06.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve
Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San.
Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
10.07.2015 tarihli idareye yaptığı şikâyet başvurusu sonrası idarece alınan 20.07.2015 tarihli
ihale komisyonu kararı üzerine Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit firması tarafından 30.07.2015
tarih ve 64735 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1997 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; 01.07.2015 tarihli kesinleşen ihale komisyonu
kararı ile ihalenin kendileri üzerinde bırakıldığı, daha sonra isteklilerden Ladin Ağaç Ürü.
Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.-Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının 10.07.2015 tarihli idareye yaptığı şikâyet başvurusu sonrası idarece alınan
20.07.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan bu istekli üzerinde bırakıldığı,
kendilerinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
01.07.2015 tarihli ilk ihale komisyonu kararında “Pilot ortak Ladin Ağaç Ur. Dan. Yapı Mob.
San. Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu ortaklık durum belgesinin incelenmesi neticesinde Yücel
Gündüz’ün şirketin % 51 oranında şirket ortağı olarak belirtildiği şirkete ait sunulan Ticaret
Sicil Gazetesinin incelenmesi neticesinde şirket hissedarlarını ve hisse oranlarının tespit
edilememesi nedeniyle İnegöl Ticaret ve Sanayi Odası Ticaret Sicil Müdürlüğünden bilgi ve
belgelerin istendiği, gelen cevabi yazıda; şirketin kuruluş tarihinin 29.11.2012 olduğu,
şirketin tüm hissesi olan 1000 paya karşılık gelen 500.000 TL’sinin İbrahim Kurt’a ait
olduğu, şirketin 10.03.2015 tarihli olağan toplantısında ortaklık yapısının 510 paya karşılık
255.000 TL’si Yücel Gündüz’e, 490 paya karşılık 245.000 TL‘nin İmdat Özkan’a ait olmak
üzere değiştirildiği ve 29.11.2012 - 10.03.2015 tarihleri arasında herhangi bir hisse devri
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 13
: 26.08.2015
: 2015/UY.III-2320
yapılmadığı görüldüğünden Yücel Gündüz’ün belge düzenleme tarihinden geriye doğru bir yıl
içinde % 50’den fazla ortağı olmadığı tespit edildiğinden iş ortaklığı teklifinin değerlendirme
dışı bırakılmasına ve belgeyi düzenleyen Serbest Muhasebeci Mali Müşavir hakkında Bursa
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Odasına yazı yazılmasına karar verilmiştir.” şeklinde
karar alındığı, anılan isteklinin itirazı üzerine 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu
kararında ise “Pilot ortak Ladin Ağaç Ür. Dan. Yapı Mob. San. Tic. A.Ş.ye ait daha sonra
sunulan pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, toplantı tutanağında; şirket
üyeleri olarak, şirketin % 51 hissesine karşılık gelen 255.000 TL’sinin Yücel Gündüz’e ve %
49 hissesine karşılık gelen 245.000 TL’sinin İmdat Özkan’a 08.02.2015 tarihinde İbrahim
Kurt tarafından devredildiği ve bu hisse devrinin halen devam ettiği anlaşılmaktadır.”
denilmek suretiyle anılan iş ortaklığına ait teklifin değerlendirmeye alınmasının uygun
olduğuna karar verildiği, oysa gerek ilk gerekse ikinci ihale komisyonu kararında belirtildiği
gibi Yücel Gündüz’ün şirketin % 51 hissesine 08.02.2015 tarihinden itibaren sahip olduğu,
dolayısıyla ortaklık durum belgesi düzenleme tarihinden geriye doğru son 1 yıldır şirketin %
50’den fazla ortağı olmadığı açıkça tespit edilmesine rağmen bu isteklinin teklifi
değerlendirmeye alınması Kamu İhale Genel Tebliği’nin 44’üncü maddesi ve Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39.9’uncu maddesinde yer alan hükümlere aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “…b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
… 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. Birinci fıkranın (b) bendinin (2)
numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde,
denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda gerçek kişinin mühendis veya mimar
olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge
sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler
devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak
olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından
fazla hissesine sahip olmaları, her ihalede bu oranın aranması ve teminat süresince bu oranın
muhafaza edilmesi zorunludur. Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 13
: 26.08.2015
: 2015/UY.III-2320
beşte bir oranında dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler
yapım işlerinde kullanılamaz.” hükmü,
İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “…(9) Tüzel
kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından
fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası
bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren belgenin sunulması zorunludur.” hükmü,
İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık
durum belgesi” başlıklı 44’üncü maddesinde “44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin,
ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama
Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler
uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının ortaklık hisse oranları
ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret
sicil memurlukları veya YMM ya da SMMM tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları
zorunludur. Bu kapsamda;
a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş
bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu
standart formun,
…
düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Bursa İli, Yıldırım
İlçesi, Bağlaraltı İlkokulu ve Ortaokulu İnşaatı Yapım İşi” olarak belirtildiği anlaşılmaktadır.
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7.1’inci maddesinde “…h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan
belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belge.” düzenlemesi yer almıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca istekliler tarafından
tüzel kişiliğin ortaklarına ait iş deneyim belgesinin sunulması durumunda belge sahibinin en
az bir yıldır tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olması ve bu durumu tevsik edici
belgeyi teklifi kapsamında sunması gerektiği, aksi durumda iş deneyim belgesinin, belge
sahibi dışındaki kişilerce kullanılamayacağı anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, ihalede 45 adet ihale dokümanı satın alındığı, 11.06.2015
tarihinde yapılan ihaleye 25 isteklinin katıldığı, 01.07.2015 tarihli ihale komisyon kararında
Selim Tuğrul- Piray İnşaat Mühendislik Mimar. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 13
: 26.08.2015
: 2015/UY.III-2320
ortaklık durum belgesi sunulmadığından, Bora Yapı Mühendislik İnş. Taah. Mad. Nak. Gay.
Değ. Dan. ve Eks. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti.- Bemak Asfalt Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlamadığı ve benzer işe uygun olmadığından, Atak İnşaat Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından
iş deneyim belgesinin düzenlenmesine esas olan belgelerin sunulmamasından, Ladin Ağaç
Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş. tarafından
sunulan ortaklık beyannamesinde %51 paya sahip Yücel Gündüz’ün bu belgenin düzenleme
tarihinden önceki bir yıl boyunca kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı
olmadığından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu ihalede sınır değerin
4.970.196,98 TL olduğu, 7 isteklinin tekliflerinin sınır değerin altında olmasından dolayı bu
tekliflerin reddedildiği, ihalenin Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit firması üzerinde bırakıldığı,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak da Mehmet Aytar’ın belirlendiği
anlaşılmıştır.
Daha sonra isteklilerden Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.-Ekip Birlik
Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.07.2015 tarihli idareye
yaptığı şikâyet başvurusu sonrası idarece alınan 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu
kararı ile ihalenin anılan bu istekli üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi olarak da başvuru sahibi istekli Ahmet Er İnş. Müh. Müteahhit firmasının
belirlendiği görülmüştür.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede,
01.07.2015 tarihli ilk ihale komisyonu kararında “Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic.
A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı
Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu ortaklık durum belgesinin
incelenmesi neticesinde;
Yücel Gündüz’ün belge düzenlenme tarihinden önceki 1 yıl boyunca şirketin %51
oranında şirket ortağı olarak belirtilmektedir.
Şirkete ait sunulan Ticaret Sicil Gazetesi’nin incelenmesi neticesinde; Şirket
hissedarlarının ve hisse oranlarının yer almadığı tespit edilmesi sonucu, Yücel Gündüz’ün
şirketin hangi tarihten itibaren %51 oranında şirket ortağı olduğunun tespiti amacıyla, İnegöl
Ticaret ve Sanayi Odası Ticaret Sicil Müdürlüğü’ne 17.06.2015 tarih ve 11035 sayılı yazımız
ile Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin ortaklık yapısının ve bu ortaklığın
kazanıldığı tarihleri gösteren belgelerin ayrıntılı olarak Başkanlığımıza gönderilmesi
istenilmiştir.
Başkanlığımıza gelen 17.06.2015 tarih ve 671 sayılı cevabi yazıda; şirketin kuruluş
tarihinin 29.11.2012 olduğu ve şirketin tüm hissesi olan 1000 paya karşılık gelen 500.000,00.
TL’sinin İbrahim Kurt’a ait olduğu görülmekte olup, şirketin 10.03.2015 tarihli genel olağan
toplantısında ortaklık yapısının 510 paya karşılık 255.000,00 TL'si Yücel Gündüz’e, 490 paya
karşılık gelen 245.000,00.TL'sinin İmdat Özkan’a ait olmak üzere değiştirildiği ve kuruluş
tarihi olan 29.11.2012 ile 10.03.2015 tarihli genel olağan toplantısı arasında herhangi bir
hisse devri yapılmadığı görülmekte olup Yücel Gündüz’ün belge düzenlenme tarihinden
geriye dönük 1 yıl içinde %50’den fazla ortağı olmadığının tespit edilmesi neticesinde, iş
ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve Ortaklık Durum Belgesi’ni
düzenleyen Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Murat Kutbay hakkında Bursa Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirler Odasına ilgili hakkında gereğinin yapılması hususunda yazı
yazılmasına karar verilmiştir.” şeklinde karar alınmıştır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 13
: 26.08.2015
: 2015/UY.III-2320
Daha sonra alınan 20.07.2015 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında ise “…Ladin
Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.07.2015 tarih ve 40221 sayılı şikayet başvuru dilekçesinde; iş
ortaklığının Ortaklık Durum Belgesinde oluşan tereddütler sebebiyle Başkanlığınız tarafından
İnegöl Ticaret Odası’ndan istenen bilgi yazısında oluşan tereddütlerin giderilmediği ve
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmektedir. Ayrıca Türk Ticaret Kanunu’na
göre Anonim Şirketlerde yapılan hisse devirlerinin Ticaret Sicil Müdürlüklerine tescil
zorunluluğunun bulunmadığı belirtilmekte olup, şikâyet dilekçelerinin ekinde yer alan hisse
devirlerine ait belgelerin oluşan tereddüdü giderebilecek nitelikte olduğunu belirterek ihale
komisyon kararına itiraz ettiklerini beyan etmişlerdir.
Şikâyet dilekçesinin eklerinde Noter Onaylı olarak sunulan pay defteri, yevmiye
defteri, hisse devir sözleşmesi, toplantı tutanağı örneğinin incelemesi neticesinde; ilk olarak
Türk Ticaret Kanunu’nda yapılan incelemenin sonucunda, Anonim Şirketlerde yapılan hisse
devirlerinin Ticaret Sicil Müdürlüklerine tescil zorunluluğunun bulunmadığı tespit edilmiştir.
Daha sonra sunulan pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, toplantı
tutanağında; şirket üyeleri olarak, şirketin %51 hissesine karşılık gelen 255.000,00 TL’sinin
Yücel Gündüz’e ve % 49 hissesine karşılık gelen 245.000,00 TL’sinin İmdat Özkan’a
08.02.2015 tarihinde İbrahim Kurt tarafından devredildiği ve bu hisse devrinin halen devam
ettiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda belirtilen evraklardan da anlaşılacağı üzere Anonim Şirketlerin Ticari Sicil
Müdürlüklerine tescil zorunluluğu bulunmadığı ve sunulan Ortaklık Durum Belgesinde
belirtilen üyeler şirketin %51 hissesine karşılık gelen 255.000,00 TL’sinin Yücel Gündüz’e ve
% 49 hissesine karşılık gelen 245.000,00 TL’sinin İmdat Özkan’a ait olduğunun şikâyet
dilekçesinin eklerinde belirtilen evraklar ile teyit edilmesi sonucu ilgili iş ortaklığının
değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığının tespit edilmesi nedeniyle, Ladin Ağaç
Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin değerlendirmeye alınmasının uygun olduğuna ihale
komisyonu tarafından karar verilmiştir.” şeklinde karar alındığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik
Boya İnş. Taah. Hay. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Ladin Ağaç Ürü.
Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin teklif dosyası kapsamında sunduğu ortaklık durum
belgesinin 10.06.2015 tarihinde düzenlendiği, iş deneyim belgesi kullanılacak ortak Yücel
Gündüz’ün bu belge düzenlenme tarihinden önceki 1 yıl boyunca anılan şirketin %50’den
fazla hissesine sahip ortağı olduğunun belirtildiği ve SMMM tarafından onaylandığı, sunulan
ticaret sicil gazetesinde şirket ortaklarına yer verilmediği, fakat şirket yönetimine yer
verildiği, şirket ortaklarına, hisse oranlarına ve sermayesine ilişkin olarak İnegöl Ticaret ve
Sanayi Odasından 27.05.2015 tarihli ortaklık teyit belgesinin sunulduğu anlaşılmıştır.
Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.- Ekip Birlik Boya İnş. Taah. Hay.
Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 10.07.2015 tarihli idareye yapılan şikayet
başvurusu ve ekinde; pay defteri, yevmiye defteri, hisse devir sözleşmesi, 10.03.2015
tarihinde yapılan 2013 ve 2014 yıllarına ait genel kurul toplantı tutanağının sunulduğu ve bu
belgelerin noter onaylı olduğu görülmüştür.
Öte yandan anonim şirketlerde hisse devrinin şirkete karşı geçerli olabilmesi için pay
defterine kaydedilmesi gerektiği, pay defterinde kayıtlı bulunan kişilerin ortak sıfatını haiz
olduğu, devrin geçerli olabilmesi için tescil ve ilan edilmesi gibi bir zorunluluğun
bulunmadığı anlaşılmaktadır. İdare tarafından alınan 20.07.2015 tarihli ikinci ihale
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/050
: 13
: 26.08.2015
: 2015/UY.III-2320
komisyonu kararında hisse devir tarihinin 08.02.2015 olarak belirtildiği, oysa anılan şirketin
tüm hissesi olan 1000 paya karşılık gelen 500.000,00 TL’nin İbrahim Kurt’a ait olduğu, Bursa
22. Noterliğince onaylanmış “Anonim Şirket Hisse Devri Sözleşmesi Örneği” ile 10.02.2014
tarihinde ortaklık yapısının 510 paya karşılık 255.000,00 TL'si Yücel Gündüz’e, 490 paya
karşılık gelen 245.000,00 TL'sinin İmdat Özkan’a ait olmak üzere İbrahim Kurt tarafından
devredildiği, 10.03.2015 tarihinde yapılan 2013 ve 2014 yıllarına ait genel kurul toplantı
tutanağında eski yönetici İbrahim Kurt’un 10.02.2014 tarihi itibariyle yönetimden istifasının
kabul edildiği, yönetim kurulu üyeliğine ve başkanlığına İmdat Özkan’ın seçildiği
anlaşılmıştır.
Söz konusu ihalede ilk ilan tarihinin 18.05.2015 olduğu, sunulan ortaklık durum
belgesinin ise 10.06.2015 tarihinde düzenlendiği, iş deneyim belgesi kullanılacak ortak Yücel
Gündüz’ün 10.02.2014 tarihinden itibaren Ladin Ağaç Ürü. Dan. Yap. Mob. San. Tic. A.Ş.nin
%51 oranında hissesine sahip ortağı olduğu ve bu ortaklık oranının halen devam ettiği,
dolayısıyla Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39.9’uncu maddesinin
hükmünün yerine getirildiği, diğer bir anlatımla düzenlenen ortaklık durum belgesi bu
belgenin düzenlenme tarihinden önceki 1 yıl boyunca anılan şirketin %50’den fazla hissesine
sahip ortağı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6