Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2015/35089-Avrupa 1.Bölge 2015 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı
Bilgi
İKN
2015/35089
Başvuru Sahibi
Alke İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Güneş Yol İnşaat Asfalt Taahhüt ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Avrupa 1.Bölge 2015 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Alke İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Güneş Yol İnşaat Asfalt Taahhüt ve Ticaret A.Ş. İş
Ortaklığı,
Konaklı Sokak No: 19 Florya Bakırköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü,
Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No: 7 34060 Eyüp/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/35089 İhale Kayıt Numaralı “Avrupa 1.Bölge 2015 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu ve
Yağmursuyu Kanal İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Su Kanal İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 14.05.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Avrupa 1.Bölge 2015 Yılı 2.Kısım Müteferrik Atıksu ve
Yağmursuyu Kanal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Alke İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. -
Güneş Yol İnşaat Asfalt Taahhüt ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığının 15.07.2015 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 24.07.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
06.08.2015 tarih ve 66837 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.08.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2031 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede teklif dosyası kapsamında sunmuş
oldukları pilot ortağa ait iş deneyim belgesinde tünel imalatları başlığı altındaki bütün iş
kalemlerinin imalat yapım yöntemleri göz önünde bulundurulmaksızın AII grubu olarak
değerlendirildiği, imalat grupları içerisinde yer alan "çelik kaplama" ve "çelik kaplama
montaj" pozlarına ait bedellerin imalat yapım yöntemi nedeniyle AIII grubuna dahil edilmesi
gerektiği, tünel içerisine özel bir mekanizma ile boru sürülmesi uygulanan yapım yönteminin
AII grubu ile ilgisinin bulunmadığı, bu imalata ilişkin hazırlanan YF-74 nolu “Tünelde SIII
tipi çelik kaplama temini” pozuna ait birim fiyat tarifinden imalatın çelik boru işi olduğunun
görüldüğü, kondüvilerde söz konusu imalatların bedelinin benzer iş tutarına dahil edilmesi ile
idarenin kararına ilişkin gerekçelerin birbiri ile çeliştiği, bu imalatlara ait bedellerin AIII
grubunda değerlendirilmesi halinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddia
edilmektedir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi
neticesinde, şikâyete konu ihalenin “Avrupa 1. Bölge 2015 Yılı 2. Kısım Müteferrik Atıksu ve
Yağmursuyu Kanal İnşaatı” işi olduğu, açık ihale usulü ile 14.05.2015 tarihinde yapılan
ihaleye 7 isteklinin teklif verdiği, Nil Yapı Malz. ve İnş. Tic. A.Ş.ye ait teklif zarfının şekil
yönünden uygun olmaması nedeniyle, Tekno Kanal İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Öz Kartallar
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait bilanço ve gelir tablosu ile ilgili belgelerinin
fotokopi olması nedeniyle, Binaş İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. - HMC Yapı San. Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belge tutarının teklif bedeline göre
istenen iş deneyim tutarını karşılamaması ve teklif mektubunun uygun düzenlenmemesi
nedenleriyle, Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Güneş Yol İnş. Asf. Taah. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı’na ait teklifin ise pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinde benzer işlere
ait tutarın yeterli olmaması nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldıkları, geçerli
bulunan teklifler arasında fiyat dışı unsur yönünden puanlama yapıldığı ve bu teklifler
arasında en düşük teklifi sahibi Taş Yapı İnş. San. ve Tic. A. Ş. - Nuhoğlu İnş. San. ve Tic.
A.Ş. İş Ortaklığı teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olarak, Milenyum Yapı
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklifinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “… (7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim
tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının %
40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge
sunabilirler…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate
alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk
sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında,
dikkate alınır.” hükmü,
“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini
gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir
önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya
ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
…
(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu
işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b)
bendine göre güncellenir.” hükümleri yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde benzer işin “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer
özellikteki işler” olarak tanımlandığı,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi” başlıklı Altıncı
Bölümünde yer alan “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “…(2) İş
deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında
bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmüne yer
verildiği görülmüştür.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde
benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması
gerekmektedir:
…
2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası
olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu
iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş
deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin
iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş
tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna
ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat
işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de
katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi
sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII
grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.
…
2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer
nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin; bir rekreasyon alanı yapım işinde, iş
kapsamında BIII grubuna giren bir bina inşasının da gerçekleştirilmesi durumunda; iş
deneyim belgesi sahibi, BIII grubu işleri ayrıştırılmak suretiyle BIII grubu iş deneyimi istenen
bir ihaleye katılabilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesinde “A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında “II. Grup: Tünel İşleri
1. Karayolu ve demiryolu tünelleri
2. Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri
3. Atıksu tünelleri
4. Deniz ve nehir altı tünelleri
5. Metro tünelleri
6. Galeri ve şaftlar
III. Grup: Boru ve İletim Hattı İşleri
1. Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri
2. Su isale hatları
IV. Grup: İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri
1. Kanalizasyon şebekeleri
2. Yağmursuyu şebekeleri
3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri
4. Mikrotünel işleri” düzenlemelerine yer verilmiştir.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde altyapı işleri A grubu başlığında
sınıflandırılmış olup, A-II grubu tünel işleri, A-III grubu boru ve iletim hattı işleri, A-IV
grubu ise içme-kullanma suyu ve kanalizasyon işleri olarak tanımlanmıştır. Yapılan bu ayrım
çerçevesinde sayılan üç grubun farklı yapı tekniği ve deneyim yeterliği gerektiren işler olduğu
düzenlenmiş olup, anılan Tebliğ’den bu grupların herhangi bir tanesinde elde edilen
deneyimin diğer gruplar için yeterliğe esas olamayacağı, öte yandan ihale konusu işin niteliği
gereği birden fazla grupta elde edilen deneyimin ihale konusu işte kullanılabileceğinin idarece
değerlendirilmesi durumunda ilgili grupların bir arada benzer iş olarak düzenlenebileceğine
de ilgili mevzuatta yer verilmiştir. Dolayısıyla idarenin böyle bir seçeneği kullanmaması
durumunda sadece benzer iş tanımında yer alan işler kapsamında değerlendirilme yapılması
gerektiğinin açık olduğu anlaşılmaktadır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yapım İşlerinde İş
Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde” yer alan A III veya A IV grubu
işler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği veya Çevre Mühendisliği
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yaklaşık maliyet hesabına ilişkin belgeler incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında
beton, betonarme boru döşenmesi ve baca elemanları montajı, ctp boru hazırlanması ve
döşenmesi, kazı ve dolgu imalatları, beton, demir, kalıp imalatları, parsel bağlantısı imalatları,
yağmursuyu imalatları ve çeşitli demir işleri ile yol üst yapısı imalatları bulunduğu
görülmüştür.
Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının
%50-%50 hisse payı ile kurulduğu, pilot ortak Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Devlet
Su İşleri Genel Müdürlüğünden alınmış, “Büyük İstanbul İçmesuyu II. Merhale Projesi Melen
Sistemi (SP-6) Cumhuriyet terfi deposu-Osmankuyu/Kağıthane arası iletim hattı inşaatı” işine
ilişkin olarak düzenlenmiş bir iş bitirme belgesinin sunulduğu, belge tutarının 19.149.973,38
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
TL olduğu ve belgede uygulanan yapı tekniğinin “Toplam 6.340 m Ø 2.540 mm çapında
spiral kaynaklı çelik boru ve özel parça temini hariç döşenmesi, hat üzerinde yer alan her
türlü sanat yapılarının yapılması, 4 m çapında uzunlukları sırasıyla 27,00 m, 17,60 m, 39,10
m, 63,91 m, 0,80 m, 122,41 m, 37,07 m ve 158,28 m olmak üzere toplam 466,17 m
uzunluğunda içi çelik kaplama betonarme aç-kapa kondüvinin yapılması, del-patlat yöntemi
ile 4 m çapında at nalı kesitli 9.412,13 m’si çelik kaplama, 4.434,57 m’si içi beton kaplama
olmak üzere 13.846,70 m uzunluğunda tünel, 8 m çapında derinlikleri sırasıyla 32,90 m,
31,16 m ve 37,47 m olmak üzere 3 adet şaft yapılması işleri” olduğu, özel ortak Güneş Yol
İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. tarafından Bakırköy Belediye Başkanlığından alınmış,
“Bakırköy İlçe Hudutları Dahilinde Asfalt Kaplama, Yama, Yol Bordür ve Tretuvar Yapım
İşi”ne ilişkin iş bitirme belgesinin sunulduğu, belge tutarının 23.176.476,00 YTL olduğu ve
belgede uygulanan yapı tekniğinin “Asfalt kazınması, tretuvar sökülmesi, asfalt kaplama ve
tretuvar taş kaplama” olarak belirtildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş bitirme belgesindeki iş
tanımları, uygulanan yapı teknikleri ve idarece talep edilen hakediş raporları incelendiğinde,
söz konusu iş bitirme belgesine ait işlerin genel olarak Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nin A-II grubunda belirtilen tünel işlerinden oluştuğu görülmekle birlikte ihale konusu
iş veya benzer iş olarak belirlenen A-III grubu boru ve iletim hattı işleri ile A-IV grubu içme-
kullanma suyu ve kanalizasyon işleri içinde yer alan işlerin bulunduğu da anlaşılmıştır. Şöyle
ki;
a) AII grubu tünel işleri kapsamında bulunan işler ve tutarları;
İş kalemleri
Tutar (TL)
12.316,08
Hasar gören yolların onarımı
Tünel içi işveren personeli nakli
Yedek bedel için müteferrik işler
Bekleme tüneli
Bekleme giriş portalı
Bekleme şaftı
144.114,63
39.856,88
3.811.596,00
139.124,19
230.082,66
4.061.683,39
87.575,92
Beykoz tüneli
Beykoz çıkış portalı
Osmankuyu tüneli giriş portalı
Osmankuyu tüneli çıkış portalı
Osmankuyu tüneli
Ortaçeşme tüneli giriş portalı
Ortaçeşme tüneli çıkış portalı
Ayazağa tüneli giriş portalı
Ayazağa tüneli çıkış portalı
Ayazağa tüneli ve inşaat galerisi
Ortaçeşme tüneli
Cendere I tüneli giriş portalı
Cendere I tüneli
Cendere I kondüvi
Cendere II tüneli giriş portalı
Cendere II tüneli
367.054,35
118.975,65
5.649.326,75
67.126,22
190.217,39
2.786,11
21.318,83
6.213.815,32
2.258.069,74
54.352,64
2.301.527,30
328.016,02
370.473,75
3.327.264,90
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
Kağıthane tüneli
3.281.456,41
Kağıthane şaftı
Cendere II şaftı
Cendere II kondüvi
Toplam
351.173,53
281.927,99
673.953,74
34.385.186,39
b) AIII ve AIV grubu kapsamında bulunan işler ve tutarları;
İş kalemleri
Tutar (TL)
Malzeme ve ekipman temini ve montajı
Enerji Temini
Cumhuriyet terfi deposu - Bekleme tüneli girişi
arası boru hattı
948.623,46
20.722,01
671.310,68
Beykoz tüneli - Ortaçeşme tüneli girişi arası
boru hattı
Osmankuyu tüneli çıkışı – Kağıthane arası
boru hattı
32.076,52
29.089,66
Osmankuyu – Cendere I tünelleri arası hat
26.286,52
vanası
Nakliyeler
2.156.651,53
30.000,00
İşletmeye alma ve kabul testleri ve işletme
süpervizyonu
Toplam
3.914.760,38
olarak tespit edilmiş olup idarece AIII ve A-IV grubu işler kapsamında değerlendirilen
“yedek bedel için müteferrik işler, cendere I kondüvi ve cendere II kondüvi” işlerinin ihale
konusu iş veya benzer işe ilişkin olmadığı anlaşıldığından AIII ve A-IV grubu içinde yer alan
işlere uygun olan kısımların toplam tutarı 3.914.760,38 TL olarak hesaplanmıştır.
Ayrıca tünel imalatları içerisinde yer alan "çelik kaplama" ve "çelik kaplama montaj"
pozlarına ait işlerin tünel inşaatının bir kısmı olduğu ve tünel yapısından ayrı bir boru hattı
olmadığı, bununla beraber söz konusu işlerin AII grubu tünel işlerinden “Su iletim,
derivasyon ve kuvvet tünelleri” kapsamında yer aldığı değerlendirildiğinden ihale konusu iş
veya benzer işe ilişkin olmadığı neticesine varılmıştır.
Anılan İş Ortaklığının özel ortağı Güneş Yol İnş. Asfalt Taah. ve Tic. A.Ş. tarafından
benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulduğundan pilot ortağın
asgari iş deneyim tutarının tamamını karşılaması gerektiği ve fiyat teklifinin 43.431.547,40
TL olduğu dikkate alındığında, pilot ortak Alke İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sağlaması
gereken asgari iş deneyim tutarının 34.745.237,92 TL(43.431.547,40x0,8) olduğu anlaşılmış,
sunulan iş bitirme belgesinin ihale konusu iş veya benzer işe uygun olan 3.914.760,38 TL
tutarındaki kısmı güncellendiğinde ise 27.015.341,34 TL sonucuna ulaşılmış ve söz konusu
belge %50-%50 ortaklık ile elde edildiğinden isteklinin hissesine düşen tutarın 13.507.670,67
TL(27.015.341,34x0,50) olduğu tespit edilmiş olup asgari iş deneyim tutarının tamamı pilot
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 59
: 02.09.2015
: 2015/UY.III-2416
ortak tarafından karşılanmadığından özel ortak tarafından benzer işe ait olmayan bir yapım
işine ilişkin iş deneyim belgesi sunulamayacağı neticesine varılmıştır. Kaldı ki pilot ortak
tarafından sunulan iş bitirme belge tutarının asgari iş deneyim tutarının % 80'i olan
27.796.190,34 TL (34.745.237,92x0,8) tutarını da karşılamadığı tespit edildiğinden başvuru
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
8