Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Dairesi Başkanlığı
/
2015/109149-Muhtelif Semtlerde İçme Suyu Sondaj Kuyusu Açılması
Bilgi
İKN
2015/109149
Başvuru Sahibi
Geotek Müh. Proje İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Muhtelif Semtlerde İçme Suyu Sondaj Kuyusu Açılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/063
: 55
: 27.10.2015
: 2015/UY.III-2861
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Geotek Müh. Proje İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Atakent Mah. Barış Sok. No: 19/A Ümraniye/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Dairesi Başkanlığı,
Topraklık Mahallesi İzmir Bulvarı No: 41/10 DENİZLİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/109149 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Semtlerde İçme Suyu Sondaj Kuyusu Açılması”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Dairesi Başkanlığı
tarafından 09.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Semtlerde İçme
Suyu Sondaj Kuyusu Açılması” ihalesine ilişkin olarak Geotek Müh. Proje İnş. San. ve Dış
Tic. Ltd. Şti.nin 17.09.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.09.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.09.2015 tarih ve 78571 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 21.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2442 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin birim fiyat teklif mektubu eki birim
fiyat teklif cetvelinin her sayfası teklif vermeye yetkili kişi tarafından ad, soyad veya ticaret
unvanı yazılarak imzalanmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
taraflarınca birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelinin mevzuata uygun
olarak doldurulduğu, birim fiyat teklif cetvelinin kaşelenip imzalanmış olan son sayfası ile
birim fiyat teklif mektubunda yazı ve rakamla belirtilmiş tutarlar arasında hiçbir uyumsuzluk
bulunmadığı, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/063
: 55
: 27.10.2015
: 2015/UY.III-2861
düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle
yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur...” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan birim fiyat teklif
cetveli standart formunun (Standart Form - KİK015.5/Y) 3 numaralı dipnotunda; “Teklif
vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad soyad/ticaret unvanı yazılarak imzalanacaktır.
Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde, her sayfası ad soyad/ticaret unvanı yazılarak
bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.” açıklaması
bulunmaktadır.
İdare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, 09.09.2015 tarihinde
gerçekleştirilen ihalede Geotek Müh. Proje İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. teklifinin idareye
sunmuş oldukları birim fiyat teklif cetvellerinin her sayfası imzalanmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, 10.09.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin ASM
Altın Sondaj Pompa İnş. Müh. Turz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi Geotek Müh. Proje İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye
sunulan birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, birim fiyat
teklif cetvelinin 4 sayfadan oluştuğu, birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelinin
son sayfalarının kaşelenip imzalandığı, birim fiyat teklif cetvelinin son sayfaları haricindeki
sayfalarında kaşe ve imza bulunmadığı tespit edilmiştir.
İncelenen ihalede, başvuru sahibinin teklif mektubu ekinde sunmuş olduğu ve dört
sayfadan ibaret olan birim fiyat teklif cetvelinin ilk üç sayfasında imza ve kaşenin
bulunmadığı görülmesine karşın, sunulan her sayfada sıralı bir şekilde devam eden iş
kalemlerinin birimi, miktarı, birim fiyat ve tutarlarına yer verildiği ve KDV hariç toplam
tutarın yer aldığı son sayfanın imzalı ve kaşeli olduğu ve buradaki toplam tutar ile birim fiyat
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/063
: 55
: 27.10.2015
: 2015/UY.III-2861
teklif mektubundaki tutarın aynı olduğu, bu durumun imzalı olmayan sayfalar dahil, bütün iş
kalemlerinde teklif edilen fiyatların toplam tutarla uyumunu gösterdiği anlaşıldığından, birim
fiyat teklif cetvelinin her sayfasının imzalanmamış olması hususunun esasa etkili bir aykırılık
olmadığı neticesine varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Geotek Müh. Proje İnş. San. ve Dış Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3