Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü
/
2015/107303-Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı
Bilgi
İKN
2015/107303
Başvuru Sahibi
Ayhan Sarıyıldız
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayhan Sarıyıldız,
Mavişehir 2040/2 Sokak No: 5/41 Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü,
Cumhuriyet Mah. İzmir Bulvarı No: 22 Vali Konağı Yanı 09020 AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/107303 İhale Kayıt Numaralı “Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü tarafından 16.09.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı” ihalesine
ilişkin olarak Ayhan Sarıyıldız’ın 09.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında
idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 27.11.2015 tarih ve
92470 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.11.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3083 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 16.09.2015 ihale tarihinde ihale komisyonunca
mevzuata aykırı bir durumdan bahsedilmediği ve oturumun bu şekilde kapatıldığı, ihaleden
sonra 31 geçerli teklifle sınır değer hesabı yaptıklarında tekliflerinin sınır değerin üzerinde
olduğu, 03.11.2015 tarihinde taraflarına tebliğ edilen ihale komisyon kararında 31 istekliden
9’unun değerlendirme dışı bırakıldığı, bu aşamadan sonra yapılan sınır değer hesabında 6
isteklinin sınır değerin altında kaldığı ve ihalenin Halis Satar üzerinde bırakıldığı, ihale
komisyonunun değerlendirme dışı bıraktığı 9 istekliyi aslında ihale tarihinde değerlendirme
dışı bırakması gerektiği, teklif mektubu ve geçici teminattaki uygunsuzlukların ihale tarihinde
inceleneceği ve bir sonraki oturuma bırakılamayacağı, dolayısıyla ihale komisyonunun 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu, 36’ncı ve 37’nci maddelerini ihlal ettiği, ilk
oturumda açıklanan durumdaki gibi tüm tekliflerin geçerli olduğu ve ihalenin sınır değerin
üzerinde teklif veren şirketlerinin üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır
ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve
yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif
teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde
hazırlanarak sunulur.
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar
karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın
iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla
tespit edilir.
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri
alınamaz ve değiştirilemez.” hükmü,
“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır
bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış
sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak
ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde
alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları
ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale
komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez,
teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi
üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak
üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını
isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale
dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla
istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre
içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci
maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına
ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde
standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.
(3) Başvuru veya teklif zarfları alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle
yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları
açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği
oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol
edilerek hangi belgelerin sunulduğu Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda
istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya
isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.
(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az
olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların
başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde
aday veya isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.
(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim
fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
a) Adı:Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı
b) Yatırım proje no'su/kodu:1977A010320
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Her Türlü Zeminde Kazı ve Dolgu Yapılması (100.155,86m³)-300kg Dozda Çimento Harcı
kullanılarak ocak taşı ile kargir inşaat yapılması (50.707,03m³) Çeşitli çubuk ve profil
demirlerinden ferforje demir korkuluk yapılması(8.500,00metretül)” düzenlemesi,
“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde “30.1. Teklifler, bu
Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı yere) verilecektir.
30.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul
uygulanır:
30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır
ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara
duyurulur.
30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede,
zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin
hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli
tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara
uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.
30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol
edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.
Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı
tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.
30.2.4. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk
oturum kapatılır.” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Tekliflerin
değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verilir.
31.2. Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde
bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması
yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere
makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
31.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak, verilen süre içinde
isteklilerce sunulan belgelerin ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu
belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi
durumunda kabul edilecektir.
31.4. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine
geçilir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun
olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi,
“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, Kanunun
38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde ilk oturum aşamasında isteklilerin
belgelerinin eksik olup olmadığının ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun
olup olmadığının kontrol edileceği, belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmayan isteklilerin tutanakla tespit edileceği, istekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarının açıklanacağı, bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanağın ihale
komisyonunca imzalanacağı, bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar
verilemeyeceği, teklifi oluşturan belgelerin düzeltilemeyeceği ve tamamlanamayacağı ve
teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturumun kapatılacağı, tekliflerin
değerlendirilmesi işlemlerinin ise ikinci oturumda yapılacağı, bu oturumda öncelikli olarak
belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı, 36’ncı
maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılacağı, sonrasında tekliflerin değerlendirmesi aşamasına geçileceği, sınır değerin ise
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında sonra geçerli teklifler dikkate alınarak yapılacağı
anlaşılmaktadır
26.10.2015 tarihli ihale komisyon kararında “Aydın- Nazilli Dallıca Deresi İnşaatı işi
ihalesini yapmak üzere Komisyonumuz 16.09.2015 Çarşamba günü saat 10: 00’da toplanmış
olup, aynı saatte ihale görevlisinden otuz bir (31) adet teklif zarfı komisyonumuzca teslim
alınmıştır.
İhale Teklif zarfları, komisyonumuzca alınmış, sırasına göre istekliler huzurunda
incelenmiş, zarfların üzerindeki bilgilerin, tebligat adreslerinin tamam olduğu ve kapatılan
yerlerinin imzalı mühürlü olduğu görülmüştür.
İhale teklif zarfları komisyonumuzca almış sırasına göre istekliler huzurunda açılarak istenen
belgelerin eksik olup, olmadığı incelenmiştir.
İsteklilerin vermiş olduğu teklifler ve yaklaşık maliyet ihalede hazır bulunan isteklilere
açıklanmış, isteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar İle İlgili Tutanak düzenlenerek tekliflerin
değerlendirilmesine karar verilmiş, istekliler salondan çıkarılmıştır.
İsteklilerin vermiş olduğu teklif zarflarının içindeki belgelerin detaylı incelenmesine geçilmiş,
bu belgelerin incelenmesinde ihaleye teklif veren on altı (16) adet isteklinin belgeleri usulüne
uygun bulunmuştur.
…
Belgeleri, geçici teminatı ve teklif mektubu usulüne uygun olan isteklilerin teklifleri
27.06.2015 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 2015 yılı Kamu İhale Genel Tebliğinin 2.kısım
özel Hükümler 1.Bölüm 45. Madde dâhilinde değerlendirmeye alınarak sınır değer
hesaplaması yapılmıştır. Karar eki olan, Kamu İhale Kurumundan çıktısı alınan sınır değer
hesap tablosundan görüleceği üzere sınır değer olan 7.773.946,07-TL.nın altında teklif veren
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
altı (6) istekli olduğu anlaşılmış ve sınır değer altında teklif veren; Hasan Demir, Ali Bilgen,
Biltek Org. Müh.Bas .Eml.Rek.Tr.Înş.ve Tic.Ltd.Şti +Er Yapı İnşaat SAn. ve Tic Aş. İş Ort.,
Ony İnşaat Mad. San. ve Tic. Ltd.Şti; Mehmet Aksekili+Altyapı Temiz. Tekn. San. ve Tic.L
Ltd. Şti. İş Ort,. Ayhan Sarıyıldız teklifleri Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama
istenmeksizin red edilmiştir ve teklifleri değerlendirme dışı bırakılmıştır.
Komisyonumuz: Sınır Değer olan 7.773.946,07-TL. nin üzerindeki tekliflerden en düşük
olan.” Halis Satar" 7.791.998,10 TL’ Iık teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif “Yurt-Se
İnşaat Taah. Beton San. Nak. Mad. ve Tic.Ltd, Şti. 7.840.639,28-TL' lik teklifinde, en avantajlı
ikinci teklif olarak belirlenmesine…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin ilk oturumunun 16.09.2015 tarihinde saat 10.00’da
yapıldığı, 16.09.2015 tarihinde saat 10.00’da ihale komisyonunca 31 adet isteklinin teklif
zarfının teslim alındığının tutanakla tespit edildiği,16.09.2015 tarihinde saat 10.10’da zarf
açma ve belge kontrol tutanağı ile uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine
ilişkin tutanağın düzenlendiği, uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine
ilişkin tutanakta teklif mektubu uygun kabul edilmeyen isteklilerin uygun edilmeme
gerekçelerinin tespit edildiği,
Tekliflerin detaylı incelenmesine ikinci oturumda başlandığı, tekliflerin
değerlendirilme işlemleri aşamasında 9 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına
karar verildiği, Mehmet Yalvaç- Zülfü Levent İş Ortaklığının birim fiyat teklif mektubu ve
cetvelinde silinti ve kazıntı bulunduğu gerekçesiyle, Dem-Ka Limited Şirketi.- Muzaffer
Şekerli İş Ortaklığının birim fiyat teklif mektubunda aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle,
Selim Birinci’nin birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin yetkili kişilerce
imzalanmadığı gerekçesiyle, Fedli Bahar-Ahs Limited Şirketi İş Ortaklığının birim fiyat teklif
mektubunun standart forma uygun olmadığı gerekçesiyle, Mehmet Hanifi Gültekin’in birim
fiyat teklif cetvelinde poz miktarının yanlış belirtildiği gerekçesiyle, Ruben Yapı Limited
Şirketi nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle, Karaçelik
Limited Şirketi-Şahinler Limited Şirketi İş Ortaklığının ortaklık durum belgesini sunmadığı
gerekçesiyle, Osman Ali Çelik’in iş deneyim belgesinin asgari iş deneyim tutarını
sağlamadığı gerekçesiyle, Uluova Limited Şirketi’nin birim fiyat teklif mektubunun standart
forma uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
22 geçerli teklif üzerinden sınır değer hesaplamasının yapıldığı, idarece sınır değerin
7.773.946,07 TL olarak belirlendiği, başvuru sahibi ve isteklilerden Ony İnşaat Madencilik
Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. ,Biltek Organizasyon Müh.Bas.Eml.Rek.Tr.İnş.ve Tic.Ltd.Şti- Er
Yapı İnşaat San.ve. Tic Aş. İş Ortaklığı, Mehmet Aksekili - Altyapı Temizlik Teknolojileri
San.ve Tic.Ltd.Şti. İş Ortaklığı ,Hasan Demir, Ali Bilgen’e ait tekliflerin aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılmadan reddedildiği, ihalenin Halis Satar üzerinde bırakıldığı ve Yurt-Se
İnşaat Taahhüt Beton Sanayi Nakliyat Madencilik ve Ticaret Limited Şirketinin ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği ve anlatılan uygulamaların
26.10.2015 tarihli ihale komisyon kararına derç edildiği anlaşılmıştır.
İhale komisyonunca Kanun’da belirtilen silsileye uygun olarak ikinci oturumda
tekliflerin değerlendirme işlemlerinin yapıldığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafında iddia
edildiği gibi tekliflerin ihale tarihinde ilk oturumda değerlendirme dışı bırakılmasına karar
verilemeyeceği, ihale komisyonu işlemlerinin usulüne uygun olduğu sonucuna varılmıştır
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 83
: 23.12.2015
: 2015/UY.III-3522
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
7