Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2013/56840-Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Keah ve Bağlı Birimler Boya Yapımı İşi
Bilgi
İKN
2013/56840
Başvuru Sahibi
Halil İbrahim UYAN VEKİLİ: Av. Haki Aras GÜLTEKİN
İdare
Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Keah ve Bağlı Birimler Boya Yapımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 82
: 02.09.2015
: 2015/UY.IV-2431
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Halil İbrahim UYAN,
VEKİLİ:
Av. Haki Aras GÜLTEKİN
İstasyon Cad. Camlı İş Merkezi Kat:4 No:25/24 Kocasinan/KAYSERİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Sanayi Mahallesi Atatürk Bulvarı No: 87 38010 Kocasinan/KAYSERİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/56840 İhale Kayıt Numaralı “Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
Keah ve Bağlı Birimler Boya Yapımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 31.05.2013
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel
Sekreterliği Keah ve Bağlı Birimler Boya Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 27.08.2015 tarih ve 72919 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2197 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Kayseri 2. İdare Mahkemesi’nin 30.07.2015 tarihli yazısı ile Kuruma gönderilen
Danıştay 13. Dairesi’nin 28.04.2015 tarih ve E:2015/479 K:2015/1626 sayılı Karar ekinde
Kuruma gönderilen ve 27.08.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dava dilekçesinde
özetle; başvuru konusu ihalede kendileri ile sözleşme imzalanması gerekmekte iken ihalenin
iptal edildiği, iptale ilişkin idarenin işlemi hakkında yaptıkları itirazen şikayet başvurusu
sonucunda ihalenin iptalinin iptaline karar verildiği, idarece sözleşme imzalamak üzere geçici
teminatın süresinin uzatıldığı, ancak idarece süreç sürüncemede bırakılarak yılın değişmesi ve
ödeneklerin aktarılamaması gerekçeleriyle ihalenin tekrar iptal edildiği, ihalenin iptal
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/052
: 82
: 02.09.2015
: 2015/UY.IV-2431
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İdari Yargılama Usulü Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamında Kayseri 2. İdare Mahkemesi’nin 30.07.2015 tarihli yazısı ekinde Kuruma
gönderilen belgelerden; ihalenin iptalinden önce idareye yapılmış bir şikayet başvurusunun
bulunduğu, dolayısıyla iptale ilişkin başvurunun Kurum’un görev alanına dahil olduğu,
06.01.2014 tarihli ihalenin iptali kararının 08.01.2014 tarihinde başvuru sahibine tebliğ
edildiği, 14.03.2014 tarihli dilekçe ile Kayseri 2. İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı,
Danıştay 13. Dairesi’nin 28.04.2015 tarih ve E:2015/479 K:2015/1626 sayılı Kararı ile dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine karar verdiği, bu kararın Kuruma tevdiine
ilişkin Kayseri 2. İdare Mahkemesi’nin 30.07.2015 tarihli yazısının 27.08.2015 tarihinde
Kurum kayıtlarına girdiği anlaşılmaktadır. İhalenin iptali kararının bildirimini (08.01.2014)
takip eden beş gün içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte
iken, bu süre içerisinde Kurum’a yapılmış bir itirazen şikayet başvurusunun bulunmadığı
görülmektedir.
Öte yandan şikayet başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
2