Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İnegöl Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2015/82779-Belediyemiz Sorumluluk Alanlarında Sıcak Asfalt Kaplama ve Asfalt Betonu İle Yama Yapılması
Bilgi
İKN
2015/82779
Başvuru Sahibi
Turhanlar Petrol Karo ve İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti. Bursa Yolu 20. km. Çukurhisar ESKİŞEHİR
İdare
İnegöl Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Sorumluluk Alanlarında Sıcak Asfalt Kaplama ve Asfalt Betonu İle Yama Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 61
: 09.09.2015
: 2015/UY.IV-2487
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Turhanlar Petrol Karo ve İnş. Mlz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Bursa Yolu 20. km. Çukurhisar ESKİŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İnegöl Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Sınanbey Mahallesi Nuri Doğrul Caddesi No: 1 16400 İnegöl/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/82779 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Sorumluluk Alanlarında Sıcak Asfalt
Kaplama ve Asfalt Betonu İle Yama Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İnegöl Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 27.07.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Sorumluluk Alanlarında Sıcak Asfalt Kaplama
ve Asfalt Betonu İle Yama Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.09.2015
tarih ve 74267 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2254 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede asfalt tesisine ilişkin gsm belgesi,
asfalt plenti ve taş ocağı ile ilgili belgelerin istenmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı
olduğu, söz konusu belgelerin 4734 sayılı Kanun'da yer alan istenebilecek belgeler arasında
sayılmadığı, anılan belgelerin belirli şirketlere ayrıcalık tanıyarak kendi tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasına sebep olduğu, ihale dosyasında sunulmayan ruhsat ve
benzeri belgelerin sözleşme imzalanmasından sona istenmesinin de isteklileri zor durumda
bıraktığı, 2013/77346 İKN'li ihalede kendilerinin değerlendirme dışı bırakılmadığı, ancak
sözleşme aşamasında söz konusu belgeleri sunamamaları nedeniyle geçici teminatlarının gelir
kaydedilerek daha yüksek bir bedel ile başka bir istekliyle sözleşme imzalandığı iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde ise; “…İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/053
: 61
: 09.09.2015
: 2015/UY.IV-2487
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.
Somut olayda; ihale dokümanına yönelik hususlarda 13.07.2015 tarihinde idareye
şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayete ilişkin olarak alınan kararın 21.07.2015 tarihinde
başvuru sahibine tebliğ edildiği, “ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerekirken başka bir
istekli üzerinde bırakıldığı, bu durumun yeniden incelenmesi gerektiği” yönündeki iddialar ile
idareye yapılan 21.08.2015 tarihli başvurunun ise idarenin 24.08.2015 tarihli yazısı ile
reddedildiği, ihale dokümanına yönelik iddialara ilişkin olarak 01.09.2015 tarihinde Kuruma
itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir.
Anılan Kanun hükümleri çerçevesinde; ihale dokümanına yönelik iddialar bakımından
idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine alınan kararının bildirimini (21.07.2015) izleyen 10
gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet dilekçesinin sunulması gerekmekte iken, bu sürenin
bitiminden sonra 01.09.2015 tarihinde yapılan başvurunun süre yönünden uygun olmadığı
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2