Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2014/97266-Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin Kurulması Yapım
Bilgi
İKN
2014/97266
Başvuru Sahibi
Şahin Yılmaz Enerji İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Emre Ray Enerji İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin Kurulması Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 41
: 14.10.2015
: 2015/UY.IV-2724
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Şahin Yılmaz Enerji İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Emre Ray Enerji İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti. Ortak Girişimi,
Ceyhun Atıf Kansu Cad. No: 102/A B-2 Blok K: 5 Balgat Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/97266 İhale Kayıt Numaralı “Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon
Tesislerinin Kurulması Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya-Karaman Hat Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin
Kurulması Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.09.2015 tarih ve 79259 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2514 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Ultra Tek. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan
elektromekanik işlere ilişkin iş deneyim belgesi ile ihale dokümanında istenen asgari iş
deneyim oranı karşılanmadığından, idarenin 17.09.2015 81844 sayılı kararının iptali ve Ultra
Tek. San. ve Tic. A.Ş.’nin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan Ultra Tek. San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük
teklif açıklamasında, açıklama yapılması istenilen iş kalemleri formatına uygun
düzenlenmediğinden, idarenin 17.09.2015 81844 sayılı kararının iptali ve Ultra Tek. San. ve
Tic. A.Ş.’nin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan birinci iddiasına ilişkin olarak,
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 25.09.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen 2014/97266 İhale Kayıt Numaralı “Konya-Karaman Hat
Kesimine Elektrifikasyon Tesislerinin Kurulması Yapım” ihalesine ilişkin olarak Yapı
Merkezi İnş. ve San. A.Ş. nin 10.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 41
: 14.10.2015
: 2015/UY.IV-2724
tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 02.03.2015 tarih ve
19321 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.03.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu,
Söz konusu başvuru üzerine alınan 17.04.2015 tarih ve 2015/UY.II-1149 sayılı Kurul
kararında, ihaleye katılan tüm isteklilerin iş deneyim belgeleri eşit muamele kapsamında
incelenmiş ve başvuru sahibinin dilekçesinde belirttiği isteklilerden Ultra Tek. San. Tic. A.Ş.
tarafından sunulan iş deneyim belgesinde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde yer alan birinci iddianın
17.04.2015 tarih ve 2015/UY.II-1149 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar
vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Diğer yandan, anılan Kanunun 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından
verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Başvuru sahibinin birinci iddiasına yönelik başvurunun Kurul kararına itiraz
niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum
tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince birinci iddiasına yönelik başvurunun usul
yönünden reddi gerekmektedir.
Başvuru sahibinin Kurul kararına itiraz niteliği taşıyamayan ikinci iddiasına ilişkin
olarak;
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci
içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 07.09.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 17.09.2015 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde
28.09.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.09.2015 Salı günü itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince Kurul kararına itiraz niteliği taşıyamayan iddiaya ilişkin başvurunun süre yönünden
reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/058
: 41
: 14.10.2015
: 2015/UY.IV-2724
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3