Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
/
2015/134451-(Acıpayam-Antalya) Ayr-Çameli 13 Bl Hd Yl Km:10+000-29+317 Ve Km:39+593-45+600 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü ve Üst Yapı İkmal İnşaatı
Bilgi
İKN
2015/134451
Başvuru Sahibi
İntes Grup İnşaat ve Tic. A.Ş.
İdare
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
(Acıpayam-Antalya) Ayr-Çameli 13 Bl Hd Yl Km:10+000-29+317 Ve Km:39+593-45+600 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü ve Üst Yapı İkmal İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 75
: 05.11.2015
: 2015/UY.IV-2964
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İntes Grup İnşaat ve Tic. A.Ş.,
Abidin Daver Sokak No: 3/4 G.O.P./ Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü,
Kazım Dirik Mahallesi Sanayi Caddesi No:41 35100 Bornova/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/134451 İhale Kayıt Numaralı “(Acıpayam-Antalya) Ayr-Çameli 13 Bl Hd Yl
Km:10+000-29+317 Ve Km:39+593-45+600 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü ve
Üst Yapı İkmal İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.10.2015 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “(Acıpayam-Antalya) Ayr-Çameli 13 Bl Hd Yl Km:10+000-29+317 ve
Km:39+593-45+600 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü Ve Üst Yapı İkmal İnşaatı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.10.2015 tarih ve 85337 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2764 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; kendilerinin başvuru konusu ihaleye davet edilmediği ve
ihale dokümanı satılmadığı, pazarlık usulü gerçekleştirilen ihalede davet edilecekleri
belirleme hususunda idarenin sınırsız takdir yetkisinin bulunmadığı, ihaleye katılımlarının
engellenmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5'inci maddesinde yer alan eşit muamele
ve rekabet ilkelerine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde,
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmakta, aynı hususa
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde de yer verilmektedir.
Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde ‘istekli’, “mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”; ‘istekli
olabilecek’ ise, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/065
: 75
: 05.11.2015
: 2015/UY.IV-2964
satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde
tanımlanmıştır.
Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması ve başvuru sahibinin
idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara
uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci
maddesinde ise ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanın sadece idare tarafından davet
edilenlere satılacağı hükmüne yer verilmiştir.
İtirazen şikâyet dilekçesi üzerinde yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız
şekilde gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği ve Kamu İhale
Kanunu’nun 28’inci maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının
kendisine satılmadığı, ilgilinin istekli olabilecek statüsünü haiz olmadığı, dolayısıyla başvuru
ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2