Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
/
2015/140042-Bursa Çekirge 750 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/140042
Başvuru Sahibi
Kaya İnşaat İth. İhr. Taah. D. Gaz Tic. A.Ş. - M.B.D. İnşaat San. Tur. Müh. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Bursa Çekirge 750 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 72
: 18.11.2015
: 2015/UY.IV-3115
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kaya İnşaat İth. İhr. Taah. D. Gaz Tic. A.Ş. - M.B.D. İnşaat San. Tur. Müh. ve Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığı,
İncek Bulvarı No: 372 İncek ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,
İncesu Mahallesi Mahmut Esat Bozkurt Caddesi, Umut Sokak No: 19 06600
Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/140042 İhale Kayıt Numaralı “Bursa Çekirge 750 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 19.10.2015 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Bursa Çekirge 750 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.11.2015 tarih ve 87669 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/2887 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin ihale dokümanında detay ve
projelerin eksik olduğu ve yaklaşık maliyet ile teklifler arasında tutarsızlık bulunduğu
gerekçeleriyle idarece iptal edildiği, iptale ilişkin kesinleşen ihale kararının tebliğinde,
iptalden önce idareye yapılmış şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususlarına bilgi
verilmediği ve 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceği açıklamasına
yer verildiği, idarece bu konuda yönlendirmenin hatalı yapıldığı, ehliyet yönünden hak
kaybına uğramamak amacıyla önce idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin iptal
gerekçelerinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/068
: 72
: 18.11.2015
: 2015/UY.IV-3115
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan
önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi
gerçekleştiren idareye sorulmuş, idarenin 09.11.2015 tarihli yazısında ihalede iptal kararı
alınmadan önce idareye yapılmış iki adet şikâyet başvurusu bulunduğu belirtilmiştir.
Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında,
başvuru konusu edilen hususun Kurumun görev alanında bulunduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, ihalenin “ihale dokümanında detay ve projelerin eksik olduğu ve
yaklaşık maliyet ile teklifler arasında tutarsızlık bulunduğu” gerekçesiyle 22.10.2015
tarihinde ihale komisyon kararı iptal edildiği, iptal kararının aynı gün EKAP üzerinden
başvuru sahibine bildirildiği 27.10.2015 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu,
idarenin 05.11.2015 tarihli kararının tebliğinden sonra 06.11.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir. İdarenin iptal kararına karşı, kararın
bildiriminden sonraki beş gün içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 06.11.2015 tarihinde yapılan itirazen
şikâyet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2