Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2015/108969-Merkez Akbelen Şehir Mezarlığı ve Tarsus Şehir Mezarlığı Aydınlatma ve Kamera Sistemleri Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/108969
Başvuru Sahibi
Hakan DURMUŞOĞLU
İdare
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Merkez Akbelen Şehir Mezarlığı ve Tarsus Şehir Mezarlığı Aydınlatma ve Kamera Sistemleri Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/072
: 84
: 16.12.2015
: 2015/UY.IV-3441
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Hakan DURMUŞOĞLU,
Reşatbey Mah. Türkkuşu Cad. Günep Panorama Sitesi B Blok 1/602 ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
Çankaya Mah. İstiklal Cad. Eski Özel İdare İşhanı Kat: 5 Akdeniz/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/108969 İhale Kayıt Numaralı “Merkez Akbelen Şehir Mezarlığı ve Tarsus Şehir
Mezarlığı Aydınlatma ve Kamera Sistemleri Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
tarafından 05.10.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkez Akbelen Şehir
Mezarlığı ve Tarsus Şehir Mezarlığı Aydınlatma ve Kamera Sistemleri Yapım İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 07.12.2015 tarih ve 94651 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3189 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalede İTG İzmir Teknoloji Grup tarafından sunulan teklif mektubunda ihale
tarihinin hatalı olarak belirtilmiş olması nedeniyle anılan istekliye ait teklif bedelinin
açıklanmadığı, daha sonra tebliğ edilen kesinleşen ihale kararında isteklinin teklif bedeline
kararın “teklif edilen bedeller” bölümünde yer verilmesinin uygun olmadığı,
2) Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde istenen LED Driver 61000-4-2 ve LED
Driver UL8750 belgelerinin teklif ekinde sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin iptal edildiği, söz konusu belgelerin İdari Şartname’de
istenmediği, kendi teklifleri ile birlikte teklifi İdari Şartname’de yer alan yeterlik kriterleri
dışında kalan belge eksikliği nedeniyle değerlendirme dışı bırakılan diğer isteklilerin de
tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/072
: 84
: 16.12.2015
: 2015/UY.IV-3441
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet
başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan
karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç
gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında
istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında
ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 2’nci maddesinin üçüncü fıkrasında
yer alan “İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla
birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı
ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare
tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin
değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin
değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine
karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir
başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye
yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya
on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen
şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.” açıklaması uyarınca incelemeye konu
itirazen şikayet başvurusu ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmemiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 13.11.2015 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece 10 günlük süre içerisinde şikayete ilişkin herhangi
bir karar alınmadığı, 27.11.2015 tarihinde alınan kararın ise EKAP üzerinden aynı gün
başvuru sahibine tebliğ edildiği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve anılan Tebliğ hükümleri
gereği, şikayet başvurusu üzerine idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip
eden on günlük süre içerisinde olmak üzere en geç 03.12.2015 tarihi mesai bitimine kadar
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden
sonra 07.12.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca
başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/072
: 84
: 16.12.2015
: 2015/UY.IV-3441
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
II. Başkan
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3