Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muğla Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2015/134630-Muğla Seydikemer Eşen 16 Derslikli Ortaokul Yapımı
Bilgi
İKN
2015/134630
Başvuru Sahibi
Beyler-Beyi İnşaat ve Nakliyat Anonim Şirketi VEKİLİ: Av. Sevcan ÖZSAN
İdare
Muğla Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Muğla Seydikemer Eşen 16 Derslikli Ortaokul Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 99
: 23.12.2015
: 2015/UY.IV-3531
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Beyler-Beyi İnşaat ve Nakliyat Anonim Şirketi,
VEKİLİ:
Av. Sevcan ÖZSAN
Hüseyin Rahmi Gürpınar Sok. Şafak Apt. No: 1/3 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Orhaniye Mah. Şehit Asteğmen Yıldıray Çeltiklioğlu Cad. No: 5/2 48000 MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/134630 İhale Kayıt Numaralı “Muğla Seydikemer Eşen 16 Derslikli Ortaokul Yapımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muğla Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 17.11.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muğla Seydikemer Eşen 16 Derslikli Ortaokul
Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.12.2015 tarih ve 97754 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3356 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin 17.12.2015 tarihinde kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde özetle,
idare tarafından istekliye ait iş deneyim belgelerinin geçerli olmadığı yönündeki kararın
hukuka uygun olmadığı, ortaklık belgesinde ortaklığa giriş tarihinin 03.05.2014 olması
gerekirken sehven 29.05.2015 yazıldığı, durumun esas itibariyle iş deneyim belgesinin
geçerliliğini etkilemediği, iş denetleme belgesinin güncelleme yapılmadan bile istenilen tutarı
sağladığı, ortaklık yapısına ve devamlılığa ilişkin durumun belgeyi düzenleyen ilgili odaya
sorulmak suretiyle tespit edilebilmesinin mümkün olduğu, isteklinin sunduğu ortaklık durum
belgesinin mevzuata uygun olduğu, teklifin değerlendirme dışı bırakılması hususunun
mevzuata aykırı olduğu, idarenin iş deneyim belgelerinin geçersiz sayılmasına ilişkin
nedenlerini tam olarak açıklamadığı, anılan gerekçelerle teklifinin geçerli kabul edilmesi ve
sınır değerin yeniden hesaplanmasına ilişkin Kurum tarafından düzeltici işlem belirlenmesi
gerektiği,
Başvuru sahibinin 21.12.2015 tarihinde kurum kayıtlarına alınan ek dilekçesinde
özetle, Kurumca başvuru dilekçesinde tespit edilen eksikliğin (başvuru dilekçesine idare
cevabının eklenmemesi) 17.12.2015 tarihinde yayınlandığı, kendisinin (Av. Sevcan Özsan’ın)
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 99
: 23.12.2015
: 2015/UY.IV-3531
18.12.2015 tarihinde hasta olduğu, bu durumu tevsik eden raporunun bulunduğu, bu sebeple
idare cevabının bir örneğini 21.12.2015 tarihinde tamamlayabildiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) İdare tarafından şikâyet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu
kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru dilekçesine idareye sunulan şikâyet dilekçesi
üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği, söz konusu eksikliğin, İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında
son başvuru tarihi olan 18.12.2015 Cuma mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından
sahibinin 21.12.2015 Pazartesi günü Kurum kayıtlarına alınan eksiklik tamamlama dilekçesi
ile on günlük itirazen şikâyet süresi geçtikten sonra anılan eksikliğin tamamlandığı
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/074
: 99
: 23.12.2015
: 2015/UY.IV-3531
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3