Karaman - Ulukışla Arası 135 Km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım
Karar No: 2016/MK-138
İKN: 2014/68030
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/023
: 14
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 06.04.2016
: 2016/MK-138
: 7
: 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1019 sayılı Kurul
kararı hakkında Ankara 2. İdare Mahkemesi tarafından verilen 29.12.2015 tarihli E:2015/1428, K:
2015/2567 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) tarafından 24.07.2014
tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2014/68030 ihale kayıt numaralı
“Karaman - Ulukışla Arası 135 km 2. Hat Altyapı ve Üstyapı Yapım” ihalesine ilişkin olarak
Özaltın İnşaat Tic. ve San. A.Ş. - Özka İnşaat A.Ş. - Aga Enerji Nakl. Mad. İnş. San. ve Tic.
A.Ş. İş Ortaklığı tarafından 15.01.2015 tarih ve 3286 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine Kurulca
alınan 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1019 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verilmiştir.
Davacı Özaltın İnşaat Tic. ve San. A.Ş. - Özka İnşaat A.Ş. - Aga Enerji Nakl. Mad.
İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin
durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 13.08.2015 tarihli ve
E:2015/1428 sayılı kararında, “Uyuşmazlık konusu olayda Kamu İhale Kurulu tarafından, iş
deneyim belgelerini düzenleyen kişilerin sıfatlarına ve imzalarına yönelik apostil tasdik şerhi
düşülmediği, şerhin noterin sıfatına ve imzasına ilişkin verildiğinden bahisle belgelerin
Yönetmeliğe uygun olarak sunulmadığından ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine
karar verildiği görülmekle birlikte; iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter
tarafından tasdik edildiği, bunun üzerine Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından
noterin sıfatı, imzası ve mührüne ilişkin olarak apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle
belgenin tümünün doğruluğunun kabul edildiği görülmektedir.
Bu durumda iş deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne apostil
tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği anlaşıldığından, anılan
belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle, ön yeterlilik aşamasında
değerlendirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.”
gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Bu karar üzerine alınan 18.09.2015 tarihli ve 2015/MK-445 sayılı Kurul kararı ile “1-
Kamu İhale Kurulunun 08.04.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1019 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, işin esasının
yeniden incelenmesine” karar verilmesi üzerine yapılan inceleme neticesinde alınan
18.11.2015 tarihli ve 2015/UY.I-3066 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,”
karar verilmiştir.
Ankara 2. İdare Mahkemesinin 29.12.2015 tarihli E:2015/1428, K: 2015/2567 sayılı
kararı ile “Uyuşmazlık konusu olayda Kamu İhale Kurulu tarafından, iş deneyim belgelerini
düzenleyen kişilerin sıfatlarına ve imzalarına yönelik apostil tasdik şerhi düşülmediği, şerhin
noterin sıfatına ve imzasına ilişkin verildiğinden bahisle belgelerin Yönetmeliğe uygun olarak
sunulmadığından ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine karar verildiği görülmekle
birlikte; iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter tarafından tasdik edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 06.04.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-138
bunun üzerine Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından noterin sıfatı, imzası ve
mührüne ilişkin olarak apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle belgenin tümünün
doğruluğunun kabul edildiği görülmektedir.
Bu durumda, iş deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne
apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği
anlaşıldığından, anılan belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle, ön yeterlilik
aşamasında değerlendirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk
görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
Anılan Mahkeme kararı yürütmeyi durdurma kararı ile aynı içerikte olup bu aşamada
Mahkemenin iptal kararını uygulamak üzere alınacak karar daha önce alınan 18.09.2015
tarihli ve 2015/MK-445 sayılı Kurul kararı ile aynı yönde olacağından karar verilmesine yer
olmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.