Yangın Köpüğü Konsantresi ve Sorbent Ped (1. Kısım Yangın Köpüğü Konsantresi)
Karar No: 2016/MK-75
İKN: 2015/26398
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/013
: 55
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
: 24.02.2016
: 2016/MK-75
: 8
Gündem Konusu
: 05.11.2015 tarihli ve 2015/UM.III-2909 sayılı
Kurul kararı hakkında Ankara 11. İdare Mahkemesi tarafından verilen 13.01.2016 tarihli ve
E:2015/3065 sayılı yürütmenin durdurulması karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Petrol İşletmeleri Bölge Müdürlüğü (Ceyhan)
tarafından 10.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/26398 ihale kayıt numaralı
"Yangın Köpüğü Konsantresi ve Sorbent Ped" ihalesine ilişkin olarak, Halil Altın tarafından
yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 05.11.2015 tarihli ve 2015/UM.III-2909 sayılı
Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Halil Altın
tarafından açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 13.01.2016 tarihli ve E:2015/3065
sayılı kararı ile “…İdari Şartnamede, teknik bilgileri içeren belgenin ve kataloğun sunulması
gerektiğinin açıkça düzenlendiği, davacının bu kapsamda sunduğu belgelerin kendi imzası ile
düzenlediği belgelerden ibaret olduğu, diğer katılımcı firmaların ise bu kapsamda sunduğu
belgelerin ürünün üreticisi firma tarafından düzenlenen ve çok daha ayrıntılı bilgiler içeren
yabancı dildeki belgeler olduğu, öte yandan Şartnamede teknik bilgileri içeren belgenin ayrı,
kataloğun da ayrı olarak ihale kapsamında sunulması gerektiğinin düzenlediği, ihalenin
rekabet koşullarının sağlanarak gerçekleştirilmesinin bir zorunluluk olduğu gözetildiğinde,
her isteklinin aynı koşullar altında ihalede teklifini sunmasının büyük önem arz ettiği, ihaleyi
gerçekleştiren idarece ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu teknik belgelerin ve
kendisinin belirlediği iki internet adresinde yer alan bilgilerin katalog olarak
değerlendirilmesinin söz konusu ilkeyi diğer istekliler açısından ihlal ettiği, zira bu kapsamda
diğer isteklilerce katalog olarak ayrı bir belgenin sunulmuş olmasına karşın ihale üzerinde
bırakılan isteklinin bu belgeyi sunmadığı halde idarenin kendi inisiyatifi ile internet üzerinden
aldığı bilgilere dayalı olarak söz konusu istekliyi ihalede değerlendirmeye aldığı hususları bir
bütün olarak değerlendirildiğinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teknik bilgileri içeren
belge ve kataloğa ilişkin belgelerinin usulüne uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.
Bu durumda, ihale kapsamında ODT Sanayi Tic. A.Ş.’nin sunmuş olduğu belgelerin
yeterli olmadığı ve bu nedenle ihale dışı bırakılması gerektiği hususu gözetildiğinde,
05.11.2015 tarihli ve 2015/UM.III-2909 sayılı Kurul kararının davacının söz konusu iddia
kapsamında yaptığı başvurunun reddine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırılığı açık ve uygulanması halinde telafisi güç
zararlara yol açabilecek nitelikte olan dava konusu 05.11.2015 tarihli ve 2015/UM.III-2909
sayılı kararının ikinci iddiaya ilişkin kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun
27’nci maddesi uyarınca teminat aranmaksızın dava sonuna kadar yürütülmesinin
durdurulmasına, söz konusu Kurul kararının birinci iddiaya ilişkin kısmı ve 01.07.2015 tarihli
ve 2015/UM.III-1818 sayılı Kurul kararı yönünden ise yürütmenin durdurulması isteminin
reddine…” şeklinde gerekçe belirtilerek ikinci iddia yönünden yürütmenin durdurulmasına
karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 24.02.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-75
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 17.12.2015 tarihli ve 2015/UM.III-2909 sayılı kararının
iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince ihale üzerinde
bırakılan istekli ODT San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde
düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.