Temizlik Hizmeti Alımı
Karar No: 2016/MK-80
İKN: 2014/179292
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
: 2016/013
: 82
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
: 24.02.2016
: 2016/MK-80
: 8
: 18.03.2015 tarihli ve 2015/UH.II-850 sayılı Kurul
kararı hakkında Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 04.11.2015 tarihli ve E:2015/4193, K:
2015/3741 sayılı karara ilişkin işlem tesis edilmesi.
Türk Standartları Enstitüsü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
09.02.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/179292 ihale kayıt numaralı “Temizlik
Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Burcum Plastik İnşaat Turizm Temizlik Medikal
Otomotiv Gıda Dağıtım Pazarlama Eğitim İnsan Kaynakları Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin 03.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi
içerisinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibi 23.02.2015 tarih ve 16872 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 23.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 18.03.2015 tarihli ve 2015/UH.II-850 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet
başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Burcum Plastik İnşaat Turizm Temizlik Medikal Otomotiv Gıda Dağıtım
Pazarlama Eğitim İnsan Kaynakları Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare
Mahkemesinin 17.06.2015 tarihli ve E:2015/1102, K: 2015/1010 sayılı kararı ile dava konusu
işlemin birinci iddiaya yönelik itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine
ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.
Söz konusu Mahkeme kararına ilişkin alınan 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-330
sayılı Kurul kararı ile “1) Kamu İhale Kurulunun 18.03.2015 tarihli ve 2015/UH.II-850 sayılı
kararının birinci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
birinci iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararı doğrultusunda itirazen şikayet başvurusunda yer alan birinci
iddianın esastan incelenmesi sonucunda alınan 26.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2344 sayılı
Kurul kararı ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Danıştay 13. Dairesinin temyiz incelemesi sonucunda alınan 04.11.2015 tarihli ve
E:2015/4193, K: 2015/3741 sayılı kararında “…Davacının birinci iddiasında şikâyete konu
ettiği husus uyarınca 07.01.2015 tarihinde yayımlanan ihale ilânında yer aldığından ve
dolayısıyla anılan mevzuat hükmü uyarınca söz konusu iddialar ile ilgili olarak şikâyete yol
açan durumun farkına varılması gereken tarih 07.01.2015 olduğundan, davacının 4734 sayılı
Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda aktarılan hükümleri
uyarınca şikâyete yol açan durumun farkına varılması gereken 07.01.2015 tarihini izleyen on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
03.02.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda, davacının birinci iddiasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun
süresinde yapılmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin davacının birinci iddiasının
süresinde olmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin
kısmında hukuka aykırılık, temyize konu Mahkeme kararının bu kısmında hukuki isabet
bulunmamaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 24.02.2016
Toplantı Tarihi
Karar No
: 2016/MK-80
Açıklanan nedenlerle; davacının temyiz isteminin reddi ile temyize konu Ankara 13.
İdare Mahkemesi’nin 17.06.2015 tarih ve E:2015/1102, K:2015/1010 sayılı kararının
davanın reddine yönelik kısmının onanmasına, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca anılan Mahkeme
kararının dava konusu Kurul kararının birinci iddia yönünden, iptali yönündeki Mahkeme
kararının bu kısmının bozulmasına, itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine
ilişkin kısmının iptali isteminin reddine,” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar
verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 29.07.2015 tarihli ve 2015/MK-330 sayılı kararı ile
26.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-2344 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.