Ana Sayfa / Kararlar / DSİ 8. Bölge Müdürlüğü / 2016/53690-8. Bölge Müdürlüğü, 12 Ay ve 7 Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/53690
Başvuru Sahibi
Gök-Er Taşımacılık Sın. Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Ayça AKBABA KAYA – Av. Meral MIZRAK
İdare
DSİ 8. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
8. Bölge Müdürlüğü, 12 Ay ve 7 Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gök-Er Taşımacılık Sın. Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
VEKİLİ:  
Av. Ayça AKBABA KAYA  
Av. Meral MIZRAK  
Paragon Tower Ufuk Üniversitesi Cad. No : 3/97 Kat : 20 Çukurambar / ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
DSİ 8. Bölge Müdürlüğü,  
K.Karabekir Mah. Org. Demircioğlu Cad. 25100 Yakutiye  
/
ERZURUM  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/53690 İhale Kayıt Numaralı “8. Bölge Müdürlüğü, 12 Ay ve  
Şoförsüz Taşıma Hizmeti Alımı” İhalesi  
7
Ay Süreli Şoförlü ve  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
DSİ Genel Müdüdrlüğü 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.03.2016 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “8. Bölge Müdürlüğü, 12 Ay ve Ay Süreli Şoförlü ve  
Şoförsüz Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gök Er Taşımacılık Sın. Tic. İth. İhr.  
7
-
San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 11.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
13.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.04.2016 tarih ve 25132 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 22.04.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1018 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
1
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdare tarafından 01.04.2016 tarihinde EKAP üzerinden ihalenin 1 ve 4’üncü  
kısmının Yeni Çağrı Ltd. Şti., 2’nci kısmının Taner Yıldırım, 3’üncü kısmının Ersin Aycil  
üzerinde, 5’inci kısmının Kösedağ Taş. Ltd. Şti.nin üzerinde kaldığının bildirildiği,  
firmalarının 1 ve 4’üncü kısma teklif verdiği ve 1’inci kısımda aritmetik hata yapıldığı, idare  
tarafından verilen teklif cetvelinin son sayfası olan genel icmal sayfasının verilen teklif  
cetvelindeki genel toplam sayfası olmadığı ve  
1
ve 4’üncü kısmın genel toplamının  
yazılmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye 11.04.2016  
tarihinde yapılan şikayet başvurusunun ise idarece 13.04.2016 tarihinde reddedildiği, ihale  
komisyonu tarafından alınan kararın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde  
sayılan temel ilkelere aykırı olduğu, 4. Kısım için tekliflerinin değerlendirme dışı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
bırakılmaması gerektiği, ihale komisyonu tarafından verilen tüm tekliflerin eşit muamele  
ilkesi doğrultusunda değerlendirilmediği,  
2) İhalenin 1 ve 4’üncü kısmına teklif veren ve ihale üzerinde bırakılan Yeni Çağrı  
Ltd. Şti.nin konaklama için sunduğu teklifin İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan  
düzenlemeye ve yaklaşık maliyet göre aşırı düşük olduğunun açık olduğu, idarece aşırı düşük  
teklif sorgulaması yapılmadan ve konaklamada kalacak şoförün mağdur edileceği göz önünde  
bulundurulmadan ihalenin üzerinde bırakılmasının hukuka aykırı olduğu, ihalenin 1 ve 2’nci  
Kısmına teklif veren Yeni Çağrı Ltd. Şti.nin teklifinde konaklama gideri için öngördüğü  
fiyatın 10,00 TL olduğu, ancak idari şartnamenin 25’inci maddesinde konaklama gideri için  
30,00 TL bedel öngörüldüğü, bu kalem için savunma istenilmeden ihalenin anılan istekli  
üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,  
3) Ersin Aycil’in teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin her sayfasının imzalı  
ve kaşeli olmamasına rağmen uygun görülürken firmalarına ait tekliflerin genel toplam  
sayfasının olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının 4734 sayılı Kanun’un  
temel ilkelerine aykırı olduğu,  
4) İhalenin 1 ve 4’üncü kısmına teklif veren ve ihale üzerinde bırakılan Yeni Çağrı  
Ltd. Şti. tarafından teklifinde son durumunu gösteren ticaret sicil gazetesinin sunulmadığı,  
5) İhaleye ait İdari ve Teknik Şartnameme bir bütün olarak değerlendirildiğinde  
araçlar için A1 yetki belgesinin istenildiği, ancak bunun sözleşme yapılıp işe başlanıldıktan  
1
ay sonra taşıt ilavelerin yapılarak taşıt kartlarının idareye sunulması esastan incelendiğinde  
4925 sayılı Kanun ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği gereğince belgesiz bir saat dahi  
çalışılmasına müsaade edilmezken idarece Kanuna uygun belge istenilmeden araçların  
işletilmesi 4925 sayılı Kanun 5’inci maddesine ve karayolu taşıma yönetmeliğinin 6’nci  
maddesine aykırı olduğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği,  
6) İhaleye teklif sunan ve ihale üzerinde bırakılan firmanın bilanço oranlarının asgari  
şartları karşılamadığı,  
2
7) Birim fiyat teklif cetvelinin Bakanlar Kurulu kararı ile çelişkili olduğu, Bakanlar  
Kurulu kararına göre hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesinde kamu idarelerin kiralamayı  
şoför hariç yapması halinde aylık kiralama bedelinin Ocak ayı itibari ile yayımlanan kasko  
değerinin %2’sini aşmayacağı, şoför dahil yapılması halinde kiralama bedelinin bu tutara brüt  
asgari ücretin %50 artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı  
geçmeyeceğinin hükme bağlandığı, İdari Şartnamede ihalenin şoförlü olarak yapıldığı  
belirtilmekle birlikte birim fiyat teklif cetvelinde şoför için ayrı, araç için ayrı satır  
/
sütün  
açıldığı, bu nedenle araç için verilen teklifin içinde işçilik ücreti yer almadığından bu  
düzenlemenin Bakanlar Kurulu Kararı’nın özüne aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle ihalenin  
iptal edilmesi gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin  
1
ve 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
Başvuruya konu İhaleye ait İdari Şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 8 Bölge Müdürlüğü, 12 Ay ve  
7
Ay Süreli Şoförlü ve Şoförsüz Taşıma Hizmeti  
Alımı  
b) Miktarı ve türü: 5 ayrı Kısımda toplam 65 araç (yakıt hariç) ve 63 adet Şoför ile  
Taşıma Hizmeti Alımı Araçların; kısımları, cinsleri, adetleri, çalışacağı süreleri, çalışacağı  
yerleri ve şoförlü/şoförsüz kiralama bilgileri Teknik Şartnamede belirtilmiştir. Ayrıntılı bilgi  
idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: 1. 2. ve 3. Kısım: Erzurum, 4. Kısım: Erzincan, 5. Kısım: Ağrı  
düzenlemesi,  
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,  
her bir kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan  
toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde  
bırakılan istekliyle her bir kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı  
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,  
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif  
verilebilir.  
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar  
20.2.1. Kısmi teklif verilebilir. Bu ihale ile yapılacak Şoförlü taşıma hizmetleri 5 (beş)  
kısımda toplanmıştır. İstekliler her bir kısmın tamamına teklif vermek şartıyla bu kısımların  
herhangi birine, kısımların bir kaçına veya kısımların tamamına teklif verebilirler.”  
düzenlemesi yer almakta olup ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere Standart  
Form  
-KİK015.3/H Birim Fiyat Teklif Mektubu ve ekinde,  
1. KISIM  
-
8. Bölge Müdürlüğü Şoförlü Taşıma Hizmet Alımı  
A1  
-ERZURUM  
3
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birim İşçi Ay/gün/s  
Edilen4  
Tutarı  
i
sayı aat  
sı  
Birim Fiyat  
1
2
Şoförler  
)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
(
9 adet  
x
12 ay  
Ay  
9,00 12,000  
Şoförler  
(
6 adet  
x
7 ay  
Ay  
6,00 7,000  
)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birim  
i
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
6
Açıklaması  
Birim Fiyat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
1
2
3
4
5
6
Çift Kabinli Pick  
adet 12 Ay)  
Çift Kabinli Pick  
adet Ay)  
14+1 Minibüs (1 adet  
Ay)  
14+1 Minibüs (1 adet  
Ay)  
Arazi Binek (4+1) (2 adet  
12 Ay)  
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri  
-
up (4x4) (6 ay  
up (4x4) (5 ay  
72,000  
35,000  
12,000  
7,000  
x
-
x
7
x
x
12  
7
ay  
ay  
x
ay  
24,000  
240,000  
gün  
7
8
Fazla Çalışma Maliyeti  
Yatılı Kalınan Gün Maliyeti gün  
saat 3.900,000  
390,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
2. KISIM  
Sıra No  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
-
81. Şube Müdürlüğü Şoförlü Taşıma Hizmet Alımı  
A1  
-
ERZURUM  
B2  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birim İşçi Ay/gün/s  
Edilen4  
Tutarı  
i
sayı aat  
sı  
Birim Fiyat  
1
2
Şoförler  
ay)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
Şoförler  
)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
(
8 adet  
x
12  
Ay  
8,00 12,000  
(
16 adet  
x
7 ay  
Ay  
16,0 7,000  
0
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birim  
i
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
6
Açıklaması  
Birim Fiyat  
4
1
Çift Kabinli Pick  
adetx12 Ay)  
Çift Kabinli Pick  
(16 adetx7 Ay)  
-
up (4x4) (5 ay  
up (4x4) ay  
60,000  
2
-
112,000  
24,000  
12,000  
250,000  
3
4
5
8+1 Binek Otomobil (2 adet ay  
12 Ay)  
4+1 Binek Otomobil (1 adet ay  
12 Ay)  
x
x
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri  
gün  
6
7
Fazla Çalışma Maliyeti  
Yatılı Kalınan Gün Maliyeti gün  
saat 5.400,000  
90,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
3. KISIM  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
7 .Sondaj Şube Müdürlüğü Şoförlü Taşıma Hizmet Alımı ERZURUM  
-
-
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
A1  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
Birim İşçi Ay/gün/s  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
i
sayı aat  
sı  
Birim Fiyat  
1
2
Şoförler  
ay)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
(
4 adet  
x
12  
Ay  
4,00 12,000  
Şoförler  
(
4 adet  
x
7 ay  
)
Ay  
4,00 7,000  
(Ayda 22 gün üzerinden  
günlük brüt 7 TL yemek  
parası ödenecektir.)(Brüt  
asgari ücretin %20 fazlası)  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birim  
i
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
6
Açıklaması  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
6
Çift Kabinli Pick  
adetx12 Ay)  
Çift Kabinli Pick  
adetx7 Ay)  
14+1 Minibüs (2 adet  
Ay)  
14+1 Minibüs (2 adet  
Ay)  
Arazi Binek (4+1) (1 adet  
12 Ay)  
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri  
-
up (4x4) (3 ay  
up (4x4) (2 ay  
36,000  
-
14,000  
24,000  
14,000  
12,000  
90,000  
x
x
12  
7
ay  
ay  
x
ay  
gün  
7
8
Fazla Çalışma Maliyeti  
Yatılı Kalınan Gün Maliyeti gün  
saat 1.656,000  
750,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
5
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
4. KISIM  
-
82. Şube Müdürlüğü Şoförlü Taşıma Hizmet Alımı  
A1  
-ERZİNCAN  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Birim İşçi Ay/gün/s  
Edilen4  
Tutarı  
i
sayı aat  
sı  
Birim Fiyat  
1
2
Şoförler  
)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
(
5 adet  
x
12 ay  
Ay  
5,00 12,000  
Şoförler  
(
3 adet  
x
7 ay  
Ay  
3,00 7,000  
)(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Miktarı Teklif  
Hariç)5  
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birim  
Tutarı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
6
Açıklaması  
i
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
3
4
5
Çift Kabinli Pick  
adetx12 Ay)  
Çift Kabinli Pick  
adetx7 Ay)  
Arazi Binek (4+1) (1 adet  
12 Ay)  
-
up (4x4) (3 ay  
up (4x4) (3 ay  
36,000  
21,000  
12,000  
12,000  
32,000  
-
x
ay  
4+1 Binek otomobil (1 adet ay  
12 Ay)  
x
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri  
gün  
6
7
Fazla Çalışma Maliyeti  
Yatılı Kalınan Gün Maliyeti gün  
saat 1.024,000  
16,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
5. KISIM  
Sıra No  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
-
85. Şube Müdürlüğü Şoförlü Taşıma Hizmet Alımı  
A1  
-AĞRI  
B2  
Miktarı  
Birim İşçi Ay/gün/s  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
i
sayı aat  
sı  
Birim Fiyat  
1
2
Şoförler  
(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
(
4 adet  
x
12 ay  
)
Ay  
4,00 12,000  
Şoförler  
(
4 adet  
x
7 ay  
)
Ay  
4,00 7,000  
(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
I. ARA TOPLAM (K.D.V  
Hariç)5  
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birim  
i
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
6
Açıklaması  
Birim Fiyat  
6
1
Çift Kabinli Pick  
adetx12 Ay)  
Çift Kabinli Pick  
adetx7 Ay)  
4+1 Binek otomobil (1 adet  
12 Ay)  
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri  
-
up (4x4) (3 ay  
up (4x4) (4 ay  
36,000  
2
-
28,000  
12,000  
56,000  
3
4
x
ay  
gün  
5
6
Fazla Çalışma Maliyeti  
Yatılı Kalınan Gün Maliyeti gün  
saat 1.800,000  
30,000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
2
GENEL TOPLAM  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
şeklindeki  
3
sayfadan oluşan birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetveli standart  
formunun verildiği, verilen birim fiyat teklif cetvelinin son sayfasında sadece ihalenin 5’inci  
kısım toplam tutarı satırı ve genel toplam satırı ile birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvelin  
nasıl doldurulacağına dair dip notların yer aldığı tespit edilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik  
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve  
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale  
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu  
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından birim fiyat teklif alınmak suretiyle kısmi teklife açık olarak  
gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin 1 ve 4’üncü kısmına teklif verilmiş olup tekliflerin  
değerlendirilmesine yönelik iddiaların yukarıda aktarılan mevzuat hükmü çerçevesinde sadece  
teklif verdiği kısımlar için yapılmıştır. Bunun yanında başvuru sahibi tarafından itirazen  
şikayet başvurusunun birinci iddiasında ihalenin 4’üncü kısmı için tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakılmaması gerektiği iddia edilirken üçüncü iddiasında da ihalenin 2. ve 3. Kısmına  
teklif veren ve ihalenin 2’nci kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak  
belirlenen Ersin Aycil’in teklif mektubunun her sayfası imzalı ve kaşeli olmamasına karşın  
7
uygun görülürken firmalarına ait teklif mektubunun uygun görülmemesinin 4734 saylı  
Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere aykırı olduğu ve idare tarafından tüm  
tekliflerin eşit muamele ilkesi çerçevesinde değerlendirilmediği iddia edilmekte birlikte teklif  
değerlendirmesine ilişkin incelemenin ancak başvuru sahibinin teklif verdiği kısımlar  
açısından yapılabileceğinden başvuru sahibinin ihalenin 2 ve 3’üncü kısmına teklif veren ve  
ihalenin 2. Kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Ersin  
Aycil’in teklif mektubuna dair herhangi bir inceleme ve değerlendirme yapılmamıştır. Sonuç  
olarak ihalenin 1 ve 4’üncü kısmına teklif veren başvuru sahibinin teklifinin idare tarafından,  
1’inci kısmın aritmetik hata yapıldığı gerekçesiyle, 4’üncü kısmı için de birim fiyat teklif  
cetvelinin genel toplam satırı/sütununun bulunduğu sayfanın bulunmadığı gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakıldığı 01.04.2016 tarihli ihale komisyon kararından anlaşılmış olup  
bu çerçevede yapılan incelemede;  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı  
30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen  
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti,  
düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle  
yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.” hükmü,  
“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale  
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale  
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır  
bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış  
sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak  
ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde  
alınış sırasına göre açılır.  
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının  
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici  
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve  
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca  
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan  
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen  
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,  
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi  
üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak  
üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını  
isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale  
dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla  
istenilmez ve yapılmaz.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
8
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının  
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde  
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.  
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
a) Yazılı olması.  
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.  
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.  
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.  
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de  
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.  
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması.  
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı  
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.  
(4) Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu, işin uzmanlık gerektiren  
kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar. Konsorsiyum  
ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin toplamı,  
konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.  
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve  
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir  
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif  
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara  
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı  
bırakılır.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’nin ekinde yer alan Standart Form-KİK015.3/H Birim Fiyat Teklif  
Mektubunun (2) nolu dipnotunda “2 Teklif vermeye yetkili kişi tarafından imzalanacaktır.  
Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki  
verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.” açıklaması, birim fiyat teklif mektubunun eki  
9
birim fiyat teklif cetvelinin (8) nolu dipnotunda  
8
Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her  
sayfası ad ve soyadı/ticaret unvanı yazılarak imzalanacaktır. Teklifin ortak girişim (iş  
ortaklığı veya konsorsiyum) olarak verilmesi halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki  
verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.” açıklaması,  
Kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ihaleye ilişkin olarak İdare tarafından  
hazırlanan ve ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif  
mektubunun eki birim fiyat teklif cetvelinin  
5
kısım ve  
3
sayfadan ibaret olduğu, her bir  
kısmın iki ara toplamdan oluştuğu ve her bir kısmın altında kısım toplam tutarının yazılacağı  
satır ve sütünün yer aldığı, başvuruya konu ihaleye teklif veren isteklilerin tamamının bu  
cetveli esas alarak teklif verilmeyen kısımlara ilişkin bölümler boş bırakılmak suretiyle  
tekliflerini oluşturdukları, başvuru sahibi tarafından teklif zarfı kapsamında “4) ihale konusu  
işin ekteki cetvelde yer alan kısımlarını bu teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif  
cetvelindeki her bir kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden KDV hariç  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
1.244.348,00 TL (birmilyonikiyüzkırkdörtbinüçyüzkırksekiz türk lirası) bedel karşılığında  
yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz” bilgisi içeren imzalı ve kaşeli birim fiyat  
teklif mektubu ve ekinde yine imzalı ve kaşeli iki sayfadan oluşan ihalenin 1 ve 4’üncü.  
kısmına ilişkin olarak ilgili satır ve sütunların fiyatlandırıldığı, 1’inci kısmı için 817.200,00  
TL, 4’üncü kısmı için de 427.148,00 TL tutarında teklif verildiği, sadece teklif verilen  
kısımların ayrı ayrı toplamının yer aldığı birim fiyat teklif cetvelinin sunulduğu, ancak ikinci  
sayfanın sonunda iki kısım için genel toplamın yazıldığı satır ve sütünün yer almadığı veya  
genel toplam satırını içeren üçüncü sayfanın da yer almadığı görülmüştür.  
İdare tarafından sunulan teklif cetvelinin birinci sayfasında yer alan 1’inci kısım için  
aritmetik hata yapıldığı, 4’üncü kısım için de her iki kısmın toplamının birim fiyat teklif  
cetvelinde yazan “1.244.348,00 TL (birmilyonikiyüzkırkdörtbinüçyüzkırksekiz türk lirası)”  
rakamla uyumlu olduğunun tespit edilememesi gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından ihalenin iki kısmına teklif verildiği, 1. Kısmın birinci ara  
toplamı 281.016,00 TL+ 109.284,00 TL =390.300,00 TL olması gerekirken ara toplama  
309.300,00 TL yazılmak suretiyle aritmetik hata yapıldığı, bu durumda idarece ihalenin 1.  
Kısmı için teklifinin aritmetik hata yapıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının  
mevzuata aykırı olmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde yazan genel toplam tutarı ile birim  
fiyat teklif mektubundaki tutarın uyumlu gerektiği, başvuru sahibine ait birim fiyat teklif  
cetvelinde yazılan tutarla, ekindeki birim fiyat teklif cetvelinde teklif verdiği her iki kısım  
için genel toplamın yazıldığı satır ve sütün olmaması gerekçesiyle söz konusu kontrolün  
yapılamadığı dolayısıyla idare tarafından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin  
uygun olduğu anlaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”  
başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İlgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi,  
resim, ve harç giderleri ile sözleşmeye ait giderlerin tamamı isteklilerce teklif edilecek fiyata  
dâhildir.  
10  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. a) Taşıt şoförüne brüt asgari ücretin %20 fazlası, ve bir ayda 22 gün üzerinden  
günlük brüt 3 TL tutarında yol bedeli nakdi olarak hesap edilerek ödenecektir.  
b) 3. Kısımın  
4
Şoförü için bir ayda 22 gün üzerinden günlük brüt 7 TL tutarında  
yemek bedeli nakdi olarak hesap edilerek ödenecektir.  
c) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ile Fazla Çalışma saatlerine ait Giderler  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
4857 sayılı kanununa göre Yukarıda (a) maddesinde hesap edilen brüt asgari ücret  
üzerinden ödenecek ve Bordroda gösterilecektir.  
d) Şoförlerin yatılı kaldığı günlere ait giderler; 30 TL’yi geçmemek üzere birim fiyat  
teklif cetvelinde teklif edilen bedel ödenecek ve bordroda gösterilecektir. Bu bedel ihale  
süresince değişmeyecektir.  
e) Şoförlere verilecek olan giyim, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve  
Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara  
verilecek eğitim giderleri kapsamında,  
Burada belirtilen tüm şoförlük hizmet bedellerine %4 sözleşme ve genel giderleri  
kapsayan maliyetleri dâhil edilecektir.  
Taşıtlar için; Akaryakıt ve işçilik (Şoför ücretleri) hariç, aracın tüm sigorta ve  
vergileri her türlü bakım, tamir, revizyon, yağ, lastik, amortisman vb. giderleri, muayene  
ücretleri, GPRS vb. cihazların montaj masrafları, genel giderler ile burada bahsi edilmeyen  
ihale dokümanında belirtilen diğer tüm mali, kanuni yükümlülükleri de dahil olmak üzere  
aracın aylık ücretine dahil edeceklerdir.  
Teklif bedelin hesabında; 02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan  
“Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması  
Hakkında” 2014/6814 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2/b maddesi gereğince, (EK-  
1) teklif edilen taşıtın Türkiye, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayınlanan  
ve harcama talimatının bulunduğu yılın Ocak ayı Motorlu Kara Taşıtları kasko değer  
listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2 sine, yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde  
elli artırımlı tutarına işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık  
sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti  
üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) (06.11.2015 tarih ve  
2015/8204 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı  
aşmayacaktır. İdaremizce ayrıca ödeme yapılmayacaktır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
11  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. Söz konusu şoför hizmetlerinde  
çalıştırılacak personele ilişkin olarak; 19.01.2013 tarih 28533 sayılı Resmi Gazete' de  
yayımlanan 6385 sayılı kanun ile tespit edilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı  
%
2'dir.”  
düzenlemesi yer almakta olup söz konusu düzenleme doğrultusunda isteklilerin ihale konusu  
işte çalıştırılacak şoförlerin yatılı kaldığı günlere ait giderler için 30 TL’yi geçmemek üzere  
kendilerince belirleyeceği fiyat vermelerini sağlamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde  
yukarıda aktarıldığı şekilde her bir kısım için “Yatılı Kalınan Gün Maliyeti” satırı açıldığı  
tespit edilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin 1 ve 4. Kısmına teklif veren ve her iki kısım için de ihale  
üzerinde bırakılan Yeni Çağrı Ltd. Şti. tarafından birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu  
gider için 10,00 TL tutarında bedel öngörüldüğü tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu  
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır  
değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde  
“78.1 Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir. Açıklaması,  
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
12  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.  
İhalenin incelenen 1’inci kısmının yaklaşık maliyet bileşenlerinin araç maliyetinin  
332.035,50 TL işçilik maliyeti 487.590,60 TL ve 97.518,12 TL kar olmak üzere toplam  
917.144,22 TL olduğu, 4’üncü kısmının yaklaşık maliyet bileşenlerinin araç maliyetinin  
150.458,40 TL işçilik maliyeti 231.112,42 TL ve 46.222,48 TL kar olmak üzere toplam  
427.793,30 TL olduğu, İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 33’üncü maddesinde sınır  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
değerin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması isteneceğinin  
düzenlendiği, ihale işlem dosyasında sınır değer tespitine yönelik olarak herhangi bir  
bilginin/belgenin yer almadığı yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamaları çerçevesinde ihalenin  
her iki kısmı için de yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti  
olmadığının görüldüğü, bu durumda yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen sınır değerin 1’inci kısım için 705.495,55 TL, 4. Kısım için de 329.071,77 TL olduğu,  
bu durumda her iki kısım için de ihale üzerinde bırakılan Yeni Çağrı Ltd. Şti.nin 1’inci kısım  
için 862.510,00 TL tutarındaki teklif bedelinin, 4’üncü kısım için de 416.349,00 TL  
tutarındaki teklif bedelinin hesaplanan sınır değerin üzerinde olduğu, bu durumda istekliden  
aşırı düşük teklif açıklama istenilemeyeceği, diğer taraftan anılan istekli tarafından birim fiyat  
teklif cetvelinde de idarece belirlenen oranı geçmemek üzere de bir fiyat öngörüldüğü tespit  
edildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.  
3) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin 1 ve 4’üncü kısmı için ihale üzerinde bırakılan Yeni çağrı  
Ltd. Şti. tarafından teklif zarfı kapsamında idareye şirketin ortakları, sermayesi, hisse payları  
ile ilk on yıl için Sadık Yıldız’ın şirketi temsile yetkili seçildiği bilgisi içeren 23 Ocak 2002  
tarih ve 5471 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi örneği, sermaye, ortaklar ve hisse oranlarına dair  
bilgilerin ve Sadık Yıldız’ın şirketi süresiz temsile yetkili olduğuna dair bilginin de yer  
13  
aldığı unvan değişikliğine ilişkin 21 Ekim 2009 tarih ve 7422 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi  
örneği, unvan değişikliğine dair 11 Kasım 2009 tarih ve 7436 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi  
örneği, hisse devrine dair 12 Aralık 2014 tarih ve 8714 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi örneği  
sunulduğu, ayrıca şirketi temsile yetkili Sadık Yıldız’a ait noter onaylı imza sirküsünün  
ekinde 21 Ekim 2009 tarih ve 7422 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi örneğinin de yer aldığı, ayrıca  
http://www.ticaretsicil.gov.tr internet sitesi üzerinden yapılan kontrolde anılan isteklinin söz  
konusu gazeteler haricinde 11 Temmuz 2014 tarihli sadece ana faaliyet konularına ilişkin  
Ticaret Sicil Gazetesi örneğinin yer aldığı, teklif zarfında sunulan belgelerdeki bilgilerin İdari  
Şartname’nin 7.1.b.2.’nci maddesinde belirtilen asgari kriterleri sağladığı anlaşılmış olup  
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.  
4) Başvuru sahibinin  
5
ve 7’nci iddiasına ilişkin olarak;  
Başvuru sahibinin her iki iddiası da ihale dokümanına yönelik olup inceleme ve  
değerlendirme birlikte yapılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına  
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde Başvurunun süre, usul ve şekil  
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete  
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
hükmü,  
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci,  
ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında; Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya  
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına  
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine  
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin  
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik  
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan  
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce  
sonuçlandırılması esastır.  
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli  
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere  
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına  
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.  
14  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından  
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise  
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın  
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”  
hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve  
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale  
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu  
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “(1) İdareye  
şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya  
farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin  
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün,  
diğer hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci  
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya  
son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar yapılabilir.  
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare  
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on  
gündür.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)  
Süreler;  
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,  
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın  
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı  
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise  
15  
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.  
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması  
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön  
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru  
tarihinden üç günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin  
onuncu fıkrasında İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet  
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
b) Başvuru ehliyeti,  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken  
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “h) 1) İhaleye katılacak olan  
istekliler; İhale konusu hizmetin yerine getirilmesinde, Ulaştırma Bakanlığının Karayolu  
Taşıma Yönetmeliği hükmü gereğince, istekli adına kayıtlı olan pick-uplar için K1, minibüsler  
için D2 yetki belgelerini, teklif zarfı içerisinde sunacaktır. İstekli kendi adına kayıtlı olan  
otomobil cinsi binek ve arazi binekler için A1 yetki belgesini sözleşme imzaladıktan sonra en  
geç 30 (otuz) gün içerisinde DSİ’ye teslim edecektir. A1 yetki belgesini sözleşme imzaladıktan  
sonra en geç 30 (otuz) gün içerisinde DSİ’ye teslim etmemesi halinde sözleşme fesih işlemleri  
başlatılacak olup kesin teminatı gelir kaydedilecek ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri  
Kanununun 20. ve 26. maddeleri uygulanacaktır.  
Bahse konu belgeler İdari Şartnamenin Belgelerin Sunuluş Şekli başlıklı 7.7  
maddesine uygun olarak ihaleye sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
16  
Söz konusu düzenlemeye 02.03.2016 tarihinde EKAP’ta yayımlanan ihale ilanının  
“İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak  
kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde 4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler  
1) İhaleye katılacak olan istekliler; İhale konusu hizmetin yerine getirilmesinde,  
Ulaştırma Bakanlığının Karayolu Taşıma Yönetmeliği hükmü gereğince, istekli adına kayıtlı  
olan pick-uplar için K1, minibüsler için D2 yetki belgelerini, teklif zarfı içerisinde sunacaktır.  
İstekli kendi adına kayıtlı olan otomobil cinsi binek ve arazi binekler için A1 yetki belgesini  
sözleşme imzaladıktan sonra en geç 30 (otuz) gün içerisinde DSİ’ye teslim edecektir. A1 yetki  
belgesini sözleşme imzaladıktan sonra en geç 30 (otuz) gün içerisinde DSİ’ye teslim etmemesi  
halinde sözleşme fesih işlemleri başlatılacak olup kesin teminatı gelir kaydedilecek ve 4735  
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 20. ve 26. maddeleri uygulanacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
Bahse konu belgeler İdari Şartnamenin Belgelerin Sunuluş Şekli başlıklı 7.7  
maddesine uygun olarak ihaleye sunulacaktır.” eklinde yer verildiği tespit edilmiştir.  
ş
Başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikayet başvurusunda beşinci iddia olarak  
şikâyete konu edilen İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemesinin ihalenin ilanına da  
yansıyan hükümler olduğu, dolayısıyla şikâyetin ilana yönelik başvuru olduğu, yukarıda  
aktarılan mevzuat hükümleri gereğince şikâyete konu edilen hususun farkına varılmış olması  
gereken tarihin ilk ilan tarihi olan 02.03.2016 tarihi olduğu, bundan dolayı ilan  
yayımlandıktan sonraki 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken  
süresi içerisinde şikâyet başvurusu yapılmadığı, aynı şekilde başvuru sahibi tarafından  
itirazen şikayet başvurusunda yedinci iddia olarak konu edilen birim fiyat teklif cetvelinin  
kamu kurum ve kuruluşları araç edinimi ile ilgili Bakanlar Kurulu kararına muhalif  
hazırlandığı, bu gerekçeyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki iddiasının da ihale  
dokümanına yönelik olduğu başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 26.03.2016  
tarihinde EKAP üzerinden indirildiği, şikâyete konu edilen hususun farkına varılmış olması  
gereken tarihin 26.03.2016 tarihi olduğu, bu tarihten itibaren 10 gün içinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunması gerekirken süresi içerisinde idareye şikâyet başvurusu yapılmadığı,  
ayrıca ilan ve ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının yukarıda aktarılan mevzuat  
hükümleri gereği ihale tarihinden üç günü öncesine kadar yapılması gerektiği, başvuru  
sahibi tarafından ihalenin 1 ve 4’üncü kısmına teklif verildiği ve kesinleşen ihale kararının  
01.04.2016 tarihinde EKAP üzerinden kendisine bildirimi üzerine 11.04.2016 tarihinde  
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ve buna bağlı olarak da söz konusu iddialara ilişkin  
olarak da itirâzen şikâyet başvurusunun da süresinde yapılmadığı anlaşıldığından her iki  
iddianın da süre yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
5) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak;  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari şartnamenin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin  
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7’nci maddesinde  
7.4.2.  
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
17  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
(Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara  
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin  
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise  
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri  
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların  
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı  
o
ülke  
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik  
edilebilir.  
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve  
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait  
18  
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal  
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest  
meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İsteklinin ortak girişim  
olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda  
belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından ihale tarihi 30.03.2016 tarihi olmak üzere yılın ilk dört  
ayında gerçekleştirilen ihalenin 1 ve 4’üncü kısmına teklif verilmiş olup bu kısımlara teklif  
veren isteklilerin İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 7.4.1’nci maddesinde yer alan  
düzenleme çerçevesinde teklif zarfı kapsamında, Yeni Çağrı Ltd. Şti. tarafından 2014 yılı ve  
2015 yılına ait verilerin yer aldığı meslek mensubu tarafından imzalı bilanço bilgileri tablosu  
ve ekinde ayrıca ayrıntılı bilanço bilgilerinin yer aldığı belgelere yer verildiği, Kösedağ  
Taşımacılık Ltd. Şti. tarafından 2014 yılına ait verilerin yer aldığı meslek mensubu tarafından  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/029  
: 27  
: 11.05.2016  
: 2016/UH.I-1259  
imzalı bilanço bilgileri tablosu ve ekinde ayrıca 31.12.2014 ayrıntılı bilanço bilgilerinin yer  
aldığı belgelere yer verildiği, başvuru sahibi tarafından 2014 yılına ait verilerin yer aldığı  
meslek mensubu tarafından imzalı bilanço bilgileri tablosu ve ekinde ayrıca 31.12.2014 tarihli  
ayrıntılı bilanço bilgilerinin yer aldığı belgelere yer verildiği ve sunulan belgelerde yer alan  
bilgilerin asgari yeterlik kriterlerini sağladığı görülmüş olup başvuru sahibinin iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
19