Ana Sayfa / Kararlar / Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı / 2015/132438-2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/132438
Başvuru Sahibi
Temay Temizlik Hizmetleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Temay Temizlik Hizmetleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,  
Prof. Muammer Aksoy Cad. No:5 Zeytinburnu/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı,  
Başkanlığı Karaalioğlu Parkı İçi 07100 ANTALYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/132438 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki  
Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi,  
Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
09.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017-2018 Yılı Antalya İl  
Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj  
Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Temay Temizlik  
Hizmetleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 11.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.12.2015 tarih ve  
98501 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3399 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Sundukları aşırı düşük teklif açıklamalarında, ihale konusu hizmet bünyesinde  
kullanılacak ve kendilerince satın alınacak araçlar ile bu araçların bakım onarım vb.  
giderlerine ilişkin alınan fiyat tekliflerinde ilgili meslek mensubunca Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ifadenin yazılmadığı ve açıklamalarında  
sundukları araçlara ilişkin sigorta ve kasko giderleri ile ilgili poliçelerin, ilgili acentenin bağlı  
bulunduğu bölge müdürlüğü veya genel müdürlükçe teyit edilmediği gerekçesi ile tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, açıklamaları kapsamında sunulan belgelerde Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ibarenin, ilgili meslek mensubunun kaşe ve  
imzasının yer aldığı, araçlara ilişkin trafik ve kasko sigortalarının yetkili acentelerden  
alındığı, acentelerin bölge müdürlüklerinin bilgisi dahilinde teklif hazırladığı ve sunulan  
poliçelerde acente kod numarasının yer aldığı, buna göre sunmuş oldukları açıklamalarının  
kabul edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
2) İdarece yaklaşık maliyetin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde  
belirtilen yöntemlere göre hesaplanmadığı, bu nedenle de yanlış hesaplanmak suretiyle aşırı  
düşük olmayan tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği,  
3) İdarenin aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısında, birim fiyat teklif cetvelinin  
24’üncü satırında yer alan mini ekskavatörün paletli bir araç olduğu, paletli iş makinaları için  
söz konusu sigortanın zorunlu olmadığı, zorunlu mali sorumluluk sigortasının karayollarında  
trafiğe çıkan ter türlü araç için yapılabildiği, yaptırılması zorunlu olmayan bir sigorta  
giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında bir maliyet bileşeni olarak yer almasının mevzuata  
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki  
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin  
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı  
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.  
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen  
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı  
düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması  
söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle  
açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale Konusu Hizmetin;  
A) Adı: 2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil  
Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım Ve Onarım Hizmet Alımı  
İşi  
B) Miktarı ve Türü: 388 Personel ve 68 Araç İle 2016-2017-2018 Yıllarında Antalya İl  
Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj  
Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” düzenlemesi,  
Anılan Şartname'nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1.  
İstekliler tekliflerine, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü, vergi, resim, harç,  
ulaşım giderleri ile teknik şartnamede belirtilen , bu işte kullanılacak olan tüm araçların,  
genel bakım- onarım, vergi, kasko, trafik cezaları (yüklenicinin istihdam ettiği  
şoförlerin),trafik kazası (yüklenicinin istihdam ettiği şoförlerin)vb. ,araçların dış cephe  
giydirmeleri, araç takip sistemi kurulum, donanım ve işletimi gib diğer tüm giderler ve  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
benzeri giderlerin tamamını dahil edeceklerdir. Anılan iş ile ilgili olarak; bu kapsamda yer  
alan Sözleşmeyle ilgili tüm giderlere ilişkin hususlardaki her türlü hukuki ve mali  
sorumlulukların tamamı yükleniciye ait olacaktır.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
1 adet İdari Koordinatör- Asgari ücretten % 60 fazla alacak  
1 adet Ekip Amiri -Asgari ücretten % 40 fazla alacak,  
23 adet Gassal Hoca Erkek- Asgari ücretten % 20 fazla alacak,  
25 adet Gassal Hoca Bayan - Asgari ücretten % 20 fazla alacak,  
101 adet Temizlik İşçisi Asgari ücret,  
7 adet Yardımcı Personel (santral ekibi) Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
19 adet Taziye Çadırı Ekibi Asgari ücret,  
67 adet Definci Asgari ücret  
37 adet Şoför - Asgari ücretten %10 fazla alacak,  
9 adet Ağır Vasıta Şoförü- Asgari ücretten %10 fazla alacak,  
12 adet İş makinesı Operatörü - Asgari ücretten %10 fazla alacak,  
47 adet Cenaze Nakil Araç Şoförü - Asgari ücretten %10 fazla alacak,  
4 adet Bahçıvan- Asgari ücret  
2 adet Halkla İlişkiler - Asgari ücretten % 70 fazla alacak,  
1 adet Harita Teknikeri - Asgari ücretten % 70 fazla alacak,  
1 adet İnşaat Teknikeri - Asgari ücretten % 70 fazla alacak,  
2 adet Kalifiye Eleman(Elektrikçi) - Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
8 adet Kalifiye Eleman(İnşaatçı) - Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
2 adet Kalifiye Eleman(Kaynakçı) - Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
2 adet Kalifiye Eleman(Sıhhi Tesisatçı) - Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
3 adet Kalifiye Eleman(Boyacı) - Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
2 adet Kalifiye Eleman(Mobilyacı) - Asgari ücretten % 10 fazla alacak,  
12 adet Engelli İşçi (Temizlik İşçisi)- Asgari ücret  
RESMİ-DİNİ BAYRAM GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK PERSONEL SAYISI  
İdari Koordinatör toplam 43,5 gün  
Ekip Amiri toplam 43,5 gün  
Gassal Haca (Erkek) toplam 783 gün  
Gassal Hoca (Bayan) toplam 783 gün  
Temizlik İşçisi toplam 3915 gün  
Yardımcı Personel ( Santral ekibi ) toplam 261 gün  
Definci toplam 2610 gün  
Taziye Çadırı Ekibi toplam 652,5 gün  
Ağır Vasıta Araç Şoförü toplam 304,5 gün  
İş Makinası Operatörü toplam 522 gün  
Cenaze Nakil Araç Şoförü toplam 1957,5 gün  
Bahçıvan toplam 130,5 gün  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Kalifiye Eleman (Elektrikçi) toplam 43,5 gün  
Kalifiye Eleman (İnşaatçı) toplam 217,5 gün  
Kalifiye Eleman (Kaynakçi) toplam 43,5 gün  
Kalifiye Eleman (Sıhhi Tesisatçi) toplam 43,5 gün  
Kalifiye Eleman (Boyacı) toplam 43,5 gün  
Anılan işimizin hizmeti sırasında Resmi ve Dini Bayram günlerinde kişi başı 2016-  
2017-2018 yıllarında olmak üzere kişi başına 43,5'ar gün olarak , teknik şartnamede sayıları  
belirtilen personel ile çalışma yapılacak olup, bu günler için 4857 Sayılı İş Kanununun 47nci  
maddesi uyarınca Ödenecek Ücret teklif fiyata dahil edilecektir.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün ,  
yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün esas alınacaktır.  
Personelin yol gideri günlük brüt (5,16 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına  
personel yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Personelin yemek gideri günlük  
brüt (8,45 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek ve yol  
giderlerini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Yüklenici; Yol ve yemek masraflarının  
çalışanlara ödendiğine dair belgeleri yapılacak olan hakedişlerde sunacaktır.  
25.3.3. Malzeme giderleri:  
Tüm araçların, tamir, genel bakım, onarım, sigorta, role kirası, kasko, vergi vs. gibi  
tüm giderlerde yükleniciye aittir. Yüklenici, tüm araçlarının trafiğe çıkacak şekilde her türlü  
bakım, test, kontrol, vergi ve muayene gibi işlemlerini eksiksiz yerine getirerek takibi ve  
sürekliliğin sağlanmasından sorumludur. Yüklenici,(yüklenicinin istihdam ettiği şoförler) tüm  
araçlarının trafikte meydana getireceği her türlü trafik kazası sonucu ilgili resmi birimlerin  
tutanakları ile tespit edilmiş zararları karşılamakla yükümlüdür. Ayrıca (yüklenicinin  
istihdam ettiği şoförler) her türlü trafik cezaları yükleniciye aittir. Anılan işe ait teknik  
şartname ve ihtiyaç listesinde belirtilmiş olan giderler teklif fiyata dahil olacaktır. Yüklenici  
teknik şartnamede belirtilen giyim malzemelerini her yıl temin etmekle yükümlüdür.  
25.3.4. Diğer giderler:  
Araç takip sistemi Kurulum ve işletimi giderleri Yüklenici'ye ait olacaktır. Ayrıca,  
Yüklenici çalışma mahallinde tüm iş güvenliği tedbirlerini almak zorundadır. İş güvenlik  
tedbirlerinin yetersizliği nedeniyle 3 şahıslara verilecek her türlü maddi, manevi ve sağlık  
zararları yüklenicinin sorumluluğunda olup, Antalya Büyükşehir Belediyesi'ne ve Üçüncü  
şahıslara verilebilecek her türlü can ve mal kayıplarından Yüklenici sorumlu olacaktır.  
İdare tarafından araç takip sistemi için 3 yıllık kullanım süresi baz alınarak bedeli  
ödenecektir.  
Haberleşme sistemleri ile ilgili tüm masraflar yükleniciye aittir. GSM operatörlerinin  
tarifelerinde yapacağı herhangi bir fiyat değişikliğinde idareden ücret artışı talep  
edilmeyecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2,00 (iki) 'dir.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin “…İhale kayıt numarası: 2015/1324381  
Sıra  
No  
Teklif Edilen  
Birimi Miktarı Birim Fiyat Tutarı  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
19 Minibüs 19+1 ( 2 adet x 36 ay = 72 adet)  
adet  
72  
20 Çift Kabin Kamyonet 5+1 ( 24 adet x 36 ay = adet  
864  
864 adet)  
21 Tek Kabin Kamyonet ( 9 adet x 36 ay = 324 adet  
adet)  
22 Kapalı Kasa Kamyonet 4+1 ( 1 adet x 36 ay adet  
= 36 adet)  
324  
36  
23 Römorklu Traktör ( 2 adet x 36 ay = 72 adet) adet  
72  
24 Mini Ekskavatör (kırıcılı)( 3 adet x 36 ay =  
adet  
108  
108 adet)  
25 Kamyon (Açma Kapaklı,kasalı) (10-12 ton) ( adet  
6 adet x 36 ay = 216 adet)  
26 Kamyon (Açma Kapaklı,kasalı)(12-14 ton) ( adet  
1 adet x 36 ay = 36 adet)  
216  
36  
27 Lastik tekerlekli kazıcı yükleyici 4x4 (kırıcılı) adet  
( 8 adet x 36 ay = 288 adet)  
288  
432  
972  
28 Cenaze Nakil Aracı ( 12 adet x 36 ay = 432  
adet  
adet  
adet  
adet)  
29 İletişim aracı (telefon) ( 27 adet x 36 ay =  
972 adet)  
30 Araç Takip Sistemi 1/5 ( 68 adet x 36 ay =  
2.448  
2448 adet)  
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
…” şeklinde olduğu görülmüştür.  
İlgili mevzuat hükümlerine göre, isteklilerin aşırı düşük olarak tespit edilen  
tekliflerini Tebliğ’de yer alan yöntemleri kullanarak açıklayabileceği, bu yöntemler arasında  
üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin de yer aldığı, fiyat tekliflerinde Kamu İhale Genel  
Tebliği’nde belirtilen ibarenin yer alması gerektiği, hizmet alım ihalelerinde herhangi bir  
sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi  
durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin  
ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim  
tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının  
yetkili kişilerin imzasını taşımasının gerekli olduğu, fakat sigorta şirketlerinin genel müdürlük  
veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması  
zorunlu olmadığı, sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını  
kapsaması gerektiği, ihale dokümanı düzenlemelerine göre tüm araçların, tamir, genel bakım-  
onarım, sigorta, role kirası, kasko, vergi vs. gibi tüm giderlerin yükleniciye ait olduğu, işin  
süresinin 01.01.2016 tarihinden 31.12.2018 tarihine kadar toplam 36 ay olduğu  
anlaşılmaktadır.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Başvuruya konu ihalede 22 adet ihale doküman satın alındığı, 6 isteklinin ihaleye  
teklif verdiği, idarece 4 isteklinin teklifinin geçerli kabul edildiği, ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif olarak Eminhan Gıda Tur. Taş. İnş. ve Tic. A.Ş.- Yiğit Yönetim Dan. Cenaze  
Tem. Yem. Reklam Bilg. Hiz. İnş. Maden. Nakl. San ve Tic. Ltd. Şti.- Expres Kurumsal Hiz.  
San. ve Tic. A.Ş. iş ortaklığının belirlendiği, başvuru sahibi Temay Temizlik Hizmetleri San.  
ve Dış Tic. Ltd. Şti..nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmeyerek  
değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyası incelendiğinde, idarece başvuru sahibi istekliden 12.11.2015  
tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile “…ihale dokümanı olan ihtiyaç listesi ve birim  
fiyat teklif cetvelinde bulunan; [Minibüs 19+1, Çift Kabin Kamyonet 5+1, Tek Kabin  
Kamyonet, Kapalı Kasa Kamyonet 4+1, Römorklu Traktör, Mini Ekskavatör (kırıcılı),  
Kamyon (Açma Kapaklı, kasalı) (10-12 ton), Kamyon (Açma Kapaklı, kasalı)(12-14 ton),  
Lastik tekerlekli kazıcı yükleyici 4x4 (kırıcılı), Cenaze Nakil Aracı] araçlara ait sunmuş  
olduğunuz teklif birim fiyatınızı oluşturan; işin süresi boyunca trafik sigortası ve kasko  
giderine, motorlu taşıtlar vergisi giderine, tamir, bakım, onarım, yedek parça, madeni yağ,  
akü, lastik, rutin bakım giderlerine, araç giderine, egzoz emisyon ölçüm giderine ve araç  
muayene giderine ait maliyet bileşenlerini… belgelere dayalı olarak yazılı açıklamalarınızı  
tarafımıza en geç 19/11/2015 tarihi mesai bitimine kadar bildirmeniz hususunda…” ifadeleri  
ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği görülmüştür.  
İsteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde birim fiyat teklif  
cetvelinde yer alan iş kalemlerinden;  
2 adet Minibüs 19+1 giderini tevsiken;  
19+1 Maxi Servis Otobüsü Elegance Klimalı (Opak) için Çetaş Otomotiv Akaryakıt  
Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen 13.11.2015 tarihli fiyat teklifini sunduğu, 2 araç için toplam  
182.500,80 TL fiyat öngörüldüğü, söz konusu fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim  
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan  
(17/11/2015) tarih ve (2) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim  
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu  
tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Groupama Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay  
Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin yer  
almadığı, ödenecek primin 2.117,72 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin  
genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-  
Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu,  
fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin 13.11.2016  
olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 3.902,78 TL olduğu, anılan poliçenin bitiş tarihi  
sonrası için taahhüt içermediği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya  
bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz  
konusu isteklinin açıklamasında poliçe süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için  
sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi  
veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Zorunlu Karayolu Taşımacılığı Mali Sorumluluk Sigortası ile Karayolu Yolcu  
Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigortası gideri için İrem-Ay Sigorta Aracılık Hiz.  
Ltd. Şti.den alınmış 1650,00 TL ve 1.010,00 TL tutarında fiyat teklifinin sunulduğu, söz  
konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken ibarenin yer  
almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, fiyat teklifi  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin yer almadığı,  
Motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığı İnternet Vergi  
Dairesi’nin motorlu taşıtlar vergisi hesaplama modülü kullanılarak bir araca ilişkin 2015 yılı  
için toplam 1.787,00 TL gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari ile yapılan hesaplamanın  
uygun olduğu,  
Tamir, Bakım, Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken  
Çetaş Otomotiv Akaryakıt Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen üzerinde tarih belirtilmeyen fiyat  
teklinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması  
gereken ibarenin yer almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu  
haliyle mevzuata uygun olmadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 181,72 TL tutarında gider öngörüldüğü,  
9 adet Tek Kabin Kamyonet giderini tevsiki için;  
Aydoğanlar Otomotiv San ve Tic.. A.Ş. tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli Ford  
Yeni Transit 350M Tek Kabin Kamyonet aracına ilişkin fiyat teklifi sunulduğu, 24 adet araca  
ilişkin 1.175.976,00 TL fiyat öngörüldüğü, söz konusu fiyat teklifinde Bu fiyat teklifindeki  
birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan  
(17/11/2015) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim  
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu  
tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Allianz Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 1.148,72 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-  
Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 1.696,33 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Bakım, Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken  
Aydoğanlar Otomotiv A.Ş. tarafından düzenlenen üzerinde 16.11.2015 tarihli fiyat teklinin  
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken  
ibarenin yer almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle  
mevzuata uygun olmadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 181,72 TL tutarında gider öngörüldüğü,  
24 adet Çift Kabin Kamyonet 5+1 giderini tevsiken;  
Ford Yeni Transit 350m Çift Kabin 155ps Klimalı 2015 model aracı tevsiken  
Aydoğanlar Otomotiv A.Ş. tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli 24 araç için toplam  
1.175.976,00 TL (ÖTV dahil, KDV hariç) tutarında fiyat teklifi sunduğu, söz konusu fiyat  
teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (17/11/2015) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan  
ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Allianz Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 1.201,65 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-  
Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 1.696,33 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığı İnternet Vergi  
Dairesi’nin motorlu taşıtlar vergisi hesaplama modülü kullanılarak bir araca ilişkin 2015 yılı  
için toplam 1.286,00 TL gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari ile yapılan hesaplamanın  
uygun olduğu,  
Bakım, Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken  
Aydoğanlar Otomotiv A.Ş. tarafından düzenlenen üzerinde 16.11.2015 tarihli fiyat teklinin  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken  
ibarenin yer almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle  
mevzuata uygun olmadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 181,72 TL tutarında gider öngörüldüğü,  
1 adet Kapalı Kasa Kamyonet 4+1 giderini tevsiken;  
Teklif ettikleri 1 adet Fiat Doblo Kamyonet BB Van aracının demirbaşına kayıtlı  
olduğuna ilişkin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir onaylı sabit kıymet tespit raporunu  
sunduğu,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Güneş Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 1.107,98 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-  
Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 1.696,33 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığı İnternet Vergi  
Dairesi’nin motorlu taşıtlar vergisi hesaplama modülü kullanılarak bir araca ilişkin 2015 yılı  
için toplam 1.286,00 TL gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari ile yapılan hesaplamanın  
uygun olduğu,  
Bakım, Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken Deha  
Otomotiv İşletmeleri San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen üzerinde tarih bulunmayan  
fiyat teklinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer  
alması gereken ibarenin yer almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın  
bulunmadığı, bu haliyle mevzuata uygun olmadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 181,72 TL tutarında gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari  
ile yapılan hesaplamanın uygun olduğu,  
2 adet Römorklu Traktör giderini tevsiki için;  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Tan Oto Motorlu Araçlar Taş. ve İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 17.11.2015  
tarihli proforma sunulduğu, söz konusu faturada Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,  
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (17/11/2015)  
tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu  
tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-  
Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 326,88 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 1.107,98 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 93,22 TL tutarında gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari  
ile yapılan hesaplamanın uygun olduğu,  
Bakım, Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken New  
Holland Agriculture Ömer Yıldız tarafından düzenlenen 18.11.2015 tarihli fiyat teklinin  
sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken  
ibarenin yer almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle  
mevzuata uygun olmadığı,  
3 adet Mini Ekskavatör (kırıcılı) giderini tevsiki için;  
Sanko İş ve Tarım Makinaları San ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen 12.11.2015  
tarihli Mst marka M38U model mini ekskavatöre ilişkin proforma sunulduğu, söz konusu  
faturada “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (31/10/2015) tarih ve (2015/10) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi  
İrem-Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 1.760,88 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 3.229,05 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Bakım, Onarım, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken Ağaoğlu Makine Ziya  
Karaman Tarafından düzenlenen üzerinde tarih bulunmayan fiyat teklinin sunulduğu, söz  
konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken ibarenin yer  
almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle mevzuata  
uygun olmadığı,  
6 adet Lastik Tekerlekli Kazıcı Yükleyici 4x4 (kırıcılı) giderini tevsiki için;  
Sanko İş ve Tarım Makinaları San ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen 12.11.2015  
tarihli Mst marka M542T plus model kazıcı yükleyiciye ilişkin proforma sunulduğu, söz  
konusu faturada Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (31/10/2015) tarih ve (2015/10) sayılı satış tutarı  
tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını  
beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği ve  
imzalandığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi  
İrem-Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 1.760,88 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Kasko sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 4.169,25 TL olarak belirtildiği, fiyat çalışmasında ilgili sigorta şirketinin  
genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Bakım, Onarım, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken Ağaoğlu Makine Ziya  
Karaman Tarafından düzenlenen üzerinde tarih bulunmayan fiyat teklinin sunulduğu, söz  
13  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken ibarenin yer  
almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle mevzuata  
uygun olmadığı,  
6 adet Kamyon (açma kapaklı, kasalı) (10-12 ton) giderini tevsiki için;  
Çetaş Ticari Vasıta A.Ş. tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli Isuzu Npr 10 Kısa  
model araca ilişkin proforma sunulduğu, söz konusu faturada Bu fiyat teklifindeki birim  
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan  
(17/11/2015) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim  
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu  
tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Kasko sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 1.726,87 TL olarak belirtildiği, fiyat çalışmasında ilgili sigorta şirketinin  
genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi  
İrem-Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 5.045,03 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığı İnternet Vergi  
Dairesi’nin motorlu taşıtlar vergisi hesaplama modülü kullanılarak bir araca ilişkin 2015 yılı  
için toplam 2.143,00 TL gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari ile yapılan hesaplamanın  
uygun olduğu,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 245,44 TL tutarında gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari  
ile yapılan hesaplamanın uygun olduğu,  
Bakım, Onarım, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken Çetaş Ticari Vasıta  
A.Ş. tarafından düzenlenen 13.11.2015 tarihli fiyat teklinin sunulduğu, söz konusu fiyat  
teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken ibarenin yer almadığı, ilgili  
meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle mevzuata uygun olmadığı,  
1 adet Kamyon (açma kapaklı, kasalı) (12-14 ton) giderini tevsiki için;  
Teklif ettikleri 1 adet Ford Cargo 1826 aracının demirbaşına kayıtlı olduğuna ilişkin  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir onaylı sabit kıymet tespit raporunu sunduğu,  
14  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi  
İrem-Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 5.045,03 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Kasko sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 2.406,17 TL olarak belirtildiği, fiyat çalışmasında ilgili sigorta şirketinin  
genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin olarak Gelir İdaresi Başkanlığı İnternet Vergi  
Dairesi’nin motorlu taşıtlar vergisi hesaplama modülü kullanılarak bir araca ilişkin 2015 yılı  
için toplam 2.574,00 TL gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari ile yapılan hesaplamanın  
uygun olduğu,  
Bakım, Onarım, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken Çetaş Ticari Vasıta  
A.Ş. tarafından düzenlenen 18.11.2015 tarihli fiyat teklinin sunulduğu, söz konusu fiyat  
teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken ibarenin yer almadığı, ilgili  
meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle mevzuata uygun olmadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 245,44 TL tutarında gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari  
ile yapılan hesaplamanın uygun olduğu,  
12 adet Cenaze Nakil Aracı giderini tevsiki için;  
Aydoğanlar Otomotiv San ve Tic.. A.Ş. tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli Ford  
Yeni Transit 350 Dcıv Çift Sıra Koltuklu Van 5+1 model araca ilişkin proforma sunulduğu,  
söz konusu faturada Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (17/11/2015) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan  
ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
Erciyes Hizmet Araçları Cenaze Hizmetleri Metal Gıda Nak. San ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen 17.11.2015 tarihli 2015 Model Ford Transit 350l Panel Van Araç İçi  
Dört Cenazelik giderine ilişkin proforma sunulduğu, söz konusu faturada Bu fiyat  
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek  
onaylanan (16/11/2015) tarih ve (001) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ağırlıklı  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer  
aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği ve imzalandığı, teklifin bu haliyle  
mevzuata uygun olduğu,  
15  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası giderini tevsiken Axa Sigorta A.Ş.nin acentesi  
İrem-Ay Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin  
sunulduğu, fiyat teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015 olduğu, bitiş tarihinin  
13.11.2016 olduğu, ödenecek primin 366 gün için toplam 1.496,79 TL olduğu, poliçeye ilgili  
sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, poliçe üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu  
bilgisinin poliçe üzerinde yer almadığı, bu itibarla söz konusu isteklinin açıklamasında poliçe  
süresinin bitiş tarihiden sonra geçecek süreler için sigorta giderlerinin (sigorta bitim tarihi  
olan 13.11.2016 tarihinden sonrasının) fiyat teklifi veya açıklayıcı bilgi ile tevsik edilmediği,  
Kasko sigortasını giderini tevsiken Güneş Sigorta A.Ş.nin acentesi İrem-Ay Sigorta  
Aracılık Hiz. Ltd. Şti.den alınmış poliçe şeklinde düzenlenmiş fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat  
teklifinde sigorta başlangıç tarihinin 13.11.2015, bitiş tarihinin 13.11.2016 olduğu, ödenecek  
primin 366 gün için 2.075,68 TL olarak belirtildiği, poliçeye ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, poliçe  
üzerinde yazan prim tutarının ihale süresi olan 3 yıl geçerli olduğu bilgisinin poliçe üzerinde  
yer almadığı,  
Bakım, Onarım, Madeni Yağ ve Rutin Bakım giderini tevsiken Aydoğanlar Otomotiv  
San ve Tic.. A.Ş. tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli fiyat teklinin sunulduğu, söz  
konusu fiyat teklifinde açıklama kapsamında Tebliğ’de yer alması gereken ibarenin yer  
almadığı, ilgili meslek mensubuna ait kaşe ve imzanın bulunmadığı, bu haliyle mevzuata  
uygun olmadığı,  
Araç muayene giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan sayfanın  
sunulduğu ve söz konusu araç için 181,72 TL tutarında gider öngörüldüğü, ihale tarihi itibari  
ile yapılan hesaplamanın uygun olduğu anlaşılmıştır.  
Araçların lastik giderine ilişkin olarak Atlı Otomotiv San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
düzenlenen 18.11.2015 tarihli 7 adet farklı ebatlarda Lassa marka lastik türünü gösteren fiyat  
teklifi sunduğu, söz konusu faturada Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal  
defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (31/10/2015) tarih ve (2015-4)  
sayılı maliyet tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında  
olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği  
ve imzalandığı, teklifin bu haliyle mevzuata uygun olduğu, ayrıca Aydoğanlar Otomotiv San  
ve Tic. A.Ş. tarafından 15.11.2015 tarihli 19+1 Renault Master, Ford Çift Kabin Kamyonet,  
Ford Tek Kabin Kamyonet, Kapalı Kasa Kamyonet, Ford Panelvan 5+1 araçlarına ait lastik  
ebatlarını ve bir adet fiyatlarını gösteren fiyat teklifi sunulduğu, “Bu fiyat teklifindeki birim  
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan  
(31/10/2015) tarih ve (2015-4) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam  
birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek  
mensubu tarafından kaşelendiği ve imzalandığı, teklifin bu haliyle mevzuata uygun olduğu  
görülmüştür.  
Egzoz gazı emisyon ölçüm giderine ilişkin TÜVTÜRK internet sitesinden alınan  
sayfanın sunulduğu ve 2015 yılı için 40 TL tutarında gider öngörüldüğü görülmüştür.  
16  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan tüm araçların Akü giderine ilişkin olarak Ankara  
Akü A.Adnan Şerit tarafından düzenlenen 17.11.2015 tarihli fiyat teklifi sunduğu, söz konusu  
faturada “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (17/11/2015) tarih ve (001) sayılı maliyet tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan  
ederim.” ibarenin yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelendiği ve imzalandığı,  
teklifin bu haliyle mevzuata uygun olduğu görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, istekli tarafından sunulan birim fiyat  
teklifindeki araçlar için bakım, onarım, madeni yağ ve rutin bakım giderini tevsiken her bir  
araç için ayrı ayrı ilgili firmalardan fiyat teklifi alındığı, ancak söz konusu fiyat tekliflerinin  
Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen fiyat tekliflerinde yazılması gereken ibarelerin  
yazılmadığı ve meslek mensubu tarafından kaşelenmediği ve imzalanmadığı, bu durumda söz  
konusu gidere ilişkin açıklamalarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığı,  
Zorunlu mali sorumluluk sigortası ve kasko gideri için alınmış olan fiyat tekliflerine  
ilişkin olarak sigorta şirketinin bölge müdürlüğü veya genel müdürlüğünden alınan teyit  
yazısının ve bu teklif üzerinde bölge müdürlüğü veya genel müdürlük temsilcisinin imzasının  
bulunmadığı, ayrıca işin süresinin üç yıl olduğu dikkate alındığında söz konusu fiyat  
tekliflerinin bir yıl için verildiği bu nedenle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü  
maddesinde yer alan açıklamalara uygun olmadığı,  
Kendi malı olmayan araçlara ilişkin üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin  
sunulduğu, her ne kadar fiyat tekliflerinin mevzuat hükümlerine uygun şekilde düzenlendiği  
görülse de, söz konusu araçlar için işin süresi boyunca amortisman bedeli öngörüldüğü ve  
hesaplanan amortisman bedelinin teklif fiyatından düşülmek suretiyle teklife konu edildiği,  
kendi malı olmayan araçlar için bu şekilde açıklama yapılmasının mevzuata uygun olmadığı  
tespit edilmiştir.  
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük  
teklif açıklamasının yukarıda belirtilen gerekçelerle mevzuata uygun şekilde yapılmadığı  
anlaşıldığından, idarenin söz konusu isteklinin açıklamalarını uygun bulmayarak  
değerlendirme dışı bırakılma işleminde mevzuata aykırılık görülmemiş olup birinci iddia  
yerinde bulunmamıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ıncı  
maddesinde ”Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale  
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla  
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif  
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan  
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır  
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.  
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının  
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici  
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları  
ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale  
17  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez,  
teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen  
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,  
Aynı Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar. …” hükmü yer almaktadır.  
İhale tarihinin 08.10.2015 olduğu, ihale komisyon kararına göre yaklaşık maliyetin  
ihale tarihinde hazır bulunan istekliler huzurunda ihale komisyonu tarafından açıklandığı, bu  
durumda isteklilerce yaklaşık maliyetin öğrenildiği tarihin 08.10.2015 olduğu, isteklilerin  
yaklaşık maliyete ilişkin şikâyete konu olabilecek hususların farkına varıldığı veya farkına  
varılmış olması gerektiği tarihin 08.10.2015 olduğu görülmüştür.  
Anılan Kanun’un 55’inci maddesine göre şikâyet başvurusunun ihale sürecindeki  
işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı  
veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı hüküm altına  
alınmakla birlikte başvuru sahibi tarafından yaklaşık maliyetin yaklaşık maliyetin Hizmet  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde belirtilen yöntemlere göre hesaplanmadığının  
farkına varılması gereken tarihin 08.10.2015 olduğu, idareye şikâyet başvurusunun  
08.10.2015 tarihinden itibaren 10 gün içinde yapılması gerekirken başvuru sahibi tarafından  
idareye yapılan başvurunun 04.12.2015 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında başvuru  
sahibinin süresi içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı, bu iddianın süre  
yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
Ayrıca şikâyete konu ihalenin yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının işçilik  
maliyetinden oluştuğu ve bu doğrultuda personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı  
olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet  
tutarının sınır değer olarak kabul edildiği, idarece yaklaşık maliyetin 39.611.503,53 TL, kar  
hariç yaklaşık maliyet tutarının da 37.780.503,47 TL olduğu, başvuru sahibi isteklinin teklif  
bedelinin belirlenen sınır değerin altında olduğu, bu çerçevede söz konusu istekliden aşırı  
düşük teklif açıklaması istenilmesinin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından ikinci iddia  
yerinde bulunmamıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,  
18  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/005  
: 45  
: 14.01.2016  
: 2016/UH.I-128  
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1)  
Süreler;  
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan  
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü bulunmaktadır.  
İhale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren başlayacağı, idarece başvuru sahibine aşırı düşük teklif açıklama talebinin 12.11.2015  
tarihinde EKAP üzerinden gönderildiği, paletli iş makinaları için zorunlu mali sorumluluk  
sigortasının zorunlu olmadığı ve yaptırılması zorunlu olmayan bir sigorta giderinin aşırı  
düşük teklif sorgulamasında bir maliyet bileşeni olarak yer almasının mevzuata aykırı olduğu  
iddiasının farkına varılması gereken tarihin 12.11.2015 olduğu, idareye şikâyet başvurusunun  
12.11.2015 tarihinden itibaren 10 gün içinde yapılması gerekirken başvuru sahibi tarafından  
söz konusu iddiaya ilişkin idareye şikâyet başvurunun 04.12.2015 tarihinde yapıldığı dikkate  
alındığında başvuru sahibinin süresi içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı, bu  
iddianın süre yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
19