Ana Sayfa / Kararlar / Çatalca Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2016/133417-4 Ay Süre İle 124 Personel ve Muhtelif Cins ve Özellikte 18 Araç İle Çöp Toplama, Süpürme ve Nakli İşi
Bilgi
İKN
2016/133417
Başvuru Sahibi
Titiz Temizlik Hizm. İnş. Tur. Nak. ve Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İştem Temizlik Hizmetleri Turz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Çatalca Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
4 Ay Süre İle 124 Personel ve Muhtelif Cins ve Özellikte 18 Araç İle Çöp Toplama, Süpürme ve Nakli İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Titiz Temizlik Hizm. İnş. Tur. Nak. ve Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
Hizmetleri Turz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,  
-
İştem Temizlik  
Siyavuşpaşa Mah. Barbaros Cad. Aras İşhanı No: 26 K: 6 D: 6 Bahçelievler/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Çatalca Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
Kaleiçi Mahallesi Ferhatpaşa Caddesi 34540 Çatalca/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/133417 İhale Kayıt Numaralı “4 Ay Süre İle 124 Personel ve Muhtelif Cins ve Özellikte  
18 Araç İle Çöp Toplama, Süpürme ve Nakli İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Çatalca Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 22.04.2016  
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “4 Ay Süre İle 124 Personel ve Muhtelif Cins ve  
Özellikte 18 Araç İle Çöp Toplama, Süpürme ve Nakli İşi” ihalesine ilişkin olarak Titiz  
Temizlik Hizm. İnş. Tur. Nak. ve Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
-
İştem Temizlik  
Hizmetleri Turz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı nin 26.04.2016 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 27.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
03.05.2016 tarih ve 27238 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.05.2016 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1085 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
1
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname'nin 7.5 ve 7.6'ncı maddelerinde yapılan düzenleme ile yeterlik  
kriteri olarak istenilen deneyim belgesi kapsamında ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi tarafından teklifi ile birlikte idareye sunulan deneyim belgesi ve ortaklık durum  
belgesi birlikte incelendiğinde söz konusu deneyim belgesinin ortaklık durum belgesi ile  
birlikte kullanılamayacağı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiği,  
2) İdari Şartname'nin 7.4.2’nci maddesinde yapılan düzenlemelere göre ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından sunulan bilançoda yeterlilik kriterleri ile istenilen  
oranların sağlanmadığı, ancak idare tarafından bu oranların sağlanıp sağlamadığına  
bakılmaksızın ihalenin sonuçlandırıldığı, söz konusu işlemlerin mevzuata aykırı olduğu,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
3) İdari Şartname'nin 7.4.3'üncü maddesinde yapılan düzenlemelere göre ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından sunulan gelir tablosunda toplam cironun teklif  
etmiş olduğu bedelin %25'ini sağlamadığı, ancak idare tarafından bu şartın sağlanıp  
sağlamadığına bakılmaksızın ihalenin sonuçlandırıldığı, söz konusu işlemlerin mevzuata  
aykırı olduğu,  
4) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin SGK ve Gelir İdaresi Başkanlığı’na  
borçlarının olduğu, ancak idarece bu hususta herhangi bir araştırma yapılmadan ihale  
kararının anılan istekli üzerine alındığı, söz konusu işlemin mevzuata aykırı olduğu  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde yer alan “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile  
mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve  
belgeler istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında  
taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin  
deneyimi gösteren belgeler,” şeklindeki hükme istinaden ihaleye katılacak isteklilerden  
mesleki ve teknik yeterlik kriterlerinin belirlenmesine yönelik olarak kamu veya özel sektöre  
bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu veya benzer iş  
kapsamındaki deneyimini gösteren belgelerin istenilmesi mümkündür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
2
başlıklı 39’uncu maddesinde ise “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya dave tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
t
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya dave tarihinden geriye  
t
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili deneyimini  
gösteren belgelerin,  
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek  
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38  
inci maddesinde düzenlenen deneyimini gösteren belgelerin,  
istenilmesi zorunludur.  
(2) İlk ilan veya dave tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
t
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren  
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.  
(6) Tüzel kişi tarafından deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel  
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi  
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,  
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya dave  
t
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz  
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.  
(7) Tüzel kişi tarafından sunulan deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son  
başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait deneyimini  
gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz…”  
şeklinde hükümler yer almaktadır.  
Mevzuatın yukarıda yer alan hususları göz önünde bulundurularak bu kapsamda  
idarece hazırlanan İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda  
sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
ğ) Tüzel kişi tarafından deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın  
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,” şeklinde,  
3
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün  
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek  
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya dave tarihinden geriye  
t
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
ortakların her birinin, istenen deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların deneyim tutarı toplamının ise istenen deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir.” şeklinde,  
Düzenlemeler yapılmış, ayrıca benzer de söz konusu Şartname’nin 7.6’nci  
maddesinde “Benzer olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Çöp toplama, süpürme ve nakli işi ve/veya kent temizliği işleri benzer iş olarak kabul  
edilecektir.” şeklinde tanımlanmıştır.  
Gerek mevzuatta yer alan düzenlemeler gerekse mevzuata uygun olarak idarece  
hazırlanan İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde; başvuru  
sahibi olan Titiz Temizlik Hizm. İnş. Tur. Nak. ve Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İştem  
-
Tem. Hiz. Turiz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın iddia etmiş olduğu husus ile ilgili  
olarak tüzel kişi isteklilerin teklifleri ile birlikte idareye sundukları deneyim belgeleri ancak  
tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde kullanılabilecektir.  
Böyle bir durumda da anılan isteklilerin teklifleri ile birlikte ayrıca idareye ticaret ve sanayi  
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,  
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet  
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz  
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgelerin de sunulması zorunludur.  
Buna göre ihale üzerinde bırakılan istekli olan Erdoğanlar Temizlik Peyzaj Oto. İnş.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi ile birlikte idareye Beş Kardeşler İnş. Turizm Gıda  
4
Oto İş Makineleri Petrol Ürünleri Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti. adına Avcılar Belediyesi  
Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından düzenlenen 23.06.2015 tarihli ve 2012/129085 522065  
sayılı bitirme belgesi ile ayrıca 21.04.2016 tarihinde serbest muhasebeci mali müşavir  
tarafından düzenlenen ortaklık durum belgesinin sunulduğu anlaşılmıştır.  
-
-
1
-3  
İhale işlem dosyasında yer alan belgelere göre; ihale üzerinde bırakılan isteklinin  
14.10.2014 tarihli ve 8672 sayılı son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nde adres  
değişikliği yapıldığının, 20.10.2011 tarihli ve 7925 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde ise  
şirketin tescil işleminin yapıldığı anlaşılmaktadır.  
20.10.2011 tarihli ve 7925 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirket kurucularının; Dudu  
Erdoğan, Ali Ekber Erdoğan, Ümit Erdoğan olduğu, sermaye dağılımının da “Şirketin  
sermayesi 1.000.000,00 TL ( Bir milyon TL) dir.; bu sermayenin 510.000,- TL Beşyüzonbin  
TL Dudu Erdoğan, 245.000,-TL İkiyizkırbeşbin TL Ali Ekber Erdoğan, 245.000,-TL  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
ikiyüzkırkbeşbin TL Ümit Erdoğan…” olduğu belirtilmektedir.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifi ile birlikte idareye sunulan bitirme  
belgesinin bu haliyle şirketin sermayesinin yarısından fazla ortağına ait olmadığı, söz konusu  
bitirme belgesinin tamamen faklı bir tüzel kişiliğe ait olduğu anlaşıldığından, anılan  
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Bu nedenle başvuru  
sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmuştur.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde yer alan “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile  
mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve  
belgeler istenebilir:  
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;  
2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya  
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri, …” şeklindeki  
hükme istinaden ihaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik kriterlerinin  
belirlenmesine yönelik olarak bilanço veya bilançosunun gerekli görülen bölümlerinin  
istenilmesi mümkündür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”  
başlıklı 35’inci maddesinde ise “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,  
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
5
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,  
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak  
düzenlenen belgeyi sunar.  
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla  
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır…” şeklinde hükümler yer almaktadır.  
Mevzuatın yukarıda yer alan hususları göz önünde bulundurularak bu kapsamda  
idarece hazırlanan İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu  
belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin  
yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
(Standart Form: KİK025.1/H)  
sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
6
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin  
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri  
o
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların  
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı  
o
ülke  
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik  
edilebilir.  
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve  
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait  
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal  
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest  
meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.  
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı  
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” şeklinde düzenleme  
yapılmıştır.  
İhale dokümanı ile isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik kriteri olarak istenilen  
bilanço bilgileri için ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından onaylanmış 21.04.2016 tarihli 2014 yılına ilişkin bilanço bilgileri  
tablosunun teklifi ile birlikte idareye sunulduğu görülmüş olup, söz konusu belgedeki  
oranların ihale dokümanı ile istenilen oranları sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu  
konudaki iddiası yerinde bulunmamıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde yer alan “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile  
mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve  
belgeler istenebilir:  
b) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;  
3) İsteklinin hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu ile ilgili taahhüdü  
7
altındaki ve bitirdiği miktarını gösteren belgeler, …” şeklindeki hükme istinaden ihaleye  
katılacak isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik kriterlerinin belirlenmesine yönelik olarak  
isteklinin hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu ile ilgili taahhüdü altındaki  
ve bitirdiği miktarını gösteren belgelerden herhangi birisinin istenilmesi mümkündür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş hacmini gösteren belgeler”  
başlıklı 36’ncı maddesinde ise “ (1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen  
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş  
faturaların,  
her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.  
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Serbest meslek erbabının hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.  
(3) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
parasal tutarını tevsik etmek üzere; hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin  
noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da  
vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.  
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış  
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.  
(5) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin  
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen  
gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, taahhüt  
altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise  
teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini  
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki  
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla  
ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir  
tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir  
tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının  
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır…” şeklinde  
hükümler yer almaktadır.  
Mevzuatın yukarıda yer alan hususları göz önünde bulundurularak bu kapsamda  
idarece hazırlanan İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu  
belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.3. İstekli tarafından;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,  
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen  
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş  
faturaların,  
8
birinin sunulması yeterlidir.  
Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin  
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen  
gelirlerin toplamı dikkate alınır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun  
yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları  
sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin  
gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin  
%
15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere  
ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci  
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen  
gelir tablosunun  
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci  
tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; hacmine ilişkin kriterlerin, her bir  
ortak tarafından ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. Konsorsiyum  
olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak  
tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.  
İhale dokümanı ile isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik kriteri olarak istenilen iş  
hacmine ilişkin bilgiler için ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 2014 yılına ait “Tek  
düzen hesap planı ayrıntılı bilanço ve ayrıntılı gelir tablosu” sunulmuştur. Anılan istekli  
tarafından 1.716.123,32 TL bedel ile teklif sunulmuş olup söz konusu teklif bedelinin %25’i  
olan tutar da 429.030,83 TL’dir. İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre ihale  
üzerinde bırakılan istekli tarafından sağlanması gereken toplam cironun en az 429.030,83 TL  
olması gerektiği anlaşılmış olup anılan isteklinin teklifi ile birlikte idareye sunmuş olduğu  
gelir tablosundan da istenilen tutarı sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu konudaki  
iddiası yerinde bulunmamıştır.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:  
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal  
venlik prim borcu olan.  
d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi  
borcu olan.  
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak  
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname  
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik  
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale  
9
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü yer almaktadır. Mevzuatın  
yukarıda yer alan hükmü gereğince kesinleşmiş sosyal güvenlik borcu ve kesinleşmiş vergi  
borcu olanlarının ihale dışı bırakılması gerekmektedir.  
Anılan Kanun’un yukarıya aktarılan hükmüne istinaden Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale dışı bırakılma” başlıklı 51’inci maddesinde “(1)  
Kanunun10 uncu maddesinde yer alan hükümler gereğince;  
c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal  
venlik prim borcu olan,  
ç) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi  
borcu olan,  
aday ve istekliler ihale dışı bırakılır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
(2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f)  
bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce  
istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen  
durumlarda olmadığını göstermesi gerekir.  
(4) Birinci fıkranın (c) bendindeki “Türkiye'de kesinleşmiş sosyal venlik prim  
borcu”nun kapsamı ve tutarı Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenir.  
(5) Türkiye'de kesinleşmiş sosyal venlik prim borcunun değerlendirilmesinde,  
isteklinin;  
a) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi  
halinde kesinleşmiş prim borcu olduğu,  
b) Prim borcuna karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya takip ve tahsili  
durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu  
olduğu,  
c) Prim borcunun 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü  
Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı  
dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici  
veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu olduğu,  
ç) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye  
bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece,  
kesinleşmiş prim borcu olmadığı,  
kabul edilecektir.  
(6) Birinci fıkranın (ç) bendindeki “Türkiye’de kesinleşmiş vergi borcu”nun  
kapsamına girecek vergilerin tür ve tutarı Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenir.  
(7) Türkiye’de kesinleşmiş vergi borcunun değerlendirilmesinde ise isteklinin;  
a) Beyan üzerine alınan veya maktu olarak belirlenip ödemesi belirli tarihlerde  
yapılan vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu  
olduğu,  
b) Re’sen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma süresi  
geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,  
c) Re’sen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava  
açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak  
bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,  
10  
ç) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş  
veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş  
vergi borcu olmadığı,  
d) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun  
hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması  
halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir  
karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu,  
kabul edilecektir.” hükmü yer almaktadır.  
Mevzuatın yukarıya aktarılan hükümleri gereğince ihale üzerinde bırakılan istekliden  
Yönetmeliğin anılan hükmünün birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde  
belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesi  
zorunludur. Bu belgelerin ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda  
olmadığını göstermesi gerekir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
Bu çerçevede Kamu İhale Kurumu tarafından yayınlanan standart formlardan birim  
fiyat teklif mektubunun 2’nci maddesinde “İhale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu  
maddesinin dördüncü fıkrasının (a),(b),(c),(d),(e), (g) ve (i) bentlerinde sayılan durumlarda  
olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri  
hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin  
belgeleri İdarenize derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme  
imzalanmadan önce anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a),(b),(c),(d),(e) ve (g) bentlerinde  
belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ön  
yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı  
taahhüt ediyoruz.” şeklinde bir ifadeye yer verildiği, ihaleye teklif sunan isteklilerin de bu  
standart formu kullanarak tekliflerini sunduğu göz önünde bulundurulduğunda, ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin Kanun’un anılan maddesinde yer alan duruma ilişkin belgeleri sözleşmeyi  
imzalama aşamasında idareye sunması gerekmektedir.  
Diğer taraftan; idarelerce ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeye davet edilmesi  
aşamasında kullanılan standart formda da “…Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren en geç on  
gün içinde, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a),  
(b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığınıza dair belgeler ile Hizmet  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen oranlarda kesin teminatı vermek ve diğer  
yasal yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle ihale konusu işe ilişkin sözleşmeyi imzalamanız  
gerekmektedir…” ifadelerine yer verilmiştir.  
İnceleme konusu ihalede, kesinleşen ihale kararının isteklilere bildirildiği ve bu  
aşamadan sonra da şikayet sürecinin başladığı, henüz idarece sözleşmeye davet aşamasına  
geçilmediği anlaşılmıştır.  
Mevzuatın yukarıda yer alan bütün hükümleri bir arada değerlendirildiğinde; öncelikle  
isteklilerin tekliflerini Kurum tarafından yayınlanan standart formlar kullanılarak sunması  
gerektiği, bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından da birim fiyat teklif  
mektubuna ilişkin standart form kullanılarak teklif sunulduğu ve söz konusu belge ile de  
gerekli taahhüdün verildiği, idarelerce ise yine Kurum tarafından yayınlanan standart formlar  
kullanılarak ihale sürecindeki ilgili işlemlerin yapılması gerektiği, sözleşmeye davet yazısına  
ilişkin standart formda da ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeyi imzalama  
11  
aşamasında kendisinden istenilen belgeleri idareye sunması gerektiği anlaşılmaktadır. İhale  
süreci itibariyle henüz sözleşmeye davet aşamasına geçilmeyen ve ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından bu sürece yönelik olarak herhangi bir belge sunulmayan aşamada, isteklinin  
kesinleşmiş vergi borcu ve sosyal güvenlik prim borcu olup olmadığı hususunda tarafımızca  
herhangi bir işlem yapılması mümkün değildir.  
Ancak sözleşmeye davet yazısı ile birlikte ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından  
idareye sunulan belgelerin başvuru sahibinin iddia etmiş olduğu gibi kesinleşmiş vergi borcu  
ve sosyal güvenlik prim borcu olduğuna ilişkin durumun ortaya çıkmasında ise Kanun’un  
yukarıya aktarılan hükmü gereğince idarece işlem tesis edilmesi gerektiği açık olup başvuru  
sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmamıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli  
olan Erdoğanlar Temizlik Peyzaj Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 3  
: 18.05.2016  
: 2016/UH.I-1306  
dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVE  
Kurul Üyesi  
R
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
12