Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
/
2016/73543-Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimler ile Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Kapsamında 180 Kişi ile Özel Güvenlik İşi
Bilgi
İKN
2016/73543
Başvuru Sahibi
Uzay Güvenlik Danışmanlık ve Özel Eğitim Hizmetleri Tic. A.Ş.
İdare
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimler ile Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Kapsamında 180 Kişi ile Özel Güvenlik İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 27
: 01.07.2016
: 2016/UH.I-1774
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzay Güvenlik Danışmanlık ve Özel Eğitim Hizmetleri Tic. A.Ş.,
Halil Rıfat Paşa Mahallesi Yüzer Havuz Sokak Perpa Ticaret Merkezi A Blok Kat: 12 No:
1848 Okmeydanı/ Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,
Umuttepe Yerleşkesi 41380 İzmit/KOCAELİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/73543 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimler ile
Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine
Dair Kanun Kapsamında 180 Kişi ile Özel Güvenlik İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından
15.04.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü ve
Bağlı Birimler ile Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188 Sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Kapsamında 180 Kişi ile Özel Güvenlik İşi” ihalesine
ilişkin olarak Uzay Güvenlik Danışmanlık ve Özel Eğitim Hizmetleri Tic. A.Ş.nin 26.05.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.05.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 09.06.2016 tarih ve 34726 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.06.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1384 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
1inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali
İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 15.04.2015 tarihinde gerçekleştirilen “Kocaeli Üniversitesi
Rektörlüğü ve Bağlı Birimler ile Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188
Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Kapsamında 180 Kişi ile Özel Güvenlik İşi”
hizmeti ihalesinde;
Kendilerinin teklifi ile ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifinin eşit olduğu, Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen
kriterlerin sırasıyla dikkate alınarak değerlendirme yapıldığı ve ihalenin Emin Koruma ve
Güv. Hiz. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, iki yıl boyunca personel ücretlerini tam ve zamanında
ödediklerini, aksi tespit bulunduğundan bahisle haksız ve dayanaksız olarak Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 27
: 01.07.2016
: 2016/UH.I-1774
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre
verilmesi gereken (1) puanın verilmediği, idarece gerekçe olarak beş (5) dakikalık bir
gecikme olduğundan yola çıkıldığı, iddia edilen tespitten bilgi sahibi olmadıklarını, keyfi
hareket edildiği, gecikildiği iddia edilen personel ödemelerin süresinde yapıldığı, kötü niyetle
kendilerinin aleyhine, zorlama bir şekilde ihalede başarılı olamaması için gerekçe üretildiği,
hatalı ve yanlış değerlendirme sonucu kendilerine bir (1) puan verilmediği, öte yandan ihale
üzerinde bırakılan Emin Koruma ve Güv. Hiz. Ltd. Şti.nin son iki yıl içinde ihaleyi yapan
idareye karşı yüklenimde bulunmadığı söz konusu firma lehine (1) puan verilmesinin
mevzuata uygun olmadığı, ihalenin kendileri uhdesinde bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Kocaeli Üniversitesi
Rektörlüğü ve Bağlı Birimler ile Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188 Sayılı
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Kapsamında 180 kişi ile Özel Güvenlik İşi” olarak
belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde, “…
Sıra No Açıklama
Birimi İşçi
Sayısı
Ay/gün/saat
Özel Güvenlik Müdürü(Brüt asgari ücretin %155
fazlası)
Özel Güvenlik Müdür Yardımcısı(Brüt asgari ücretin
%115 fazlası)
Özel Güvenlik Görevlisi(Brüt asgari ücretin %30
fazlası)
1
2
3
Ay
Ay
Ay
1,00
1,00
12
12
178,00 12
Sıra No Açıklama
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (80 kiş
Güvenlik Görevlisi) x18 gün=1440)
Birimi Miktarı
i
(Özel
1
gün
1.440
…” şeklinde yer verildiği görülmüştür.
2
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır.
35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir.
35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:
35.4.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı
uygulanmayacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale ilan tarihinin 16.03.2016 olduğu, ihale tarihinin 15.04.2016 olduğu, ihaleye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 27
: 01.07.2016
: 2016/UH.I-1774
teklif veren isteklilerin teklif mektuplarında, ihale dokümanının içeriğini tamamen okuyup
kabul ettiklerine dair beyanda bulunduğu ve tekliflerini buna göre vermiş oldukları, bu
kapsamda ilan tarihi itibari ile yürüklükte bulunan mevzuat düzenlemeleri dikkate alınarak
ihalenin sonuçlandırılması gerektiği anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde (1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda
belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;
a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin
toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda
puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda
puan,
2
1
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır
ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi
odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,
c) İstekli veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim
belgesi kullanılmış ise bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl
içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin
ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması
durumunda 1 puan,
verilir.
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek için
belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci fıkranın
(a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş deneyim
belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b) ve (c) bendi
kapsamındaki kriterlerin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan
verilecektir.
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan
değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı
3
teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması
durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından
kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi itibariyle
geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında
sunulan belgeler; (c) bendine ilişkin değerlendirmede idarece tutulan kayıt ve tutanaklar esas
alınır.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat
teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat
tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik
sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.” hükmü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 27
: 01.07.2016
: 2016/UH.I-1774
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması” başlıklı
70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi
durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63
üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana
sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.
70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş
deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki
yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin
değerlendirmede, sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden
edinilen veriler kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları
ortaklarının imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık
maliyetini karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli
ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan
verilmeyecektir.
70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi
yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya
da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin teklif
kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama
yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi
durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.
Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan
isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla
verilerek değerlendirme yapılacaktır.
3
iş gününden az olmamak üzere yeterli süre
70.1.3. İhale tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı
yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında
ödenmediğine ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi yapan idare tarafından tutulan
tutanaklar ve resmi belgeye bağlanmış tespitler dikkate alınacaktır. Kendisi veya tüzel
kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu
ortağı, ihaleyi yapan idareye karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
4735 sayılı Kanun kapsamında iş yapmamış istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş
4
ancak hakkında yukarıda belirtilen gerekçeyle tespit yapılmamış isteklilere 1 puan
verilecektir.
70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması
durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.
70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette
bulunulacak ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura
çekileceği bilgisi ile kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması
yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu
değildir.
70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine uygun
biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit teklif
sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya katılan
istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.
70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda kuradan
çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan en
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 27
: 01.07.2016
: 2016/UH.I-1774
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana
sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan
en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekli belirlenecektir.
70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması
durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu
istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
Yapılan incelemede bahse konu ihaleye 11 isteklinin katıldığı, 5 isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, Emin Koruma ve Güv. Hiz. Ltd. Şti. ve başvuru sahibi olan
Uzay Güv. Danış. ve Özel Eğit. Hiz. Tic. A.Ş.nin eşit teklif verdiği, teklifi eşit olan isteklilere
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine göre değerlendirme
yapıldığı, Emin Koruma ve Güv. Hiz. Ltd. Şti.nin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendine ilişkin puan
alamadığı, birinci fıkranın (c) bendine göre 1 puan aldığı, başvuru sahibi olan Uzay Güv.
Danış. ve Özel Eğit. Hiz. Tic. A.Ş.nin ise Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bendine ilişkin puan alamadığı ve
ihalenin Emin Koruma ve Güv. Hiz. Ltd. Şti. uhdesinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Bu kapsamda iddiaya konu olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine yapılacak değerlendirmede istekli veya
tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise
bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan
idareye karşı yüklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve
zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması durumunda 1 puan
verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70.1.3’üncü maddesine
göre ihale tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde
bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine
ilişkin yapılacak değerlendirmede, ihaleyi yapan idare tarafından tutulan tutanaklar ve resmi
belgeye bağlanmış tespitler dikkate alınacaktır. Kendisi veya tüzel kişiliğinin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı, ihaleyi yapan
5
idareye karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun
kapsamında iş yapmamış istekliler ile bu süre içinde taahhütte bulunmuş ancak hakkında
yukarıda belirtilen gerekçeyle tespit yapılmamış isteklilere
1
puan verilmesi gerektiği
görülmüş olup, anılan mevzuat düzenlemeleri dikkate alınarak başvuru sahibinin iddiası
kapsamında yapılan incelemede;
Başvuru sahibi olan Uzay Güvenlik Danışmanlık ve Özel Eğitim Hizmetleri Tic.
A.Ş.nin ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü ve
Bağlı Birimler ile Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokullarına 5188 Sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Kapsamında 180 kişi ile Özel Güvenlik işini yaptığı, söz
konusu hizmet alımı işinde, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin
idarece yapılan tespitlerin; 11’inci hakediş dönemine ait ödemenin idarece başvuru sahibine
09.06.2015 tarihinde yapıldığı, çalışanların söz konusu aya ilişkin ödemenin yüklenici
tarafından 12.06.2015 tarihinde saat 16:00’dan sonra gerçekleştirildiği, söz konusu ödemenin
geciktiğinin idarece 12.06.2015 tarihli kontrol teşkilatı tutanağında başkan ve
2
üye imzası ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 27
: 01.07.2016
: 2016/UH.I-1774
kayıt altına alınan belge ile, Uzay Güvenlik Danışmanlık ve Özel Eğitim Hizmetleri Tic.
A.Ş.ye gönderilmek üzere düzenlenen Genel Sekreter Vekili Dr. Fatih Akbulut tarafından
elektronik imzalı, 16.06.2015 tarihinde onaylı olarak maaş ödemelerinde gecikme
yaşandığına ilişkin tespitin bulunduğu yazı ile ayrıca anılan istekliye hakediş ödemesine
ilişkin hesap detayı ve çalışan bir personelin maaş ödemesinin yapıldığı bankadaki hesap
hareketlerini gösteren belge ile yapıldığı görülmüş olup, bu doğrultuda hizmet alımı işlerinde
ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı
yüklenimde bulunan başvuru sahibinin, işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine
ilişkin idarece tutanaklar ve resmi belgeye dayalı olarak tespit yapıldığı, bu kapsamda Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine
göre puan verilmemesinin mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan eşit teklifi sahibi olan Emin Koruma ve Güv. Hiz. Ltd. Şti.nin ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde ihaleyi yapan idareye karşı yüklenimde
bulunmadığı tespit edilmiş, Kamu İhale Genel Tebliğinin 70.1.3’üncü maddesine göre ihaleyi
yapan idareye karşı ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı
Kanun kapsamında iş yapmamış isteklilere
1
puan verilmesi gerektiği öngörülmüş olup bu
doğrultuda idarece Emin Koruma ve Güv. Hiz. Ltd. Şti.ne Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre 1 puan verilmesinin
mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
6
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi