Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü
/
2016/10897-Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/10897
Başvuru Sahibi
Kösedağ Taş. İnş. Pet. Med. Tem. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kösedağ Taş. İnş. Pet. Med. Tem. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,
Hz. Ömer Çarşısı No: 47 AĞRI
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü,
Karagöl Mah. Kongre Cad. No: 20 75000 ARDAHAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/10897 İhale Kayıt Numaralı “Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin
İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak
Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından
17.02.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü
ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü
ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Kösedağ Taş. İnş. Pet. Med. Tem. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 30.06.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.07.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 25.07.2016 tarih ve 41902 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.07.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1732 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 5, 7 ve 8’inci kısımları için Nizam Daşçı,
Nurettin Çimen ve Vedat Avşar’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ancak sunulan
açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.3, 79.4.2.5, 79.4.2.23 ve 79.6’ncı
maddelerine uygun olmadığı,
-
İşçilik giderlerinin KİK İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak hesaplanmadığı ve
%4 oranında ekleme yapılmadığı,
-
Amortisman hesaplaması yapılırken her yıl için %20 oranında değer kaybı
hesaplanması gerekirken işin süresi göz önünde bulundurularak açıklama yapılmadığı,
-
Tamir, bakım ve onarım giderleri için toplam kilometreler hesaplanarak yetkili
servislerden fiyat teklifi sunulmadığı, sunulan tekliflere enflasyon farkının dahil edilmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
-
Araç şoförlerinin eğitimi kapsamında iş sağlığı ve iş güvenliği yasası eğitimi için
fiyat teklifi sunulmadığı,
-
Zorunlu trafik sigortası gideri için aracın marka ve modeli ile işin süresi dikkate
alınarak fiyat teklifi sunulmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin de bölge müdürlüğü veya genel
müdürlükten teyit ettirilmediği,
-
Ferdi koltuk ve mali mesuliyet koltuk sigortaları için işin süresini ve enflasyon
farkını kapsayacak şekilde teklif sunulmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin de bölge müdürlüğü
veya genel müdürlükten teyit ettirilmediği,
-
İşin süresini kapsayacak şekilde her yıl için 4’er adet yazlık ve kışlık lastikler ile 1
adet patinaj zinciri ile ilgili fiyat teklifi sunulmadığı ve enflasyon farkının hesaba katılmadığı,
-
Fenni muayene ve egzoz pulu giderleri için maliyet öngörülmediği ve belgelendirme
yapılmadığı,
-
-
-
MTV gideri için maliyet öngörülmediği ve belgelendirme yapılmadığı,
Karar pulu, sözleşme pulu, KİK payı ve işletme giderleri için fiyat öngörülmediği,
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerine mevzuat gereğince yazılması gereken
ibarenin yazılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde
“79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan
…
-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
Anılan mevzuat hükümleri çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetin 1,30 katsayısına bölünmesinden elde edilen
tutarın sınır değer olarak belirlenmesi, ihale ilanı ve dokümanında teklifi sınır değerin altında
kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde teklifi sınır değerin
altında bulunan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması, aşırı düşük teklif
sorgulama yazısında önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek
şekilde belirtilmesi ve idarece anılan mevzuat hükümleri esas alınarak sorgulamanın
yapılması gerekmektedir.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Ardahan Halk Sağlığı
Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört)
Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı”
olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,
S. No
Açıklama
Birimi Miktarı
Ardahan
merkezde
kullanılmak
üzere
Araç
Kiralama
Hizmet Alımı (1 araç 4x2 binek, sedan tipi,yerli olacak, 5 kapılı
1 olacak, 2015 model olacak. En az 75 KW (100 hp), 200 nm tork, Gün
4.000 d/d devir gücünde, 1.5 - 2.0 benzin yada motorin motor gücüne
sahip olacak. Şoför ve yakıt Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.)
640
640
Ardahan
Hizmet Alımı
merkezde
(1
kullanılmak
Araç 4x4,
üzere
dört
Araç
kapılı
Kiralama
kamyonet,
2
en az 4+1 kişilik, araç silindir hacmi 1900 cc-3000 cc Gün
olacaktır. 2015 model olacaktır. Şoför ve yakıt
Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.
)
Ardahan Hanak ilçesinde kullanılmak üzere Araç Kiralama Hizmet
Alımı (1 Araç 4x4, dört kapılı kamyoneten az 4+1 kişilik, araç
silindir hacmi 1900 cc-3000 cc olacaktır. 2015 model olacaktır. Şoför
ve yakıt Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.)
Ardahan Posof ilçesinde kullanılmak üzere Araç Kiralama Hizmet
Alımı (1 Araç 4x4, dört kapılı kamyoneten az 4+1 kişilik, araç
silindir hacmi 1900 cc-3000 cc olacaktır. 2015 model olacaktır. Şoför
ve yakıt Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.)
3
4
Gün
Gün
640
640
Ardahan
Damal
ilçesinde
kullanılmak
üzere
Araç
Kiralama Hizmet Alımı(1 araç 4x4,dört kapılı kamyonet en az 4+1
5
6
7
kişilik olacak, Motor hacmi 1900 cc-3000 cc olacak. Araç 2015 Gün
model olacak. Şoför yükleniciye ait ve yakıt Müdürlüğümüzden
karşılanacaktır)
640
640
640
Ardahan
Göle
ilçesinde
kullanılmak
üzere
Araç
Kiralama Hizmet Alımı(1 araç 4x4,dört kapılı kamyonet en az 4+1
kişilik olacak, Motor hacmi 1900 cc-3000 cc olacak. Araç 2015 Gün
model olacak. Şoför yükleniciye ait ve yakıt Müdürlüğümüzden
karşılanacaktır)
Ardahan
Çıldır
ilçesinde
kullanılmak
üzere
Araç
Kiralama Hizmet Alımı(1 araç 4x4,dört kapılı kamyonet en az 4+1
kişilik olacak, Motor hacmi 1900 cc-3000 cc olacak. Araç 2015 Gün
model olacak. Şoför yükleniciye ait ve yakıt Müdürlüğümüzden
karşılanacaktır)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
Ardahan
merkezde
kullanılmak
üzere
Araç
Kiralama
Hizmet Alımı (1 Araç(minibüs)
,
Şoför hariç en az
8 14 kişilik, Araç orta yolcu kapısı kayar kapı özelliğine sahip olacak, Gün
araç 2015 model olacaktır. Şoför yükleniciye ait, yakıt
Müdürlüğümüzden karşılanacaktır)
640
şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu
maddesinde “İşe başlama tarihi 01.04.2016; işi bitirme tarihi 31.12.2017” düzenlemesine
yer verildiği görülmüştür.
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Vergi (KDV Hariç), resim, harç, ulaşım ve benzeri giderler teklif fiyata dahil
edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sürücülü çalıştırılacak olan araç ile hizmetlerin yürütülmesi için çalıştırılacak
şöforlerin giderleri BKK' nın yayımladığı 29216 sayılı ve 25.12.2015 tarihli resmi gazete deki
gibi olacaktır. Her hakediş ödemesinden önce onaylı bordro dökümü ile SSK Priminin
yatırıldığına dair belge kuruma ibraz edilecektir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. %2” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
Teknik Şartname’nin ihale konusu işe ilişkin olarak “Madde 1- Halk Sağlığı
Müdürlüğümüz ve bağlı birimlerinde 01.04.2016-31.12.2017 yılı saha çalışmalarında
kullanılmak üzere; mesai günlerinde, ihtiyaç duyulduğu zamanlarda; mesai saati dışı, hafta
sonları ve işlerin gerektirdiği hallerde tatil günlerinde çalıştırılmak üzere kullanılacak
aşağıda niteliği, görev yeri, adedi ve süresi yazılı araçlar kiralanacaktır.
Araç nevi ve niteliği
Görev Yeri
Adedi
Süresi
Binek sedan otomobil (Şoförsüz) Halk Sağlık Müdürlüğü
1
1
1
1
1
1
1
1
640 gün
640 gün
640 gün
640 gün
640 gün
640 gün
640 gün
640 gün
4x4 pick-up (Şoförsüz)
4x4 pick-up (Şoförsüz)
4x4 pick-up (Şoförsüz)
4x4 pick-up (Şoförlü)
Halk Sağlığı Müdürlüğü
Hanak TSM
Posof İlçe Entegre Hast.
Damal TSM
4x4 pick-up ( Şoförlü
4x4 pick-up ( Şoförlü
Minibüs (Şoförlü)
)
)
Göle TSM
Çıldır TSM
Halk Sağlığı Müdürlüğü
Yüklenici Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve bağlı birimlerin emirlerine gönderdiği
araç için yol şartlarının bozuk olduğunu iddia ederek göreve gitmeme isteminde bulunamaz…
…
Madde 3-
Araç Özellikleri
1)
Sürücülü veya sürücüsüz tüm araçların yakıtı idareden karşılanacaktır. Araçlar
motorin veya benzin yakıtlı olacaktır.( Likit petrol gazlı ve sıkıştırılmış doğal gazlı
olmayacaktır).
2)
malzemeler (takoz, çekme halatı, zincir, ilk yardım seti, yangın söndürme cihazı v.b ) ile
mevzuatın bulundurulmasını zorunlu kıldığı bilgi ve belgeler trafik ve tescil belgesi,
sürücüye ait belgeler, trafik sigortası ve sürücü sigortası) bulundurulacaktır.
3) Jant ve lastik ebatları orijinal olacak, yedek lastik stepne bulundurulacaktır.
Lastikler kullanıma uygun vaziyette olacak, miadını doldurmuş lastikler yüklenici tarafından
Araçlarda Karayolları Trafik Nizamname ve Mevzuatın öngördüğü tüm
(
(
)
derhal değiştirilecek, mevsim şartlarına uygun lastik kullanılması zorunlu olacaktır
aylarında radyan lastik, kış aylarında vakumlu tabir edilen (kar tipi) cinsten olacaktır.)
(
yaz
4)
mekâna sahip olmalıdır. Minibüs sürücü hariç en az 14 kişilik olmalıdır.
5) İdare, araçların aydınlatma, ısıtma kalorifer ) tertibatının gerektiği gibi
Araçlar sürücü hariç, en az 4 ( dört
)
kişinin rahatça oturabileceği bir iç
(
çalışıp çalışmadığını, araç koltuk ve yer döşemeleri, tavan ve dış yüzeylerinin yeterince temiz
tutulup tutulmadığını her zaman denetleyebilir ve bu hususlarda gerekli tedbirlerin alınmasını
Yükleniciden isteyebilir.
6)
Araçlarda resim, slogan ve ya reklâm içerikli sticker yapıştırma, poster v.b gibi
şeyler bulundurulmayacak, gereksiz nitelikte aksesuar amaçlı renkli ışık ve ya lamba
olmayacaktır. İdarenin izin vermediği ses, müzik, görüntü ve haberleşme cihazı
kullanılmayacaktır. Araçların Müdürlüğümüz hizmetinde olduğu sürece, yüklenici tarafından
verilecek “Resmi Görevli Kartı” takılı bulundurulacak, aracın hizmet dışı olduğu zamanlarda
bu kart kaldırılacaktır.
7)
Sürücülü Aracın her türlü bakım-onarım, lastik, yedek parça, yağlama v.b gibi
giderler yükleniciye ait olacaktır. Araçların arızalanması halinde, en yakın servise, yüklenici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
ye bilgi vermek kaydıyla, götürülmesi ve ya servis çağrılması (çekici ücreti dâhil ) aracın
sürücüsü tarafından yaptırılacak, söz konusu tüm bedeller yüklenici tarafından
karşılanacaktır. Sürücüsüz aracın ise bütün masrafları yükleniciye ait olacaktır.
8)
Minibüs vasıtasının göreceği hizmetler il içi, ilçeler ve şehirler arası yolcu
taşımacılığına yönelik olacağından; karayolları, taşımacılık ve ilgili trafik kanun, yönetmelik,
yönerge ve genelgeler doğrultusunda aracın ve sürücünün bulundurması gereken zorunlu
belgeler yüklenici tarafından karşılanacaktır. Gerekli olan belgelerden herhangi birinin veya
birkaçının eksik olması durumunda Müdürlüğümüz hizmetlerinde herhangi bir aksama
yaşanırsa sözleşme tek taraflı olarak fesih edilir.
9)
Yüklenici hizmet vermeyi taahhüt ettiği tüm araçların; trafik muayene, mali
sorumluluk sigortası, koltuk sigortaları, motorlu taşıt vergileri ve benzeri tüm yasal
yükümlülüklerini yerine getirmek zorunda olup, bu konulara ait belgelerin bir örneğini
sözleşme imzalanmadan önce idareye teslim edecektir.
10)
Araçların kasko yaptırması veya kazalara karşı korunması ile ilgili tedbirleri
almak yüklenicinin sorumluluğundadır.
11)
6331 sayılı "İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu" gereğince çalıştırılacak personelin
ve araçta seyir halinde bulunan bütün yolcuların sorumluluğu 6331 sayılı kanun kapsamında
yüklenici firmaya aittir.
12)
12/09/2014 Tarih ve 6814 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
değişikliğe göre; şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli
(katma değer vergisi hariç, her türlü bakım, onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibari ile uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır…” düzenlemesi yer
almaktadır.
17.02.2016 tarihinde yapılan ihaleye
7
isteklinin katıldığı, Petköm Kömür Nakliye
Petrol İnş Ambalaj Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim belgesinin yetersiz olduğu ve banka
referans mektubu, bilanço ile iş hacmini gösteren belgelerinin bulunmadığı, Avşar
Taşımacılık/Murat Avşar’ın bilançosunun yetersiz olduğu gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 5, 7 ve 8’inci kısımlarında Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79’uncu maddesine göre yapılan hesaplama sonucunda teklifleri aşırı düşük
olarak değerlendirilen Nizam Daşçı, Nurettin Çimen ve Emir Taşımacılık
aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
-
Vedat Avşar’dan
Anılan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri açıklamalar neticesinde
alınan 20.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 5’inci kısmının Nizam Daşçı
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibi
Kösedağ Taşımacılık İnşaat Petrol Medikal Temizlik İthalat ve İhracat Sanayi Ticaret Ltd.
Şti.nin belirlendiği, ihalenin 7’inci kısmının Nizam Daşçı üzerinde bırakıldığı, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Vedat Avşar’ın belirlendiği, ihalenin 8’inci
kısmında fiyat teklifleri eşit olan Nurettin Çimen ve Nizam Daşçı’nın tekliflerinin Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine göre değerlendirilmesi
sonucunda bahse konu kısmın Nurettin Çimen üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Nizam Daşçı’nın belirlendiği görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin 5’inci kısmında bir isteklinin (Nizam Daşçı), 7’nci kısmında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
iki isteklinin (Nizam Daşçı ve Vedat Avşar) ve 8’inci kısmında üç isteklinin (Nizam Daşçı,
Nurettin Çimen ve Vedat Avşar) tekliflerinin sınır değerlerin altında kaldığı tespit edilerek
aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve sorgulamaya tabi tutuldukları görülmüştür.
İdarece ihalenin 5, 7 ve 8’inci kısımlarında teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen
isteklilere (5’inci kısım için Nizam Daşcı, 7’nci kısım için Nizam Daşçı ve Vedat Avşar,
8’inci kısım için ise Nizam Daşçı, Vedat Avşar ve Nurettin Çimen) yazılan 09.06.2016 tarihli
aşırı düşük teklif isteme yazısında “…Kamu İhale Kurumunun 25.05.2016 tarih ve
2016/UH.I-1399 karar nolu düzeltici emri doğrultusunda 17.02.2016 tarihinde yapılan
2016/10897 İKN'li araç kiralama hizmet alımı işine ait aşırı düşük sorgusu yeniden
yapılacaktır.
Nizam Daşçı 5. 7. ve 8. kısımlar için, Nurettin Çimen 8. kısım için, Emir Taşımacılık
-
Vedat Avşar 7. ve 8. kısım için, Müdürlüğümüzce belirlenen "amortisman giderleri, aracın
periyodik bakım giderleri, zorunlu trafik giderleri, ferdi kaza koltuk sigortası giderleri, mali
mesuliyet sigorta giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, MTV giderleri, kışlık-yazlık lastik
giderleri, egzoz pulu giderleri, fenni muayene giderleri" gibi kalemlerin idari şartnamenin
33.2 maddesinde yer alan "a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve
teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen
hizmetin özgünlüğü." bileşenleri göz önüne alınarak ayrıntılı bir şekilde açıklayarak
belgeleriyle birlikte
5
iş günü içerisinde müdürlüğümüze bildirilmesi aksi takdirde teklifinizin
değerlendirme dışı bırakılacağı hususunda…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Nizam Daşcı tarafından ihalenin 5’inci, 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin olarak
sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde araç kira bedeli olarak ihalenin 5’inci ve
7’nci kısımlarına ilişkin olarak 11.760,00 TL, ihalenin 8’inci kısmına ilişkin olarak ise
8.000,00 TL fiyat öngörüldüğü ancak söz konusu hususa ilişkin olarak tevsik edici herhangi
bir belgeye yer verilmediği, motorlu kara taşıtları zorunlu mali sorumluluk sigortası giderine
ilişkin olarak ihalenin 5’inci ve 7’nci kısımları için 2.025,00 TL fiyat öngörüldüğü ve Mafre
Genel Sigorta A.Ş. İstanbul Anadolu Yakası Bölge Ark Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.
tarafından düzenlenen poliçenin sunulduğu ancak söz konusu poliçelerle ilgili sigorta
şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının
eklenmediği, ayrıca işin 01.04.2016 31.12.2017 tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın
-
anılan poliçelerin 17.03.2016 – 17.03.2017 tarih aralığı için düzenlendiği, işin tamamını
kapsamadığı ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, motorlu kara taşıtları zorunlu
mali sorumluluk sigortası giderine ilişkin olarak ihalenin 8’inci kısmı için 3.460,00 TL fiyat
öngörüldüğü ve HDI Sigorta A.Ş. Yavuz Özçağın sigorta acenteliğinden alınan poliçenin
sunulduğu, ancak söz konusu poliçeyle ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya
bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, ayrıca işin 01.04.2016 31.12.2017
-
tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın anılan poliçenin 01.06.2016 – 01.06.2017 tarih
aralığı için düzenlendiği, işin tamamını kapsamadığı ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil
ettiği, ihalenin 5’inci, 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin genişletilmiş kasko sigortası için
Allianz Tüm Oto Sigorta teklifinin sunulduğu, ancak söz konusu teklifin tüm sayfalarına yer
verilmediği ve teklifin kimin tarafından düzenlendiğinin anlaşılamadığı, ayrıca işin
01.04.2016
-
31.12.2017 tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın anılan poliçelerin
16.06.2016 – 16.06.2017 tarih aralığı için düzenlendiği, işin tamamını kapsamadığı ve bu
durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, ihalenin 5’inci, 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin
olarak lastik gideri için alış faturası sunulduğu (mevzuata uygun tevsik edici bir belge
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
sunulmadığı), araç bakım gideri, motorlu taşıtlar vergisi, muayene ücreti ve egzoz muayene
ücreti giderleri için tevsik edici herhangi bir belgeye yer verilmediği tespit edilmiş olup bu
itibarla anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı
düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Vedat Avşar tarafından ihalenin 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin olarak sunulan aşırı
düşük teklif açıklaması incelendiğinde aracın periyodik bakım giderleri, zorunlu trafik
sigortası giderleri, ferdi kaza koltuk sigortası giderleri, mali mesuliyet sigorta giderleri, kasko
gideri, kışlık-yazlık lastik giderleri, egzoz pulu giderleri ve fenni muayene giderine ilişkin
olarak fiyat teklifi sunulduğu ancak söz konusu fiyat tekliflerinde mevzuat gereğince
yazılması gereken ibareye yer verilmediği ve ilgili meslek mensubu tarafından
kaşelenmediği/imzalanmadığı, motorlu taşıtlar vergisi için anılan istekli tarafından
düzenlenen iki ayrı belgeye yer verildiği ancak söz konusu belgelerin mevzuata göre
kullanılabilecek tevsik edici belge niteliğinde olmadığı bu itibarla anılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı düşük teklif açıklamasının
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Nurettin Çimen tarafından ihalenin 8’inci kısmı için sunulan aşırı düşük teklif
açıklaması incelendiğinde araca ilişkin tevsik edici belgeye yer verilmediği ve gelecek
yıllarda yapacağı prim artışı göz önünde bulundurulduğundan amortisman payına ilişkin
maliyet hesaplaması yapılmadığının ve aracın şoförlüğünün kendisi tarafından yapılacağından
işçiliğe ilişkin maliyet hesaplaması yapılmadığının belirtildiği, ancak söz konusu hususların
mevzuata aykırılık teşkil ettiği, aracın kışlık-yazlık lastik giderleri ile periyodik bakım
giderlerine ilişkin olarak alış faturası sunulduğu (mevzuata uygun tevsik edici bir belge
sunulmadığı), zorunlu mali sorumluluk sigortası giderleri, ferdi kaza koltuk sigortası giderleri
ve genişletilmiş kasko gideri için HDI Sigorta A.Ş. Yavuz Özçağın sigorta acenteliğinden
alınan poliçelerin sunulduğu, ancak söz konusu poliçelerle ilgili sigorta şirketinin genel
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, ayrıca işin
01.04.2016 31.12.2017 tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın zorunlu mali sorumluluk
-
sigorta poliçesinin ve genişletilmiş kasko poliçesinin 07.06.2016 – 07.06.2017 tarih aralığı
için, ferdi kaza koltuk sigortası poliçesinin ise 29.05.2015 – 29.05.2016 tarih aralığı için
düzenlendiği, işin tamamını kapsamadığı ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
motorlu taşıtlar vergisi, muayene ücreti ve egzoz muayene ücreti giderleri için tevsik edici
herhangi bir belgeye yer verilmediği tespit edilmiş olup bu itibarla anılan isteklinin aşırı
düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı düşük teklif açıklamasının
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 3.372,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
6.745,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
3.373,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Nizam Daşcı’nın ihalenin 5’inci, 7’nci ve
8’inci kısımlarına ilişkin, Vedat Avşar’ın ihalenin 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin Nurettin
Çimen’in ihalenin 8’inci kısmına ilişkin tekliflerinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 9
: 10.08.2016
: 2016/UH.I-2006
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi