Ana Sayfa / Kararlar / Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü / 2016/10897-Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/10897
Başvuru Sahibi
Kösedağ Taş. İnş. Pet. Med. Tem. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,  
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Kösedağ Taş. İnş. Pet. Med. Tem. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,  
Hz. Ömer Çarşısı No: 47 AĞRI  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü,  
Karagöl Mah. Kongre Cad. No: 20 75000 ARDAHAN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/10897 İhale Kayıt Numaralı “Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin  
İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak  
Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından  
17.02.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü  
ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört) Adet Sürücülü  
ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak Kösedağ Taş. İnş. Pet. Med. Tem. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 30.06.2016  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.07.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 25.07.2016 tarih ve 41902 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.07.2016  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1732 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 5, 7 ve 8’inci kısımları için Nizam Daşçı,  
Nurettin Çimen ve Vedat Avşar’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ancak sunulan  
açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.3, 79.4.2.5, 79.4.2.23 ve 79.6’ncı  
maddelerine uygun olmadığı,  
-
İşçilik giderlerinin KİK İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak hesaplanmadığı ve  
%4 oranında ekleme yapılmadığı,  
-
Amortisman hesaplaması yapılırken her yıl için %20 oranında değer kaybı  
hesaplanması gerekirken işin süresi göz önünde bulundurularak açıklama yapılmadığı,  
-
Tamir, bakım ve onarım giderleri için toplam kilometreler hesaplanarak yetkili  
servislerden fiyat teklifi sunulmadığı, sunulan tekliflere enflasyon farkının dahil edilmediği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
-
Araç şoförlerinin eğitimi kapsamında sağlığı ve güvenliği yasası eğitimi için  
fiyat teklifi sunulmadığı,  
-
Zorunlu trafik sigortası gideri için aracın marka ve modeli ile işin süresi dikkate  
alınarak fiyat teklifi sunulmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin de bölge müdürlüğü veya genel  
müdürlükten teyit ettirilmediği,  
-
Ferdi koltuk ve mali mesuliyet koltuk sigortaları için işin süresini ve enflasyon  
farkını kapsayacak şekilde teklif sunulmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin de bölge müdürlüğü  
veya genel müdürlükten teyit ettirilmediği,  
-
İşin süresini kapsayacak şekilde her yıl için 4’er adet yazlık ve kışlık lastikler ile 1  
adet patinaj zinciri ile ilgili fiyat teklifi sunulmadığı ve enflasyon farkının hesaba katılmadığı,  
-
Fenni muayene ve egzoz pulu giderleri için maliyet öngörülmediği ve belgelendirme  
yapılmadığı,  
-
-
-
MTV gideri için maliyet öngörülmediği ve belgelendirme yapılmadığı,  
Karar pulu, sözleşme pulu, KİK payı ve işletme giderleri için fiyat öngörülmediği,  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerine mevzuat gereğince yazılması gereken  
ibarenin yazılmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde  
79.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel  
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına  
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin  
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama  
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için  
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması  
zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan  
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren  
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın  
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler  
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı  
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük  
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile  
açıklama yapılabilir.  
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında  
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu  
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.  
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.  
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun  
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece  
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına  
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,  
(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci  
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat  
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan  
-Mayıs-Haziran 2014” tür.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.  
Anılan mevzuat hükümleri çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetin 1,30 katsayısına bölünmesinden elde edilen  
tutarın sınır değer olarak belirlenmesi, ihale ilanı ve dokümanında teklifi sınır değerin altında  
kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde teklifi sınır değerin  
altında bulunan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması, aşırı düşük teklif  
sorgulama yazısında önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek  
şekilde belirtilmesi ve idarece anılan mevzuat hükümleri esas alınarak sorgulamanın  
yapılması gerekmektedir.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Ardahan Halk Sağlığı  
Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin İhtiyacı İçin 4 (Dört) Adet Sürücüsüz ve Yakıtsız, 4 (Dört)  
Adet Sürücülü ve Yakıtsız Olmak Üzere Toplam 8 (Sekiz) Adet Araç Kiralama Hizmet Alımı”  
olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,  
S. No  
Açıklama  
Birimi Miktarı  
Ardahan  
merkezde  
kullanılmak  
üzere  
Araç  
Kiralama  
Hizmet Alımı (1 araç 4x2 binek, sedan tipi,yerli olacak, 5 kapılı  
1 olacak, 2015 model olacak. En az 75 KW (100 hp), 200 nm tork, Gün  
4.000 d/d devir gücünde, 1.5 - 2.0 benzin yada motorin motor gücüne  
sahip olacak. Şoför ve yakıt Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.)  
640  
640  
Ardahan  
Hizmet Alımı  
merkezde  
(1  
kullanılmak  
Araç 4x4,  
üzere  
dört  
Araç  
kapılı  
Kiralama  
kamyonet,  
2
en az 4+1 kişilik, araç silindir hacmi 1900 cc-3000 cc Gün  
olacaktır. 2015 model olacaktır. Şoför ve yakıt  
Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.  
)
Ardahan Hanak ilçesinde kullanılmak üzere Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (1 Araç 4x4, dört kapılı kamyoneten az 4+1 kişilik, araç  
silindir hacmi 1900 cc-3000 cc olacaktır. 2015 model olacaktır. Şoför  
ve yakıt Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.)  
Ardahan Posof ilçesinde kullanılmak üzere Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (1 Araç 4x4, dört kapılı kamyoneten az 4+1 kişilik, araç  
silindir hacmi 1900 cc-3000 cc olacaktır. 2015 model olacaktır. Şoför  
ve yakıt Müdürlüğümüzden karşılanacaktır.)  
3
4
Gün  
Gün  
640  
640  
Ardahan  
Damal  
ilçesinde  
kullanılmak  
üzere  
Araç  
Kiralama Hizmet Alımı(1 araç 4x4,dört kapılı kamyonet en az 4+1  
5
6
7
kişilik olacak, Motor hacmi 1900 cc-3000 cc olacak. Araç 2015 Gün  
model olacak. Şoför yükleniciye ait ve yakıt Müdürlüğümüzden  
karşılanacaktır)  
640  
640  
640  
Ardahan  
Göle  
ilçesinde  
kullanılmak  
üzere  
Araç  
Kiralama Hizmet Alımı(1 araç 4x4,dört kapılı kamyonet en az 4+1  
kişilik olacak, Motor hacmi 1900 cc-3000 cc olacak. Araç 2015 Gün  
model olacak. Şoför yükleniciye ait ve yakıt Müdürlüğümüzden  
karşılanacaktır)  
Ardahan  
Çıldır  
ilçesinde  
kullanılmak  
üzere  
Araç  
Kiralama Hizmet Alımı(1 araç 4x4,dört kapılı kamyonet en az 4+1  
kişilik olacak, Motor hacmi 1900 cc-3000 cc olacak. Araç 2015 Gün  
model olacak. Şoför yükleniciye ait ve yakıt Müdürlüğümüzden  
karşılanacaktır)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
Ardahan  
merkezde  
kullanılmak  
üzere  
Araç  
Kiralama  
Hizmet Alımı (1 Araç(minibüs)  
,
Şoför hariç en az  
8 14 kişilik, Araç orta yolcu kapısı kayar kapı özelliğine sahip olacak, Gün  
araç 2015 model olacaktır. Şoför yükleniciye ait, yakıt  
Müdürlüğümüzden karşılanacaktır)  
640  
şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme  
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu  
maddesinde “İşe başlama tarihi 01.04.2016; işi bitirme tarihi 31.12.2017” düzenlemesine  
yer verildiği görülmüştür.  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Vergi (KDV Hariç), resim, harç, ulaşım ve benzeri giderler teklif fiyata dahil  
edilecektir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
Sürücülü çalıştırılacak olan araç ile hizmetlerin yürütülmesi için çalıştırılacak  
şöforlerin giderleri BKK' nın yayımladığı 29216 sayılı ve 25.12.2015 tarihli resmi gazete deki  
gibi olacaktır. Her hakediş ödemesinden önce onaylı bordro dökümü ile SSK Priminin  
yatırıldığına dair belge kuruma ibraz edilecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. %2” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme  
göre sınır değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
Teknik Şartname’nin ihale konusu işe ilişkin olarak “Madde 1- Halk Sağlığı  
Müdürlüğümüz ve bağlı birimlerinde 01.04.2016-31.12.2017 yılı saha çalışmalarında  
kullanılmak üzere; mesai günlerinde, ihtiyaç duyulduğu zamanlarda; mesai saati dışı, hafta  
sonları ve işlerin gerektirdiği hallerde tatil günlerinde çalıştırılmak üzere kullanılacak  
aşağıda niteliği, görev yeri, adedi ve süresi yazılı araçlar kiralanacaktır.  
Araç nevi ve niteliği  
Görev Yeri  
Adedi  
Süresi  
Binek sedan otomobil (Şoförsüz) Halk Sağlık Müdürlüğü  
1
1
1
1
1
1
1
1
640 gün  
640 gün  
640 gün  
640 gün  
640 gün  
640 gün  
640 gün  
640 gün  
4x4 pick-up (Şoförsüz)  
4x4 pick-up (Şoförsüz)  
4x4 pick-up (Şoförsüz)  
4x4 pick-up (Şoförlü)  
Halk Sağlığı Müdürlüğü  
Hanak TSM  
Posof İlçe Entegre Hast.  
Damal TSM  
4x4 pick-up ( Şoförlü  
4x4 pick-up ( Şoförlü  
Minibüs (Şoförlü)  
)
)
Göle TSM  
Çıldır TSM  
Halk Sağlığı Müdürlüğü  
Yüklenici Ardahan Halk Sağlığı Müdürlüğü ve bağlı birimlerin emirlerine gönderdiği  
araç için yol şartlarının bozuk olduğunu iddia ederek göreve gitmeme isteminde bulunamaz…  
Madde 3-  
Araç Özellikleri  
1)  
Sürücülü veya sürücüsüz tüm araçların yakıtı idareden karşılanacaktır. Araçlar  
motorin veya benzin yakıtlı olacaktır.( Likit petrol gazlı ve sıkıştırılmış doğal gazlı  
olmayacaktır).  
2)  
malzemeler (takoz, çekme halatı, zincir, ilk yardım seti, yangın söndürme cihazı v.b ) ile  
mevzuatın bulundurulmasını zorunlu kıldığı bilgi ve belgeler trafik ve tescil belgesi,  
sürücüye ait belgeler, trafik sigortası ve sürücü sigortası) bulundurulacaktır.  
3) Jant ve lastik ebatları orijinal olacak, yedek lastik stepne bulundurulacaktır.  
Lastikler kullanıma uygun vaziyette olacak, miadını doldurmuş lastikler yüklenici tarafından  
Araçlarda Karayolları Trafik Nizamname ve Mevzuatın öngördüğü tüm  
(
(
)
derhal değiştirilecek, mevsim şartlarına uygun lastik kullanılması zorunlu olacaktır  
aylarında radyan lastik, kış aylarında vakumlu tabir edilen (kar tipi) cinsten olacaktır.)  
(
yaz  
4)  
mekâna sahip olmalıdır. Minibüs sürücü hariç en az 14 kişilik olmalıdır.  
5) İdare, araçların aydınlatma, ısıtma kalorifer ) tertibatının gerektiği gibi  
Araçlar sürücü hariç, en az 4 ( dört  
)
kişinin rahatça oturabileceği bir iç  
(
çalışıp çalışmadığını, araç koltuk ve yer döşemeleri, tavan ve dış yüzeylerinin yeterince temiz  
tutulup tutulmadığını her zaman denetleyebilir ve bu hususlarda gerekli tedbirlerin alınmasını  
Yükleniciden isteyebilir.  
6)  
Araçlarda resim, slogan ve ya reklâm içerikli sticker yapıştırma, poster v.b gibi  
şeyler bulundurulmayacak, gereksiz nitelikte aksesuar amaçlı renkli ışık ve ya lamba  
olmayacaktır. İdarenin izin vermediği ses, müzik, görüntü ve haberleşme cihazı  
kullanılmayacaktır. Araçların Müdürlüğümüz hizmetinde olduğu sürece, yüklenici tarafından  
verilecek “Resmi Görevli Kartı” takılı bulundurulacak, aracın hizmet dışı olduğu zamanlarda  
bu kart kaldırılacaktır.  
7)  
Sürücülü Aracın her türlü bakım-onarım, lastik, yedek parça, yağlama v.b gibi  
giderler yükleniciye ait olacaktır. Araçların arızalanması halinde, en yakın servise, yüklenici  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
ye bilgi vermek kaydıyla, götürülmesi ve ya servis çağrılması (çekici ücreti dâhil ) aracın  
sürücüsü tarafından yaptırılacak, söz konusu tüm bedeller yüklenici tarafından  
karşılanacaktır. Sürücüsüz aracın ise bütün masrafları yükleniciye ait olacaktır.  
8)  
Minibüs vasıtasının göreceği hizmetler il içi, ilçeler ve şehirler arası yolcu  
taşımacılığına yönelik olacağından; karayolları, taşımacılık ve ilgili trafik kanun, yönetmelik,  
yönerge ve genelgeler doğrultusunda aracın ve sürücünün bulundurması gereken zorunlu  
belgeler yüklenici tarafından karşılanacaktır. Gerekli olan belgelerden herhangi birinin veya  
birkaçının eksik olması durumunda Müdürlüğümüz hizmetlerinde herhangi bir aksama  
yaşanırsa sözleşme tek taraflı olarak fesih edilir.  
9)  
Yüklenici hizmet vermeyi taahhüt ettiği tüm araçların; trafik muayene, mali  
sorumluluk sigortası, koltuk sigortaları, motorlu taşıt vergileri ve benzeri tüm yasal  
yükümlülüklerini yerine getirmek zorunda olup, bu konulara ait belgelerin bir örneğini  
sözleşme imzalanmadan önce idareye teslim edecektir.  
10)  
Araçların kasko yaptırması veya kazalara karşı korunması ile ilgili tedbirleri  
almak yüklenicinin sorumluluğundadır.  
11)  
6331 sayılı "İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu" gereğince çalıştırılacak personelin  
ve araçta seyir halinde bulunan bütün yolcuların sorumluluğu 6331 sayılı kanun kapsamında  
yüklenici firmaya aittir.  
12)  
12/09/2014 Tarih ve 6814 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan  
değişikliğe göre; şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli  
(katma değer vergisi hariç, her türlü bakım, onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın  
Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama  
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibari ile uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko  
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır…” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
17.02.2016 tarihinde yapılan ihaleye  
7
isteklinin katıldığı, Petköm Kömür Nakliye  
Petrol İnş Ambalaj Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin deneyim belgesinin yetersiz olduğu ve banka  
referans mektubu, bilanço ile hacmini gösteren belgelerinin bulunmadığı, Avşar  
Taşımacılık/Murat Avşar’ın bilançosunun yetersiz olduğu gerekçesiyle tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 5, 7 ve 8’inci kısımlarında Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79’uncu maddesine göre yapılan hesaplama sonucunda teklifleri aşırı düşük  
olarak değerlendirilen Nizam Daşçı, Nurettin Çimen ve Emir Taşımacılık  
aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.  
-
Vedat Avşar’dan  
Anılan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri açıklamalar neticesinde  
alınan 20.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 5’inci kısmının Nizam Daşçı  
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibi  
Kösedağ Taşımacılık İnşaat Petrol Medikal Temizlik İthalat ve İhracat Sanayi Ticaret Ltd.  
Şti.nin belirlendiği, ihalenin 7’inci kısmının Nizam Daşçı üzerinde bırakıldığı, ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Vedat Avşar’ın belirlendiği, ihalenin 8’inci  
kısmında fiyat teklifleri eşit olan Nurettin Çimen ve Nizam Daşçı’nın tekliflerinin Hizmet  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesine göre değerlendirilmesi  
sonucunda bahse konu kısmın Nurettin Çimen üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Nizam Daşçı’nın belirlendiği görülmüştür.  
Başvuruya konu ihalenin 5’inci kısmında bir isteklinin (Nizam Daşçı), 7’nci kısmında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
iki isteklinin (Nizam Daşçı ve Vedat Avşar) ve 8’inci kısmında üç isteklinin (Nizam Daşçı,  
Nurettin Çimen ve Vedat Avşar) tekliflerinin sınır değerlerin altında kaldığı tespit edilerek  
aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve sorgulamaya tabi tutuldukları görülmüştür.  
İdarece ihalenin 5, 7 ve 8’inci kısımlarında teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen  
isteklilere (5’inci kısım için Nizam Daşcı, 7’nci kısım için Nizam Daşçı ve Vedat Avşar,  
8’inci kısım için ise Nizam Daşçı, Vedat Avşar ve Nurettin Çimen) yazılan 09.06.2016 tarihli  
aşırı düşük teklif isteme yazısında “…Kamu İhale Kurumunun 25.05.2016 tarih ve  
2016/UH.I-1399 karar nolu düzeltici emri doğrultusunda 17.02.2016 tarihinde yapılan  
2016/10897 İKN'li araç kiralama hizmet alımı işine ait aşırı düşük sorgusu yeniden  
yapılacaktır.  
Nizam Daşçı 5. 7. ve 8. kısımlar için, Nurettin Çimen 8. kısım için, Emir Taşımacılık  
-
Vedat Avşar 7. ve 8. kısım için, Müdürlüğümüzce belirlenen "amortisman giderleri, aracın  
periyodik bakım giderleri, zorunlu trafik giderleri, ferdi kaza koltuk sigortası giderleri, mali  
mesuliyet sigorta giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, MTV giderleri, kışlık-yazlık lastik  
giderleri, egzoz pulu giderleri, fenni muayene giderleri" gibi kalemlerin idari şartnamenin  
33.2 maddesinde yer alan "a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve  
teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen  
hizmetin özgünlüğü." bileşenleri göz önüne alınarak ayrıntılı bir şekilde açıklayarak  
belgeleriyle birlikte  
5
günü içerisinde müdürlüğümüze bildirilmesi aksi takdirde teklifinizin  
değerlendirme dışı bırakılacağı hususunda…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Nizam Daşcı tarafından ihalenin 5’inci, 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin olarak  
sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde araç kira bedeli olarak ihalenin 5’inci ve  
7’nci kısımlarına ilişkin olarak 11.760,00 TL, ihalenin 8’inci kısmına ilişkin olarak ise  
8.000,00 TL fiyat öngörüldüğü ancak söz konusu hususa ilişkin olarak tevsik edici herhangi  
bir belgeye yer verilmediği, motorlu kara taşıtları zorunlu mali sorumluluk sigortası giderine  
ilişkin olarak ihalenin 5’inci ve 7’nci kısımları için 2.025,00 TL fiyat öngörüldüğü ve Mafre  
Genel Sigorta A.Ş. İstanbul Anadolu Yakası Bölge Ark Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen poliçenin sunulduğu ancak söz konusu poliçelerle ilgili sigorta  
şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının  
eklenmediği, ayrıca işin 01.04.2016 31.12.2017 tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın  
-
anılan poliçelerin 17.03.2016 – 17.03.2017 tarih aralığı için düzenlendiği, işin tamamını  
kapsamadığı ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, motorlu kara taşıtları zorunlu  
mali sorumluluk sigortası giderine ilişkin olarak ihalenin 8’inci kısmı için 3.460,00 TL fiyat  
öngörüldüğü ve HDI Sigorta A.Ş. Yavuz Özçağın sigorta acenteliğinden alınan poliçenin  
sunulduğu, ancak söz konusu poliçeyle ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya  
bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, ayrıca işin 01.04.2016 31.12.2017  
-
tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın anılan poliçenin 01.06.2016 – 01.06.2017 tarih  
aralığı için düzenlendiği, işin tamamını kapsamadığı ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil  
ettiği, ihalenin 5’inci, 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin genişletilmiş kasko sigortası için  
Allianz Tüm Oto Sigorta teklifinin sunulduğu, ancak söz konusu teklifin tüm sayfalarına yer  
verilmediği ve teklifin kimin tarafından düzenlendiğinin anlaşılamadığı, ayrıca işin  
01.04.2016  
-
31.12.2017 tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın anılan poliçelerin  
16.06.2016 – 16.06.2017 tarih aralığı için düzenlendiği, işin tamamını kapsamadığı ve bu  
durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, ihalenin 5’inci, 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin  
olarak lastik gideri için alış faturası sunulduğu (mevzuata uygun tevsik edici bir belge  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
sunulmadığı), araç bakım gideri, motorlu taşıtlar vergisi, muayene ücreti ve egzoz muayene  
ücreti giderleri için tevsik edici herhangi bir belgeye yer verilmediği tespit edilmiş olup bu  
itibarla anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı  
düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Vedat Avşar tarafından ihalenin 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin olarak sunulan aşırı  
düşük teklif açıklaması incelendiğinde aracın periyodik bakım giderleri, zorunlu trafik  
sigortası giderleri, ferdi kaza koltuk sigortası giderleri, mali mesuliyet sigorta giderleri, kasko  
gideri, kışlık-yazlık lastik giderleri, egzoz pulu giderleri ve fenni muayene giderine ilişkin  
olarak fiyat teklifi sunulduğu ancak söz konusu fiyat tekliflerinde mevzuat gereğince  
yazılması gereken ibareye yer verilmediği ve ilgili meslek mensubu tarafından  
kaşelenmediği/imzalanmadığı, motorlu taşıtlar vergisi için anılan istekli tarafından  
düzenlenen iki ayrı belgeye yer verildiği ancak söz konusu belgelerin mevzuata göre  
kullanılabilecek tevsik edici belge niteliğinde olmadığı bu itibarla anılan isteklinin aşırı düşük  
teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı düşük teklif açıklamasının  
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Nurettin Çimen tarafından ihalenin 8’inci kısmı için sunulan aşırı düşük teklif  
açıklaması incelendiğinde araca ilişkin tevsik edici belgeye yer verilmediği ve gelecek  
yıllarda yapacağı prim artışı göz önünde bulundurulduğundan amortisman payına ilişkin  
maliyet hesaplaması yapılmadığının ve aracın şoförlüğünün kendisi tarafından yapılacağından  
işçiliğe ilişkin maliyet hesaplaması yapılmadığının belirtildiği, ancak söz konusu hususların  
mevzuata aykırılık teşkil ettiği, aracın kışlık-yazlık lastik giderleri ile periyodik bakım  
giderlerine ilişkin olarak alış faturası sunulduğu (mevzuata uygun tevsik edici bir belge  
sunulmadığı), zorunlu mali sorumluluk sigortası giderleri, ferdi kaza koltuk sigortası giderleri  
ve genişletilmiş kasko gideri için HDI Sigorta A.Ş. Yavuz Özçağın sigorta acenteliğinden  
alınan poliçelerin sunulduğu, ancak söz konusu poliçelerle ilgili sigorta şirketinin genel  
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, ayrıca işin  
01.04.2016 31.12.2017 tarihleri arasında yapılacak olmasına karşın zorunlu mali sorumluluk  
-
sigorta poliçesinin ve genişletilmiş kasko poliçesinin 07.06.2016 – 07.06.2017 tarih aralığı  
için, ferdi kaza koltuk sigortası poliçesinin ise 29.05.2015 – 29.05.2016 tarih aralığı için  
düzenlendiği, işin tamamını kapsamadığı ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,  
motorlu taşıtlar vergisi, muayene ücreti ve egzoz muayene ücreti giderleri için tevsik edici  
herhangi bir belgeye yer verilmediği tespit edilmiş olup bu itibarla anılan isteklinin aşırı  
düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı düşük teklif açıklamasının  
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında  
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin 3.372,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden  
6.745,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen  
3.373,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Nizam Daşcı’nın ihalenin 5’inci, 7’nci ve  
8’inci kısımlarına ilişkin, Vedat Avşar’ın ihalenin 7’nci ve 8’inci kısımlarına ilişkin Nurettin  
Çimen’in ihalenin 8’inci kısmına ilişkin tekliflerinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
: 9  
: 10.08.2016  
: 2016/UH.I-2006  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi