Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2015/134993-Aydın Büyükşehir Belediyesine Bağlı Birimler ile Aybel A.Ş.'nin 2016 Yılı için Özel Güvenlik
Bilgi
İKN
2015/134993
Başvuru Sahibi
Sev Özel Güv. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Aydın Büyükşehir Belediyesine Bağlı Birimler ile Aybel A.Ş.'nin 2016 Yılı için Özel Güvenlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 67
: 17.08.2016
: 2016/UH.I-2099
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Sev Özel Güv. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.,
Kültür Mah. 4303 Sokak Özgür Düşünce Apt. No: 6 Kat: 1 Daire:1 Akdeniz/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
Güzelhisar Mah. İstiklal Cad. No: 4 09100 Efeler/AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/134993 İhale Kayıt Numaralı “Aydın Büyükşehir Belediyesine Bağlı Birimler ile Aybel
A.Ş.'nin 2016 Yılı için Özel Güvenlik” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından
09.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın Büyükşehir Belediyesine
Bağlı Birimler ile Aybel A.Ş.'nin 2016 Yılı İçin Özel Güvenlik” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 08.08.2016 tarih ve 44721 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1824 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif açıklamalarında sigorta giderine ilişkin
sundukları belgelerin mevzuata uygun olduğu, bu sebepten değerlendirme dışı
bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından
09.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/134993 ihale kayıt numaralı “Aydın
Büyükşehir Belediyesine Bağlı Birimleri ile Aybel A.Ş.'nin 2016 Yılı İçin Özel Güvenlik”
ihalesine ilişkin olarak Beta
-1
Güv. Kor. Hiz. Ltd. Şti.nin 14.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 15.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 16.12.2015
tarih ve 97324 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 07.01.2016 tarihli ve 2016/UH.I-76 sayılı karar
ile; “…ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının
mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
…
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir.
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 67
: 17.08.2016
: 2016/UH.I-2099
Davacı Beta
-1
Güv. Kor. Hiz. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali
istemiyle açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesinin 12.04.2016 tarihli ve E:2016/275,
K:2016/1090 sayılı kararında, “…Şev Özel Güv. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük
açıklaması kapsamında araçlar için istenilen zorunlu trafik sigortasına ilişkin olarak sunulan
belgeler incelendiğinde ise; anılan istekli tarafından araçlar için zorunlu trafik sigortası
giderinin araç başına yıllık 753,78 TL olmak üzere
3
araç için toplam (3 araçx753,78 TL)
2.261,00 TL olarak öngörüldüğü, söz konusu tutarın tevsiki için Orangrup Sigorta Aracılık
Hizm. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 02/11/2015 tarih ve Euroka Sigorta antetli kâğıda
basılmış fiyat teklifinin ve Eureko Sigorta A. Ş. İç Anadolu Acente Bölge Müdürlüğü
tarafından düzenlendiği anlaşılan fiyat teklifinin sunulduğu, her iki fiyat teklifinde yer alan
tutarın aynı olduğu, zorunlu trafik sigortası gideri için alınan fiyat teklifinin işin süresinin
tamamını kapsadığı, bölge müdürlüğünün imzasını taşıdığı anlaşılmakla birlikte, fiyat
tekliflerinin üzerinde meslek mensubuna ait imzanın, kaşenin ve mevzuat gereği meslek
mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin yer almadığı ve ilgili belgelerin bu şekilde
düzenlenerek ihaleyi gerçekleştiren idareye teslim edildiği görüldüğünden, belirtilen bu
sebeple ihale üzerinde bırakılan şirkete ait söz konusu fiyat tekliflerinin ve dolayısıyla aşırı
düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmış olup, netice
itibariyle davacının itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka
uyarlık bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline
karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen Kamu İhale Kurulunun 08.06.2016
tarih ve 2016/MK-238 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 07.01.2016 tarihli ve
2016/UH.I-76 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine,” karar verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;
Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini
belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup mevzuatta Kurul tarafından
karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme
bulunmadığı, söz konusu Kurul kararı ile Kurum görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin
ayrıca bir değerlendirme yapılmasının da mümkün olmadığı, diğer taraftan, anılan Kanun’un
“Yargısal İnceleme” başlıklı 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından
verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibinin dilekçesinde, aşırı düşük teklif açıklamalarında sigorta
giderine ilişkin sundukları belgelerin mevzuata uygun olduğu iddiasının bu haliyle Ankara 4.
İdare Mahkemesinin 12.04.2016 tarihli ve E:2016/275, K:2016/1090 sayılı kararı gereğince
alınan 08.06.2016 tarih ve 2016/MK-238 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı
dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 67
: 17.08.2016
: 2016/UH.I-2099
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi