Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarsus İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/242109-2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Kapsamında 29 (Yirmidokuz) Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokullara Planlanan Yerleşim Yerlerinden Öğrenci Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2016/242109
Başvuru Sahibi
Ferdi-Tur Akar. Taş.. Tem. İnş. Oto. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Tarsus İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Kapsamında 29 (Yirmidokuz) Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokullara Planlanan Yerleşim Yerlerinden Öğrenci Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ferdi-Tur Akar. Taş.. Tem. İnş. Oto. Tic. ve San. Ltd. Şti.
Yenihal Mahallesi 6012. Sok. No: 6 Akdeniz/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarsus İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Kızılmurat Mahallesi Adana Caddesi Hükumet Konağı Zemin Kat No: 1 33400
Tarsus/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/242109 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime
Erişim Kapsamında 29 (Yirmidokuz) Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokullara Planlanan
Yerleşim Yerlerinden Öğrenci Taşıma İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarsus İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 28.07.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2016
Kapsamında 29 (Yirmidokuz) Taşıma Merkezi İlkokul ve Ortaokullara Planlanan Yerleşim
Yerlerinden Öğrenci Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak Ferdi Tur Akar. Taş.. Tem. İnş. Oto.
-2017 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim
-
Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 18.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
19.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.08.2016 tarih ve 49746 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 29.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2024 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin 1’inci ve 18’inci kısımları için Mustafa Eren ve Haydar Erkek tarafından
sunulan birim fiyat teklif mektubunun usulüne uygun olmadığı, tekliflerin hangi kısma
verildiğinin belirtilmediği ve teklif edilen bedelin sadece rakam ile yazıldığı,
2) İdari Şartname’de ihalenin 27 kısımdan oluştuğu belirtilmekle birlikte
değerlendirmenin ayrı ayrı yapılacağı yönünde bir düzenlemeye yer verilmediği, bu
çerçevede ihalenin 1’inci ve 18’inci kısımları için Mustafa Eren ve Haydar Erkek tarafından
sunulan iş deneyim belgeleri tutarlarının toplam teklif tutarlarının %25’ini karşılamadığı,
3) İdare tarafından yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti,
düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle
yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
(4) Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu, işin uzmanlık gerektiren
kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar. Konsorsiyum
ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin toplamı,
konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır. hükmü,
”
Aynı Yönetmelik’in ekinde yer alan ve ihale dokümanı kapsamında yer verilen Standart
Form–KİK015.3/H Birim Fiyat Teklif Mektubunun (2) nolu dipnotunda Kısmi teklif
“
2
verilmesine imkan tanınan ihalede, 6 ncı madde aşağıdaki şekilde düzenlenecektir:
“6) İhale konusu işin; [ekteki cetvelde yer alan kısmını/ ekteki cetvelde yer alan
kısımlarını] bu teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş
kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç
toplam bedel, para birim belirtilerek rakam ve yazı ile yazılacaktır.] bedel karşılığında yerine
getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.” açıklaması yer almaktadır.
[
Teklif edilen
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “2016-2017 Eğitim
Öğretim Yılı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Kapsamında 29 (Yirmi dokuz) Taşıma Merkezi
İlkokul ve Ortaokullara Planlanan Yerleşim Yerlerinden Öğrenci Taşıma İşi” olarak
belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,
Sıra No
1
Açıklama
Birimi Miktarı
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Abdullah
Dirlik İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 12 Araçla 207 Öğrencinin taşınması
işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ali
Efendioğlu İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
179
179
179
179
179
2
3
4
5
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 71 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ali Fakı
İlkokulu/Ortaokuluna ve Tekeliören İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 15 Araçla 230
Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Atalar
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
4
Araçla 82 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Beylice Şehit
Piyade Başçavuş Faruk Kaya İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
Öğrencinin taşınması işi
7
Araçla 88
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Cinköy
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
6
7
8
Gün
Gün
Gün
179
179
179
Yerlerinden/Mahallelerden
3
Araçla 45 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Çamalan
Şehit Burhan Yıldırım İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 94 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Çayboyu
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 89 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Damlama
Şehit Mehmet Akif Sönmez İlkokulu/Ortaokuluna
9
Gün
Gün
179
179
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
Öğrencinin taşınması işi
6
Araçla 120
10 EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Dedeler
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 82 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Gülek
Atatürk İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
11
Gün
Gün
179
179
Yerlerinden/Mahallelerden
7
Araçla 99 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Günyurdu
12 İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 21 Araçla 335 Öğrencinin taşınması
işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Karadiken
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
13
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
179
179
179
179
179
Yerlerinden/Mahallelerden
9
Araçla 118 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Kargılı
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
14
15
16
17
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 92 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Kelahmet
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 83 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Kulak
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
5
Araçla 90 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ömer Cırık
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 77 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Özbek
18 İlkokulu/Ortaokuluna ve Sağlıklı İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 17 Araçla 299
Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Pirömerli
19 İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 11 Araçla 170 Öğrencinin taşınması
işi
Gün
Gün
179
179
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Şehit
Buminhan Temizkan İlkokuluna Okullardan/Yerleşim
20
Gün
Gün
179
179
Yerlerinden/Mahallelerden
5
Araçla 74 Öğrencinin taşınması işi
21 EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Şehit
Buminhan Temizkan Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 12 Araçla 188 Öğrencinin taşınması
işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Şehit Ömer
22 Kara İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 10 Araçla 157 Öğrencinin taşınması
işi
Gün
179
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Taşobası
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
23
Gün
Gün
Gün
179
179
179
Yerlerinden/Mahallelerden
5
Araçla 72 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ulaş
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
24
25
Yerlerinden/Mahallelerden
4
Araçla 69 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Yakup Çetin
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
9
Araçla 124 Öğrencinin taşınması işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Yenice
26 Atatürk İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 10 Araçla 146 Öğrencinin taşınması
işi
EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Zekeriya
27 Çayan İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 11 Araçla 142 Öğrencinin taşınması
işi
Gün
Gün
179
179
şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar
20.2.1.
1.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Abdullah Dirlik İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 12 Araçla 207 Öğrencinin taşınması işi
2.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ali Efendioğlu İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 71 Öğrencinin taşınması işi
3.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ali Fakı İlkokulu/Ortaokuluna ve Tekeliören
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 15 Araçla 230
Öğrencinin taşınması işi
4.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Atalar İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
4
Araçla 82 Öğrencinin taşınması işi
5.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Beylice Şehit Piyade Başçavuş Faruk Kaya
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
Öğrencinin taşınması işi
7
Araçla 88
6.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Cinköy İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
3
Araçla 45 Öğrencinin taşınması işi
7.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Çamalan Şehit Burhan Yıldırım
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
Öğrencinin taşınması işi
6
Araçla 94
8.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Çayboyu İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 89 Öğrencinin taşınması işi
9.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Damlama Şehit Mehmet Akif Sönmez
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
Öğrencinin taşınması işi
6
Araçla 120
10.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Dedeler İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 82 Öğrencinin taşınması işi
11.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Gülek Atatürk İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
7
Araçla 99 Öğrencinin taşınması işi
12.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Günyurdu İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 21 Araçla 335 Öğrencinin taşınması işi
13.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Karadiken İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
9
Araçla 118 Öğrencinin taşınması işi
14.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Kargılı İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 92 Öğrencinin taşınması işi
15.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Kelahmet İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 83 Öğrencinin taşınması işi
16.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Kulak İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
5
Araçla 90 Öğrencinin taşınması işi
17.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ömer Cırık İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
6
Araçla 77 Öğrencinin taşınması işi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
18.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Özbek İlkokulu/Ortaokuluna ve Sağlıklı
İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 17 Araçla 299
Öğrencinin taşınması işi
19.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Pirömerli İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden 11 Araçla 170 Öğrencinin taşınması işi
20.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Şehit Buminhan Temizkan İlkokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
5
Araçla 74 Öğrencinin taşınması işi
21.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Şehit Buminhan Temizkan Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 12 Araçla 188 Öğrencinin taşınması işi
22.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Şehit Ömer Kara İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 10 Araçla 157 Öğrencinin taşınması işi
23.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Taşobası İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
5
Araçla 72 Öğrencinin taşınması işi
24.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Ulaş İlkokulu/Ortaokuluna Okullardan/Yerleşim
Yerlerinden/Mahallelerden
4
Araçla 69 Öğrencinin taşınması işi
25.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Yakup Çetin İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden
9
Araçla 124 Öğrencinin taşınması işi
26.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Yenice Atatürk İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 10 Araçla 146 Öğrencinin taşınması işi
27.KISIM: EK-4'de (Güzergah Listesi ve Ayrıntıları) ayrıntıları gösterilen 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılında Taşıma Merkezi Zekeriya Çayan İlkokulu/Ortaokuluna
Okullardan/Yerleşim Yerlerinden/Mahallelerden 11 Araçla 142 Öğrencinin taşınması işi”
düzenlemesine,
İhale dokümanın ekinde yer verilen Standart Form–KİK015.3/H Birim Fiyat Teklif
Mektubunun 4’üncü maddesinde “4) İhale konusu işin; [ekteki cetvelde yer alan kısmını/
ekteki cetvelde yer alan kısımlarını] bu teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif
cetvelindeki2 her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer
Vergisi hariç
[
Teklif edilen toplam bedel, para birim belirtilerek rakam ve yazı ile
yazılacaktır.] bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.”
düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
28.07.2016 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin 27 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibinin
29.08.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile ihalenin 1’inci ve 18’inci
kısımlarına ilişkin itirazen şikâyette bulunulduğu, 08.08.2016 tarihli ihale komisyonu kararı
ile ihalenin 1’inci ve 18’inci kısımlarının Mustafa Eren’in üzerine bırakıldığı, ihalenin 1’inci
kısmında başvuru sahibi Ferdi
-Tur Akar. Taş.. Tem. İnş. Oto. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin,
ihalenin 18’inci kısmında ise Haydar Erkek’in ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası çerçevesinde Mustafa Eren tarafından
sunulan birim fiyat teklif mektubu incelendiğinde 4’üncü maddenin “İhale konusu işin;
[ekteki cetvelde yer alan kısmını/ ekteki cetvelde yer alan kısımlarını] bu teklif mektubunun
ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim
fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç [ 707.855,50 TL Yediyüzyedibin sekizyüzellibeş
TL elli Kr.] bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.” şeklinde
düzenlendiği ve Mustafa Eren tarafından kaşelenerek imzalandığı, birim fiyat teklif
cetvelinde ihalenin 1, 3, 10, 18’inci kısımlarına ilişkin fiyat teklif edildiği, diğer kısımların
ise boş bırakıldığı görülmüştür.
Birim fiyat teklif mektubunun söz konusu maddesinde birden fazla kısma teklif sunan
isteklilerin sadece “ekteki cetvelde yer alan kısımlarını” ifadesine yer vermesi gerekirken
Mustafa Eren tarafından “[ekteki cetvelde yer alan kısmını/ ekteki cetvelde yer alan
kısımlarını]” şeklinde yer verildiği, ancak birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen kısımlar
görülebildiğinden verilen teklif hakkında tereddüt oluşmadığı ve söz konusu hususun esasa
etkili olmadığı, ayrıca teklif tutarının rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak ayrı ayrı
yazıldığı, bu doğrultuda incelemeye konu teklif mektubunun usulüne uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
Haydar Erkek tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu incelendiğinde 4’üncü
maddenin “İhale konusu işin; [ekteki cetvelde yer alan kısmını] bu teklif mektubunun ekinde
yer alan birim fiyat teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar
üzerinden Katma Değer Vergisi hariç [ 243.082,00 TL İkiyüzkırküçbin sekseniki Türk Lirası.]
bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ediyoruz.” şeklinde düzenlendiği ve
Haydar Erkek tarafından kaşelenerek imzalandığı, birim fiyat teklif cetvelinde sadece ihalenin
18’inci kısmına ilişkin fiyat teklif edildiği, diğer kısımlara yer verilmediği görülmüştür.
Bu çerçevede anılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu ve eki
cetvelinin usulüne uygun olduğu, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun
olarak ayrı ayrı yazıldığı görülmüştür.
Bu itibarla başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(6) Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan
ihalelerde; ilanda ve dokümanda işin başvuruda bulunulabilecek veya teklif verilebilecek her
bir kısmı ve bu kısımlar için tespit edilen yeterlik kriterleri ayrı ayrı gösterilir. Aday veya
isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için
ayrı ayrı yapılır...” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “…(6) Kısmi
teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde; istenecek belgeler, işin tamamı dikkate alınarak
hesaplanan yaklaşık maliyete göre belirlenir…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı
7’nci maddesinde “…7.4. Açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ve kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde; bankalardan
temin edilecek belgeler, iş hacmini gösteren belgeler ve iş deneyimini gösteren belgelerdeki
yeterlik kriterleri ile ilgili olarak İhale Uygulama Yönetmeliklerinde öngörülen asgari ve
azami oranlar dikkate alınmak suretiyle, bütün kısımlar için aynı yeterlik kriterine ilişkin tek
bir oranın tespit edilmesi zorunludur. Ancak tespit edilen oranın her bir kısım için ayrı ayrı
gösterilmesi zorunluluğu bulunmamaktadır...” açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü maddesinde
“16.4.1. İhalelerde, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi teklif verilebilmesi
mümkün bulunmaktadır. Ancak, kısmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her bir iş
kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale
dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.
16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik
değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı
yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat
sunacaktır.
16.4.3. İşin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya
kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenmesi söz konusu olduğunda, yapım işleri ihaleleri hariç, bu istekli ile tek bir sözleşme
imzalanacaktır. Ancak, mal ve hizmet alımlarında bir idareye bağlı birimlerin ihtiyaçlarının
bir merkezden yapılan ihale ile karşılanması amacıyla kısmi teklife imkan verilen ihalelere
münhasıran ve idari şartnamenin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı altında idarece
bu hususun düzenlenmiş olması kaydıyla her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme
imzalanabilecektir. Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım için ayrı kesin teminat
alınacaktır.
16.4.4. Kısmi teklife açık olan ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması halinde başvuru sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz. Bu
durumda, başvuruya konu edilmeyen diğer kısım/kalem veya gruplara ilişkin sözleşmeler
imzalanabilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde kısmi teklife açık ihalelerde
istenecek belgelerin işin tamamı dikkate alınarak hesaplanan yaklaşık maliyete göre
belirleneceği ancak isteklilerin yeterlik değerlendirmesinin teklif verdiği her bir kısım için
ayrı ayrı yapılacağı anlaşılmaktadır.
Her ne kadar başvuru sahibi tarafından ihalenin 27 kısımdan oluştuğu belirtilmekle
birlikte değerlendirmenin ayrı ayrı yapılacağı yönünde bir düzenlemeye yer verilmediği ve bu
çerçevede ihalenin 1’inci ve 18’inci kısımları için Mustafa Eren ve Haydar Erkek tarafından
sunulan iş deneyim belgeleri tutarlarının toplam teklif tutarlarının %25’ini karşılamadığı iddia
edilmekteyse de yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname’de yer verilen
düzenlemeler çerçevesinde isteklilerin iş deneyim belge tutarlarını karşılayıp
karşılamadıklarının teklif verdikleri kısma ilişkin yaklaşık maliyete göre değerlendirilmesi
gerektiği, her kısım için teklif edilen bedelin
%
25'ten az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik
ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede yapılan incelemede Mustafa Eren’in Tarsus İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
tarafından 22.07.2016 tarihli olarak düzenlenen sözleşme tarihi 12.11.2015 olan iş bitirme
belgesini sunduğu ve anılan belgenin tutarının 315.742,33 TL olduğu, anılan isteklinin
ihalenin 1’inci kısmı için 177.031,00 TL, 18’inci kısmı için 219.275,00 TL fiyat teklifi
verdiği göz önünde bulundurulduğunda iş deneyim belge tutarının mevzuata uygun olduğu
tespit edilmiştir.
Haydar Erkek’in iş deneyimini tevsik etmek üzere 31.12.2014 tarihinde Yummy
Meyve Suları A.Ş. ile imzaladığı sözleşme ile sözleşmenin uygulanmasına ilişkin fatura ve
SGK çıktılarını sunduğu, söz konusu sözleşmenin süresinin 01.01.2015 – 31.12.2015 tarihleri
arasında olduğu ve sefer başı 36,00 TL birim fiyat belirlendiği görülmüştür. Sözleşme ekinde
12 adet faturaya yer verilmiş olup söz konusu faturaların toplamının 70.200,00 TL olduğu,
anılan isteklinin 18’inci kısmı için 243.082,00 TL fiyat teklifi verdiği göz önünde
bulundurulduğunda iş deneyim belge tutarının mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
Yapılan tespitler çerçevesinde başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde
bulunmamıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde
“Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat
araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve
dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik
ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere
açıklanmaz.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde
“Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”
başlıklı 7’nci maddesinin beşinci fıkrasında “İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet
teklif fiyatları ile birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son
yazılı fiyat teklifleri ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve
ilan edilemez.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde ise “…c)
İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun
farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 4
: 21.09.2016
: 2016/UH.I-2353
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü bulunmaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan 7’nci maddesi
gereğince yaklaşık maliyetin ihale tarihinde teklif fiyatları ile birlikte açıklanacağı ve yaklaşık
maliyete ilişkin şikâyet başvurularının bu tarihten itibaren yapılması gerektiği, incelemeye
konu ihalenin 28.07.2016 tarihinde gerçekleştirildiği göz önünde bulundurulduğunda,
yaklaşık maliyete yönelik şikâyet başvurusunun 08.08.2016 tarihi mesai bitimine kadar
yapılabileceği, oysaki başvuru sahibinin bu süre geçtikten sonra 18.08.2016 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin yaklaşık maliyet hesabına
ilişkin iddiasının süre yönünden reddine karar verilmiştir.
Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 10.118,00 TL olarak
yatırıldığı, ancak ihalenin şikâyete konu 1 ve 18’inci kısımlarının yaklaşık maliyet tutarları
dikkate alınarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı alt bendi
gereğince başvuru bedeli 3.372,00 TL olarak hesaplandığından fazla ödediği anlaşılan
6.746,00 TL’nin yazılı olarak talep edilmesi halinde başvuru sahibine iade edilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi