Ana Sayfa / Kararlar / Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü / 2016/243012-01.01.2017–31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40 İşçili Genel Temizlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/243012
Başvuru Sahibi
BFM Temizlik Yemek Otomasyon Bil. Pey. Tur. Tar. Ü. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
01.01.2017–31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40 İşçili Genel Temizlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
BFM Temizlik Yemek Otomasyon Bil. Pey. Tur. Tar. Ü. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.,  
Bahariye Mah. 1870 Sok. Pazaryeri Apt. No: 7/3 Alaybey/İZMİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü,  
Adalet Mahallesi 100.Yıl Bulvarı No: 232 55060 İlkadım/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/243012 İhale Kayıt Numaralı “01.01.2017–31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40  
İşçili Genel Temizlik Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 28.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “01.01.2017–31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40 İşçili Genel  
Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak BFM Temizlik Yemek Otomasyon Bil. Pey.  
Tur. Tar. Ü. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 17.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 17.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
26.08.2016 tarih ve 49114 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2016 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1980 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “7.6. Benzer olarak kabul edilecek işler  
aşağıda belirtilmiştir: Her türlü personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları benzer iş  
olarak kabul edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, itirazen şikâyete konu ihalede ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Hedef Servis Hiz. Taş. Oto. Gıda Mob.  
Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu deneyim  
belgesinin araç kiralama veya servis hizmetlerine yönelik olduğu, benzer tanımına uygun  
olarak sunulmayan ve araç kiralama işine ait deneyim belgesinin sorgulanması ve  
hakedişler bazında sadece personele ilişkin yapılan hakediş tutarının ihalede değerlendirilmesi  
gerektiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
2) Firmalarının teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması sebebiyle  
değerlendirmeye alınmadığı, gerek yaklaşık maliyet ile teklifleri arasındaki farkın az olması,  
gerekse ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin deneyim belgesinin hatalı olması  
sonucunda tekliflerinin geçerli olmasının kamu yararını da beraberinde getireceği iddialarına  
yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 28.07.2016 tarihinde yapılan  
“01.01.2017–31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40 İşçili Genel Temizlik Hizmet  
Alımı” işine ilişkin ihaleye  
4
isteklinin katıldığı, 10.08.2016 onay tarihli ihale komisyonu  
kararında isteklilerden Koçkaya İlaç. Taş. Tem. Bil. İşl. Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin  
teşekkür mektubu sunması, Bilberk Tem. Taah. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfının  
boş olması, BFM Temizlik Yemek Otomasyon Bil. Pey. Tur. Tar. Ü. Gıda İnş. San. Tic. Ltd.  
Şti.nin ise teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde bulunması sebebiyle tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Hedef Servis  
Hiz. Taş. Oto. Gıda Mob. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
...  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
...  
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında  
taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
...  
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin  
deneyimi gösteren belgeler,  
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son  
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla  
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla  
ilgili deneyimi gösteren belgeler.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun  
4
üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
...  
ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer  
hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında bitirme belgesi, yapımla  
ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, durum belgesi, denetleme belgesi ve iş  
yönetme belgesini,  
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim  
belgesi ile gerçek kişilere veya deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü  
kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde  
belirtilen belgeleri,  
...  
ifade eder.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim  
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili deneyimini  
gösteren belgelerin,  
...  
istenilmesi zorunludur.  
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
...  
ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren  
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1)  
İhale konusu veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak deneyimini gösteren  
belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde  
toplanamaz.  
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu veya benzer iş  
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı:  
01.01.2017-31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40 İşçili Genel Temizlik Hizmet Alımı  
b) Miktarı ve türü:  
01.01.2017 31.12.2019 Tarihleri Arası 3 Yıl (36 Ay) 40 İşçili Genel Temizlik Hizmet Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Samsun Halk Sağlığı Müdürlüğü ve bağlı birimleri düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün  
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek  
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edile bedelin % 20'den az olmamak üzere, ihale  
n
konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren belgelerin veya  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
...  
7.6. Benzer olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Her türlü personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları benzer iş olarak kabul  
edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda belirtilen hükümleri  
uyarınca isteklilerin deneyimini tevsik etmek üzere ihale konusu veya İdari Şartname’de  
belirtilen benzer işe ilişkin deneyim belgesini sunması gerekmektedir. Söz konusu  
Yönetmeliğin deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin esasları düzenleyen 48’inci  
maddesinde, adayların ve isteklilerin ihale konusu veya benzer işlerle ilgili iş  
deneyimlerinin değerlendirilmesinde; deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale  
konusu veya benzer kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının deneyiminde  
değerlendirmeye alınmayacağı düzenlenmiş olup, deneyim belgesinin ihale konusu veya  
benzer kapsamında olan kısmının değerlendirmeye alınması gerekmektedir.  
İtirazen şikâyete konu edilen ihalede, ihale konusu işin 40 işçi ile genel temizlik  
hizmet alımı olduğu, İdari Şartname’de benzer işin her türlü personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımları olarak belirlendiği, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında  
istekliler tarafından teklif dosyaları kapsamında teklif edilen bedelin %20’sinden az olmamak  
üzere, ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
belgelerin sunulması gerektiği düzenlenmiştir.  
Söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Hedef  
Servis Hiz. Taş. Oto. Gıda Mob. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait 16.03.2016 tarihli ve  
2014/160819  
belgesinin Samsun Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, 2014/160819  
ihale kayıt numaralı işin adının “Karayolları 7. Bölge Müdürlüğüne Bağlı Yollarda Yatay  
-1207669  
-1  
-1  
sayılı deneyim belgesi incelendiğinde, söz konusu bitirme  
-
Düşey İşaretleme ve Sinyalizasyon Sistemlerinin Bakım Onarımının Yapılması İşi” olduğu ve  
ilgili idare tarafından hizmet alımı işi olarak ihaleye çıkıldığı, söz konusu işte araç  
çalıştırılmasına ilişkin maliyetin 577.977,67 TL, personel çalıştırılmasına ilişkin maliyetin ise  
1.458.455,32 TL olduğunun belirtildiği, sözleşme tarihinin 29.01.2015, kabul tarihinin  
31.12.2015 ve belge tutarının 2.036.432,99 TL olduğu görülmüştür.  
05.09.2016 tarihli ve 16690 sayılı ve 26.09.2016 tarihli ve 1876 sayılı Kurum yazıları  
ile Hedef Servis Hiz. Taş. Oto. Gıda Mob. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına bitirme  
belgesini düzenleyen Karayolları 7. Bölge Müdürlüğünden söz konusu deneyim belgesine  
konu işte yaklaşık maliyetin hesaplanmasına teşkil eden tüm bilgi ve belgeler ile deneyim  
belgesine konu işte çalıştırılan personele ilişkin maliyetlerin ayrıştırılması ve tutarlarıyla  
birlikte listelenmesi, ayrıca söz konusu ihaleye ait sözleşme ve personele ilişkin hakedişler  
gibi deneyimini tevsik edici bilgi ve belgelerin bir örneği istenilmiş olup, söz konusu idare  
tarafından 21.09.2016 tarihli ve 220257 sayılı ve 28.09.2016 tarihli ve 225375 sayılı cevabi  
yazılar ile istenilen bilgi ve belgeler Kuruma gönderilmiştir.  
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü tarafından Kuruma gönderilen deneyim belgesine  
konu yaklaşık maliyete ilişkin bilgi ve belgeler incelendiğinde, toplam yaklaşık maliyetin  
2.545.070,06 TL olduğu ve yaklaşık maliyet hesap cetvelinin  
özel pozlara ait analizler incelendiğinde Özel pozuna ait %15 kâr hariç ve %4 sözleşme ve  
genel gider hariç işçilik maliyetinin 682.426,88 TL, Özel pozuna ait %15 kâr hariç ve %4  
sözleşme ve genel gider hariç işçilik maliyetinin 711.285,24 TL, Özel pozuna ait %15 kâr  
hariç ve %4 sözleşme ve genel gider hariç işçilik maliyetinin 144.439,44 TL, Özel pozuna  
4
adet özel pozdan oluştuğu,  
-1  
-2  
-3  
-4  
ait %15 kâr hariç ve %4 sözleşme ve genel gider hariç işçilik maliyetinin 16.126,56 TL  
olduğu ve deneyim belgesine konu işe ilişkin yaklaşık maliyet içerisindeki toplam işçilik  
maliyetinin 1.554.278,12 TL olduğu belirlenmiştir.  
Yukarıda belirtilen Tebliğ hükmünde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları;  
ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu  
personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az  
% 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik  
giderinden oluştuğu hizmetler olarak belirlendiği, itirazen şikâyete konu deneyim belgesine  
konu işin yaklaşık maliyetinin 2.545.070,06 TL, yaklaşık maliyet içerisindeki toplam işçilik  
maliyetinin 1.554.278,12 TL ve toplam işçilik maliyetinin yaklaşık maliyet içerisindeki  
oranının %61 olduğu görülmüş olup, deneyim belgesine konu işin personel çalıştırılmasına  
dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
İtirazen şikâyete konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’de benzer olarak kabul  
edilecek işlerin “her türlü personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları” olarak belirlendiği  
ve ihale konusu işin “40 işçili genel temizlik hizmet alımı” olduğu dikkate alındığında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
itirazen şikâyete konu deneyim belgesinin hem ihale konusu işe hem de benzer işe uygun  
olmadığı belirlenmiş olup, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Hedef Servis Hiz. Taş.  
Oto. Gıda Mob. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı  
16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip  
edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;  
a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını,  
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp  
yapılmadığını,  
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,  
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de  
göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en  
avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun  
bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir.  
16.3.2. Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi  
halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının  
mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak  
kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir.” açıklaması bulunmaktadır.  
Yapılan incelemede, yaklaşık maliyeti 3.683.952,00 TL olan söz konusu ihalede  
başvuru sahibi isteklinin teklif fiyatının 3.686.400,00 TL olduğu ve idarece söz konusu teklif  
fiyatın yaklaşık maliyetin üstünde olduğu gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.  
Kamu ihale mevzuatında bir isteklinin teklif fiyatının yaklaşık maliyetin üzerinde  
olması durumunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağına dair bir düzenleme  
bulunmamakla birlikte, yaklaşık maliyetin üzerindeki bir teklifin değerlendirmeye  
alınmasında da hukuki bir engel bulunmamaktadır.  
Yukarıda belirtilen Tebliğ maddesinde, tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması  
durumunda yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup  
olmadığı, yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp  
yapılmadığı ve verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığı  
hususlarını sorgulayarak yaklaşık maliyete kıyasla teklif edilen fiyatların uygun bulunup  
bulunmaması hususunda ihale komisyonunun takdir hakkının bulunduğu, somut olayda ise  
takdir yetkisinin ihale komisyonunca yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin uygun olmadığı  
şeklinde kullanıldığı, ihale yetkilisince de söz konusu kararın onaylandığı görülmüş olup,  
ihale komisyonunca tesis edilen yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifleri uygun bulmama  
işleminde mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla söz konusu ihalede  
geçerli teklif kalmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/054  
: 32  
: 05.10.2016  
: 2016/UH.I-2450  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi