Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/346567-Genel Destek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/346567
Başvuru Sahibi
Karahan Group İnşaat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Destek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 32
: 30.11.2016
: 2016/UH.I-2933
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Karahan Group İnşaat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İpekyolu Caddesi Akasya Apt. Kat: 1 No: 2 ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Akasya Mahallesi 2. Etap Toki Arkası 87. Sok. No: 23 31100 Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/346567 İhale Kayıt Numaralı “Genel Destek Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 13.10.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Destek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak
Karahan Group İnşaat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.10.2016 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 01.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.11.2016 tarih ve 62011 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.11.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2568 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif etmiş oldukları bedelin sözleşme giderleri
ve genel giderler dahil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetin altında olduğu
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak 4857 sayılı İş Kanunu’nun
“Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde yer alan
hükme göre elli veya daha fazla işçi çalıştırılan özel sektör işyerlerinde %3 oranında engelli
personel çalıştırılması zorunlu olup ihale dokümanında buna göre 32 engelli personel için
düzenleme yapılması gerekmekte ise de gerek İdari Şartname’de gerekse birim fiyat teklif
cetvelinde 20 engelli personele yer verildiği, teklif bedellerini ise İş Kanunu hükmüne uygun
olarak 32 engelli personel üzerinden hesapladıkları, bu nedenle kendi teklifleri için idarece
aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması
durumunda teklif ettikleri işçilik bedelinin sözleşme giderleri ve genel giderler dahil toplam
asgari işçilik maliyetini karşıladığının anlaşılacağı, buna göre idarece tesisi edilen işlemin
mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 32
: 30.11.2016
: 2016/UH.I-2933
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde yer alan “…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından
gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükme göre ihaleyi yapan idare
veya Kurum tarafından gerekçeli olarak ihalenin iptali yönünde alınan herhangi bir karar,
ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle
ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesi uyarınca 16.11.2016
tarihli ve 2016/UH.I-2792 sayılı Kurul kararıyla iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu
ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı da anlaşılmış olup, bu çerçevede yeniden bir karar
verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi